Рішення від 02 червня 2026 р. у справі №380/962/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2026 рокусправа № 380/962/26

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з врахуванням небезпечного стажу відповідно до Списку №1 у період з 21.09.2007 по 30.06.2008.

Ухвалою від 22.01.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся 15.10.2025 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області з заявою про перерахунок пенсії. До заяви додав копію трудової книжки, а також довідку ОК-5 дані документи повинні бути враховані при перерахунку пенсії, оскільки позивач звільнився в квітні 2025 року та перерахунок не був проведений з урахуванням набутого в останні роки стажу.

Стверджує: «…Додатково я звертався до Відповідача з приводу зарахування небезпечного стажу відповідно до Списку 1, у період з 21.09.2007 по 30.06.2008 рр. Проте Відповідач у своїй відповіді вказує на те, що я зобов`язаний витребувати довідки про даний стаж особисто, хоча це не відповідає дійсності оскільки Пенсійний фонд може сам витребовувати довідки, для підтвердження їх дійсності та підтвердження стажу як такого. Оскільки Відповідачем було проігноровано дані норми Закону та застосовано формальний підхід для розгляду заяви, Позивач змушений звертатися до суду за захистом своїх прав та інтересів…».

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява позивача щодо пенсійного забезпечення . Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області заяву ОСОБА_1 від 15.10.2025 про перерахунок пенсії розглянуто та у встановлені Законом України «Про звернення громадян» строки надано обґрунтовану відповідь, щодо порядку перерахунку пенсії. Зазначає про відсутність звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Порядку №22-1.

Стверджує: «… ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою від 15.10.2025 довільної форми про перерахунок пенсії з врахування пільгового стажу. Вказана заява була надіслана на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 20.10.2025. Оскільки заява позивача від 15.10.2025 не відповідала вимогам Порядку № 22-1 щодо форим, змісту та способу її подачі, тому вона розглянута у відповідності із Законом України “Про звернення громадян” із наданням відповіді, якою роз`яснено позивачу про порядок звернення за перерахунком пенсії, жодного рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області не приймалося.…».

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку з 08.02.2009 та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 обчислену відповідно до Закону України № 1058 “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”

Із 01.04.2025 згідно з абзацом 5 статті 42 Закону № 1058 органами Пенсійного фонду проведений перерахунок пенсії позивача відповідно до абзацу 3 частини 4, статті 42 Закону № 1058, зарахувавши до страхового стажу період роботи набутий після попереднього перерахунку з 01.03.2023 по 30.04.2024 та з 01.10.2024 по 28.02.2025.

Для обчислення пенсії заробітну плату враховано за період з 01.01.1981 по 31.12.1985 відповідно до довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 по 30.06.2008 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (коефіцієнт заробітної плати-1,84151).

Страховий стаж для обчислення пенсії зарахований по 28.02.2025 і становить 39 років 09 місяців 07 днів, в тому числі: 11 років 01 місяць 20 днів - пільговий стаж роботи за Списком 1 зарахований за період з 12.11.1980 по 31.12.1991 (коефіцієнт стажу - 0,50417, понаднормовий стаж, понад 25 років, - 25 років).

Перерахований середньомісячний заробіток з 01.03.2025 із застосуванням збільшеного на 1,115 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (8913,83 гри), становить 16414,91 грн. (8913,83 грн. х 1,84151). Розмір пенсії з 01.04.2025 становить 8782,66 грн., в т.ч. 8275,91 грн.– розмір пенсії за віком (164414,91 грн. середньомісячний заробіток х 0,50417 коефіцієнт страхового стажу); 506,75 грн. – доплата за 25 років понаднормового стажу.

15.10.2025 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, до якої додав: пояснення до заяви про перерахунок пенсії, розрахунок пенсії, копію паспорта, копію РНОКПП , копію пенсійного посвідчення, копію трудової книжки НОМЕР_1 , копію відомостей про заробіток для обчислення пенсії ОК-5.

29.10.2024 Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській на заяву позивача надано відповідь за № 24708-26366/К-52/8-1300/25.

Відповідь мотивована тим, що пільговий стаж роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України обчислюється відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 на підставі уточнюючих довідок виданих підприємством, установою, організацією або їх правонаступниками відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) та наказів про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці. У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Також позивачу повідомлено, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846 (далі - Порядок 22-1) заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Не погодившись із відповіддю, позивач звернувся до суду.

Спірним у цій справі є перерахунок пенсії позивача у зв`язку із незарахуванням йому стажу роботи до пільгового за Списком № 1 та неврахування його заробітної плати, відображеної у довідці форми ОК-5.

Надаючи оцінку позиціям сторін у цій справі, суд враховує наступні правові норми.

