Рішення від 03 червня 2026 р. у справі №672/572/26 — Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа№672/572/26

Провадження №2-а/672/17/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2026 року м. Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження, адміністративну справу №672/572/26 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1

про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 27.04.2026 звернувся до Городоцького районного суду Хмельницької області із адміністративним позовом до ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, з підстав того, що останній не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) для уточнення даних.

В поданому позові представник позивача вказав, що відповідач повинен був прибути за викликом.

В порядку ч.7 ст.283 ЦПК України, суддя розглядає дану справу в порядку письмового провадження, оскільки відсутні клопотання будь-якої із сторін про інше.

Суддя, дослідивши подані докази, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Суддею об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 (Городок) відповідно до облікової картки, копія якої долучена до матеріалів справи (а.с. 15).

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Згідно положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

З наявної у справі повістки № 6205730 від 24.12.2025 вбачається, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) на 14 год. 00 хв. 16.01.2026 для уточнення даних, яка 30.12.2025 була ним одержана, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення відправлення та роздруківкою трекінгу з сайту поштового оператора (а.с. 17-18).

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту матеріалів, долучених до позовної заяви вбачається, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, до ВП №5 м. Городок) Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області скеровано лист про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок). Однак, доставити відповідача не виявилось можливим, у зв`язку неможливістю встановити місце знаходження останнього (а.с.20).

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ІНФОРМАЦІЯ_4 (Городок) складено Вимогу № 2/1642, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) на 09 год 00 хв. 10.03.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення на підставі ст. 283 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 09.03.2026 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». (а.с. 24-26)

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У розумінні вищевказаної норми, Вимога № 2/1642, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги № 2/1642 відповідач до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Відповідно до повідомлення регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 (а..с 23) .

Крім того, на вимогу ухвали судді про відкриття провадження у справі, позивачем було надіслано на адресу суду копію постанови №10420 від 14.05.2026, з якої вбачається, що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. (а.с.50).

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст. 283-2 КАС України.

Ч.Ч.8-9 ст. 283-2 КАС України визначено, що: Суд відмовляє у задоволенні заявлених позивачем вимог у разі, якщо позивач не доведе існування обставин та вжиття заходів, передбачених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме:

1) невиконання особою під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

2) неможливість здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами та підрозділами, що входять до системи поліції;

3) вручення такій особі вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом відповідно;

4) невиконання такою особою зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків).

Суд також відмовляє у задоволенні вимоги щодо тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, якщо:

1) встановлення такого обмеження позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування;

2) особа використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, встановленої в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію» та факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП в особливий період; неможливість здійснення адміністративного затримання та доставлення особи до територіального центру комплектування; вручення відповідачу вимоги про виконання обов`язку військовозобов`язаним та невиконання останнім такої вимоги.

У свою чергу, відповідачем не надано доказів на підтвердження існування обставин, визначених у ч.9 ст. ст. 283-2 КАС України.

У відповідності до ч.ч.11,12 ст. 283-2 КАС України: Тимчасове обмеження, передбачене частиною першою цієї статті, встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Рішення суду у справах, визначених цією статтею, підлягають негайному виконанню в порядку, встановленому законом.

За встановлених суддею обставин позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 244-246, 283-2 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або до відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 15 днів з дня проголошення рішення суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Представник позивача: помічник начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки з правової роботи – начальник юридичної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 .

Суддя: