Постанова від 02 червня 2026 р. у справі №592/7999/26 — Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/7999/26

Провадження № 3/592/1415/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич О.М., за участю представника митниці Ворушило М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Сумської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 27.12.2023 органом 4627

за ч.1 ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0016/UA805000/26 від 21.04.2026 року вбачається, що Сумською митницею проведені перевірочні заходи з приводу законності ввезення на митну територію України транспортного засобу «MAZDA б», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 .

Згідно відомостям, які містить автоматизована система митного оформлення «Інспектор» (далі - АСМО «Інспектор»), 15.05.2022 через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного посту «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 у якості гуманітарної допомоги, призначеної для ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У ході перевірки Сумською митницею 03.02.2026 за № 7.24-3/20-01/8.2/392 було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням підтвердити або спростувати факт отримання даного автомобіля, а також повідомити митницю про те, чи мали місце звернення Сумським міським ТЦК до будь- яких осіб про надання гуманітарної допомоги у вигляді автомобіля «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 .

У своєму листі від 06.02.2026 № 10/70 (вх. Сумської митниці від 09.02.2026 № 663/8.2/7.24-3) Сумський міський ТЦК повідомив, що транспортний засіб «MAZDA б», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 не отримував, звернень до будь-яких осіб про надання гуманітарної допомоги у вигляді вказаного транспортного засобу не надавав.

Відповідно до наданої Львівською митницею інформації встановлено, що 15.05.2022 під час ввезення на митну територію України транспортного засобу «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 громадянин ОСОБА_1 подав: 1) Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 15.05.2022 (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач/Recipient» вказано - « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу/РІасе of unloading of goods» вказано - «м. Суми», у графі 9 «Вид допомоги /Туре of assistance» - автомобіль «MAZDA б», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 ; 2) паспорт громадянина України № НОМЕР_4 , виданий 18.02.2019 органом 4601.

02.02.2026 за № 20-01/20-01/424 Сумською митницею було внесено глобальне орієнтування до модуля «орієнтування» АСМО «Інспектор» стосовно виявлення в зонах митного контролю митниць громадянина ОСОБА_1 та опитування його з приводу недоставлення автомобіля «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 до належного набувача.

20.02.2026 Сумською митницею громадянину ОСОБА_1 було направлено лист № 7.24-3/20-01/10/603 з проханням прибути до Сумської митниці для надання пояснень з даних питань.

24.03.2026 митницею отримано пояснення громадянина ОСОБА_1 , відібране у нього працівниками Львівської митниці в результаті спрацювання вказаного вище орієнтування Сумської митниці (вх. № 1524/7/7.24-1).

В своєму пояснені громадянин ОСОБА_1 підтвердив ввезення ним на митну територію України автомобіля «MAZDA. 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 у якості гуманітарної допомоги, призначеної для ІНФОРМАЦІЯ_2 , та зобов`язався в найкоротший термін надати документи про доставку вказаного транспортного засобу.

На дату складання протоколу про ПМП громадянин ОСОБА_1 жодних пояснень, підтверджуючих документів про доставку транспортного засобу «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 до належного набувача на адресу Сумської митниці не надав, про причину своєї неявки в митницю не повідомив.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частинами 6 та 8 ст. 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Згідно зі ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Сумської митниці від 15.04.2026 № 15/15-01/1806 сума митних платежів, які б підлягали сплаті до державного бюджету України у разі оформлення автомобіля «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 у вільний обіг станом на 15.05.2022 складає 93677,70 грн., з них: ввізне мито - 3634,93 грн.; акциз - 68371,61 грн.; ПДВ - 21671,16 грн.

Відповідно до інформації, наявної у базі даних модуля «Провадження в справах про порушення митних правил» АСМО “Інспектор”, громадянин ОСОБА_1 протягом 2025 - 2026 років не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтею 485 Митного кодексу України.

Таким чином, 15.05.2022 громадянин України ОСОБА_1 на митному посту «Мостиська» Львівської митниці вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 , стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до ухилення від сплати митних платежів на загальну суму 93677,70 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки не сповістив, клопотань про відкладення розгляду справи, призначені на 13.05.2026 року на 09:00 годину та 03.06.2026 на 09:00 годину до канцелярії суду не надходило, як і заперечення на протокол, однак в матеріалах справи наявні його пояснення від 09.02.2026 року, з яких убачається, що він 15.05.2022 та 16.05.2022 ввозив автомобіль «MAZDA 6», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 та Volkswagen Sharan, р/н НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 , у якості гуманітарної допомоги на адресу Сумського ТЦК та СЦ, та оскільки пройшов термін часу оформлення, йогозобов`язано в найкоротший термін передати документи про доставку машин та продавця на митницю. (а.с. 23)

Відповідно до ч.3,4 ст. 526 МК України у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Сумської митниці Ворушило М.В. у судовому засіданні висловив позицію про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 про час і місце розгляду протоколу у суді був повідомлений належнм чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, однак у судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв, клопотань на адресу суду від нього не надходило.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

За статтею 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Отже, склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те, що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у більшому розмірі). Об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.

Таким чином, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого статтею 485 МК України) обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

Тобто, для притягнення до відповідальності згідно статті 485 Митного кодексу України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.

Факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 та його вина повністю підтверджується зібраними по справі доказами: протоколом про порушення митних правил № 0016/UA805000/26 від 21.04.2026; витягом з АСМО «Інспектор», ЄАІС; листом до Сумського ТЦК та СЦ від 03.02.2026 та відповіддю, за якою транспортний засіб «MAZDA б», р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 не отримували, звернень до будь-яких осіб про надання гуманітарної допомоги у вигляді вказаного транспортного засобу не надавали; копією документів отриманих від Львівської митниці; службовою запискою щодо розрахунку платежів та відповідь на неї; витягом з АСМО Інспектор. (а.с. 6-28)

Таким чином, суд приходить до переконання, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 485 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в мінімальних межах санкції ч.1 ст.485 МК України. (накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.), що складає 46 838 грн. 85 коп., тобто 50 відсотків несплаченої суми 93 677,70 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст. 485 ч. 1 МК України, ст.ст. 40-1, 283 ч. 5 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 46 838 грн. 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ольга КАТРИЧ