Щодо посилання відповідача на неподання позивачем заяви про перерахунок пенсії за встановленою формою, суд зазначає, що позивач звертався до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії у довільній формі, що, на переконання суду, свідчить про реалізацію останнім свого права на таке звернення. При цьому заява позивача містила чітку вимогу про перерахунок його пенсії із урахуванням більш високого заробітку та зарахування його страхового стажу до пільгового.

За таких обставин оформлення заяви не на бланку, як визначено Порядком № 22-1, не може бути підставою для порушення прав позивача на перерахунок пенсії, визначеної законом.

Аналогічна правова позиція з цього приводу викладена Верховним Судом у постанові від 27 листопада 2019 року у справі № 748/696/17.

Щодо зарахування до пільгового стажу за списком № 1 періоду роботи позивача 21.09.2007 – 30.06.2008, суд зазначає наступне.

Трудова книжка позивача НОМЕР_2 містить наступні записи про спірний період:

Львівська залізниця, Самбірська дільниця

- 21.09.2007 – прийнятий на посаду стрільця ВОХОР, наказ № 157 від 212.09.2007;

- 30.06.2008 – звільнений із займаної посади відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпПУ, наказ № 107 від 27.06.2008.

Із розрахунку стажу позивача, наданого відповідачем, слідує, що його загальний стаж роботи із 05.10.1976 до 28.02.2025 становить 39 років 9 місяців і 7 днів. Пільговий стаж за списком № 1 -11 років 1 місяць і 20 днів. Разом із тим період роботи позивача 21.09.2007 – 30.06.2008 зарахований до загального трудового стажу, але не зарахований до пільгового.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Пунктом 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV На пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Суд зауважує, що пільга за Списком № 1 полягає у достроковому виході на пенсію за віком (у 55 років замість 60) та зменшенні необхідного страхового стажу. При цьому сама сума пенсії розраховується на загальних підставах (залежить від стажу та розміру зарплати), але може збільшуватися за рахунок доплати за понаднормовий стаж.

Судом встановлено, що позивачу пенсія призначена із зниженням пенсійного віку на пільгових умовах за списком № 1.

Позивач не наводить доказів відмови пенсійного органу у призначенні пенсії по віку за пільговим обчисленням із зниженням віку, а матеріали справи не містять таких доказів.

Відтак відсутні підстави стверджувати про порушення права позивача у цій частині.

Щодо перерахунку пенсії у зв`язку із набуттям додаткового стажу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону № 1058 у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

Так відповідач у відповіді позивачу повідомив, що для обчислення пенсії заробітну плату враховано за період з 01.01.1981 по 31.12.1985 відповідно до довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 по 30.06.2008 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (коефіцієнт заробітної плати-1,84151). Страховий стаж для обчислення пенсії зарахований по 28.02.2025 і становить 39 років 09 місяців 07 днів, в тому числі: 11 років 01 місяць 20 днів - пільговий стаж роботи за Списком 1 зарахований за період з 12.11.1980 по 31.12.1991 (коефіцієнт стажу - 0,50417, понаднормовий стаж, понад 25 років, - 25 років).

Перерахований середньомісячний заробіток з 01.03.2025 із застосуванням збільшеного на 1,115 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (8913,83 гри), становить 16414,91 грн. (8913,83 грн. х 1,84151). Розмір пенсії з 01.04.2025 становить 8782,66 грн., в т.ч. 8275,91 грн.– розмір пенсії за віком (164414,91 грн. середньомісячний заробіток х 0,50417 коефіцієнт страхового стажу); 506,75 грн.– доплата за 25 років понаднормового стажу.

Тобто позивачу проведений перерахунок пенсії з 01.03.2025 із урахуванням стажу по 28.02.2025.

Як слідує із зави позивача про перерахунок пенсії, надісланої ним до пенсійного фонду ОСОБА_1 зазначив: «Я, ОСОБА_1 маю неврахований раніше стаж роботи відповідно до якого маю право претендувати на більш високий розмір пенсійного забезпечення. Згідно до статті 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсій за віком або інвалідністю не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку, який визначається за 2 роки роботи підряд після призначення пенсії відповідно до статей 64 - 67 цього Закону. Прошу пенсію: Перерахувати…».

Та у поясненнях, доданих як додаток до Заяви просив: «…Здійснити перерахунок пенсії мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , врахувавши довідку ОК-5; Про результати розгляду даного звернення повідомити мене поштовим зв`язком за адресою: АДРЕСА_1 …».

Тобто звернення позивача до пенсійного органу стосувалось перерахунку його пенсії із урахуванням отриманої заробітної плати після призначення пенсії.

Відтак, судом встановлено, що позивач відповідно до абзацу 2 частини 4 ст. 42 Закону № 1058 виявив бажання перерахунку пенсії із урахуванням отриманої заробітної плати після призначення пенсії, про що повідомив пенсійний орган шляхом надіслання відповідної заяви.

Проте відповідач протиправно не розглянув заяву позивача.

Закон України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX "Про адміністративну процедуру" (далі - Закон № 2073-IX) регулює відносини органів Пенсійного фонду їх посадових осіб з пенсіонерами щодо розгляду і вирішення заяв пенсіонера щодо забезпечення реалізації права, свободи чи законного інтересу пенсіонера, розгляд якої здійснюється відповідачем.

При цьому суд звертає увагу відповідача, що вищевказана заява позивача повинна розглядатися відповідно до Закону № 2073-IX, а не Закону України "Про звернення громадян", який регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів та забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2073-IX, цей Закон регулює відносини органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших суб`єктів, які відповідно до закону уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття та виконання адміністративних актів.

В статті 2 Закону № 2073-IX зазначено:

"1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

1) адміністративний орган - орган виконавчої влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадова особа, інший суб`єкт, який відповідно до закону уповноважений здійснювати функції публічної адміністрації;

2) адміністративна справа (далі - справа) - справа, що стосується публічно-правових відносин щодо забезпечення реалізації права, свободи чи законного інтересу особи та/або виконання нею визначених законом обов`язків, захисту її права, свободи чи законного інтересу, розгляд якої здійснюється адміністративним органом;

3) адміністративний акт - рішення або юридично значуща дія індивідуального характеру, прийняте (вчинена) адміністративним органом для вирішення конкретної справи та спрямоване (спрямована) на набуття, зміну, припинення чи реалізацію прав та/або обов`язків окремої особи (осіб);

4) адміністративне провадження - сукупність процедурних дій, що вчиняються адміністративним органом, і прийнятих процедурних рішень з розгляду та вирішення справи, що завершується прийняттям і, в необхідних випадках, виконанням адміністративного акта;

5) адміністративна процедура - визначений законом порядок розгляду та вирішення справи".

В статті 27 Закону № 2073-IX зазначено:

"1. Учасником адміністративного провадження є:

1) особа, питання про право, свободу чи законний інтерес або обов`язок якої вирішується в адміністративному акті (адресат), у тому числі:

а) особа, яка з метою забезпечення реалізації свого права, свободи чи законного інтересу або виконання нею визначеного законом обов`язку звертається до адміністративного органу із заявою про прийняття адміністративного акта (заявник)".

Суд вертає увагу, що позивач фактично звертався до відповідача із заявою про прийняття адміністративного акта (рішення або юридично значущої дії індивідуального характеру щодо проведення обрахунку його пенсії із урахуванням отриманої ним заробітної плати після призначення пенсії).

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону № 2073-IX, особа може брати участь в адміністративному провадженні особисто та/або через представника; особа не має права брати участь в адміністративному провадженні або у вчиненні окремих процедурних дій через її представника у разі, якщо законом передбачена особиста участь такої особи.

Як встановлено судом заява позивача від 15.10.2025 подана з дотриманням вимог статей 40, 41 Закону № 2073-IX.

При цьому суд звертає увагу, що посилання відповідача на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 є недоречним, оскільки в даному випадку слід керуватися Законом № 2073-IX.

Підпунктом 1 ч. 1 ст. 46 Закону № 2073-IX передбачено, що адміністративне провадження розпочинається з дня отримання заяви компетентним адміністративним органом.

Тобто відповідач отримавши заяву позивача повинен був розпочати адміністративне провадження і розглянути справу не вчинивши цього вчинив протиправно.

За результатами розгляду справи адміністративний орган у межах своїх повноважень приймає адміністративний акт ( ч.1 ст. 69 Закону № 2073-IX).

Форма та зміст адміністративного акту передбачені статтями 70-72 Закону № 2073-IX.

Як вбачається з листа відповідач від 20.10.2025, він не є адміністративним актом.

Таким чином враховуючи викладене, встановлені обставини справи, суд дії відповідача щодо неналежного розгляду заяви позивача від 15.10.2025 визнає протиправними та для захисту праві та інтересів позивача зобов`язує відповідача розглянути вказану заяву з урахуванням висновків суду та прийняти адміністративний акт, передбачений Законом № 2073-IX.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

При вирішенні спорів щодо правомірності рішень, дій пенсійного органу як суб`єкта владних повноважень, необхідно враховувати, що відповідно до вимог ст. 77 КАС України обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.

Відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірності своїх дій.

З огляду на викладене вище, суд частково задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.10.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) від 15.10.2025 з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 )за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, адреса: вул. Митрополита Андрея, 10,м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79016) понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна