Рішення від 02 червня 2026 р. у справі №140/2240/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2240/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В. І., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача, адвокат Нурієв Рустам Бейказович, в інтересах ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_1 , що проявилися у відмові від здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за періоди стаціонарного лікування у зв`язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, а саме з 31.05.2024 по 01.06.2024, з 30.07.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за періоди стаціонарного лікування у зв`язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, а саме з 31.05.2024 по 01.06.2024, з 30.07.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у в/ч НОМЕР_1 та, в подальшому розформовано, а її правонаступником визначено в/ч НОМЕР_1 .

Протягом проходження військової служби у вказаній військовій частині, ОСОБА_1 30.05.2024, отримав поранення: (ВТ 30.05.2024), вогнепальне осколкове поранення обличчя, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого передпліччя. В подальшому, було конкретизовано що окрім вказаного поранення 30.05.2024 ОСОБА_1 одержав акубаротравму.

Внаслідок отриманих поранень та травм позивач неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні, а саме з 31.05.2024 по 28.06.2024, з 15.07.2024 по 16.08.2024, з 16.08.2024 по 10.09.2024, з 12.10.2024 по 29.11.2024 та з 29.11.2024 по 11.12.2024, однак за вказані періоди стаціонарного лікування відповідачем не здійснено виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, внаслідок відсутності відповідних наказів командира військової частини НОМЕР_2 .

Внаслідок вказаного, до військової частини НОМЕР_2 подано заяву щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди за вищевказані періоди стаціонарного лікування та за результатами розгляду якої в/ч НОМЕР_1 надіслано лист від 24.01.2026, яким зазначено, що додаткова винагорода за період з 01.06.2024 по 30.06.2024, та з 01.07.2024 по 14.07.2024 була виплачена у повному обсязі.

Зауважує, що з 31.05.2024 по 01.06.2024, відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №12437, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради у зв`язку з наступними діагнозами: «Т06.8 – Інші уточнені травми з залученням декількох ділянок тіла Мінна-вибухова травма від 30.05.2024 року, сліпе уламкове поранення м`яких тканин обличчя, лівого передпліччя, лівого ліктьового суглобу, правого та лівого стегна, м`яких тканин правого колінного суглобу, правої гомілки, стороннє тіло (метал) м`яких тканин правої гомілки».

Окрім цього, у період з 30.07.2024 по 16.08.2024 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» внаслідок наступних діагнозів: «Органічний афективний (астенічний) розлад. Стан після ВОСП м`яких тканин підборіддя, правої бічної поверхні черевної стінки, обох н/ кінцівок. Стан після операції ПХО вогнепальних ран (30.05.2024), ВХО ран (31.05.2024), повторних ХО ран (03.06.2024), акубаротравма від 30.05.2024 року, двобічна нейросенсорна приглухуватість, застаріле пошкодження заднього рога медіального меніска лівого колінного суглоба, хронічна вертребогенна цервікалгія, люмоішіалгія ст. загострення, виражений стійкий больовий та м`язево-тонічний синдром на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, протрузій МХД C3-C4, L1-L2, L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1, кила МХД L4-L5».

Також, згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2931, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 у період з 29.11.2024 по 11.12.2024 року лікувався у тому числі щодо баротравми вуха (відповідно до опису діагнозу: наслідки вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин ділянки підборіддя зліва, бокової стінки живота справа, обох нижніх кінцівок з переломом коренів 1.1. та 2.1 зубів, операцій: хірургічних обробок ран (30.05.2024, 31.05.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, двобічного посттравматичного рубцевого отиту, двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 29,8 дБ на праве вухо та 47,5 дБ на ліве вухо.

Таким чином переконаний, у періоди з 31.05.2024 по 01.06.2024, з 30.07.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, а тому просить адміністративний позов задовольнити (арк. спр. 1-5).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 13).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 16.03.2026 представник в/ч НОМЕР_1 позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що з періоди з 31.05.2024 по 01.06.2024 та з 30.07.2024 по 01.08.2024 позивачу здійснювалась виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень, передбачена Постановою №168.

Таким чином, доводи позовної заяви про неправомірну бездіяльність відповідача в частині нарахування і виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 за періоди, які включають дні виконання бойових (спеціальних) завдань позивачем упродовж травня – липня 2024 року не відповідають фактичним обставинам.

Зауважує, що стаціонарне лікування позивача в період з 30.07.2024 по 16.08.2024 було зумовлено хворобою, а не пораненням, в силу положень пункту 11 розділу XXXIV Порядку №260, позивач не може бути віднесений до цієї категорії військовослужбовців, відтак права на отримання додаткової винагороди не мав.

Оскільки перебування в умовах стаціонару військової частини НОМЕР_3 було зумовлено обстеженням, а не пораненням, в силу тих же положень пункту 11 розділу XXXIV Порядку №260, позивач також не може бути віднесений до категорії військовослужбовців, що включаються до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень, відтак права на отримання цієї додаткової винагороди за період з 29.11.2024 по 11.12.2024 не мав (арк. спр. 16-19).

У відповіді на відзив від 18.03.2026 представник позивача просив адміністративний позов задовольнити з підстав, викладених в позові та додатково зауважив, що фактично виплата додаткової винагороди за період 31.05.2024 не була здійснена (арк. спр. 52-53).

Інших заяв по суті справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у в/ч НОМЕР_1 . При цьому, військова частина НОМЕР_2 було розформовано, а її правонаступником визначено в/ч НОМЕР_1 .

Згідно із довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старший сержант ОСОБА_1 30.05.2024 одержав наступну травму (поранення): вогнепальне осколкове сліпе поранення обличчя, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого передпліччя, обох нижніх кінцівок.

За обставин: відомо, що близько 05:48 год 30.05.2024 у ході виконання бойового завдання в районі оборони першого механізованого батальйону військової частини НОМЕР_4 , в районі насленого пункту АДРЕСА_1 внаслідок враження ворожим fpv-дроном камікадзе, військовослужбовець отримав поранення. Після надання першої медичної допомоги військовослужбовець був евакуйований до ПХГ Оріхів ЗМЗ (селище Таврійське), в подальшому до цивільної обласної клінічної лікарні місті Запоріжжя. Військовослужбовець отримав поранення під час виконання ним обов`язків військової служби, під час захисту Батьківщини, не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Під час отримання поранення старший сержант ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, кевларовий шолом) (арк. спр. 7).

Внаслідок вказаних травм ОСОБА_1 неодноразово перебував на лікуванні, а саме:

з 31.05.2024 по 01.06.2024, відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №12437 (арк. спр. 8) позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради у зв`язку з наступними діагнозами: «Т06.8 – Інші уточнені травми з залученням декількох ділянок тіла Мінна-вибухова травма від 30.05.2024 року, сліпе уламкове поранення м`яких тканин обличчя, лівого передпліччя, лівого ліктьового суглобу, правого та лівого стегна, м`яких тканин правого колінного суглобу, правої гомілки, стороннє тіло (метал) м`яких тканин правої гомілки»;

з 30.07.2024 по 16.08.2024, згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3277 (зворот арк. спр. 8), перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» внаслідок наступних діагнозів: «Органічний афективний (астенічний) розлад. Стан після ВОСП м`яких тканин підборіддя, правої бічної поверхні черевної стінки, обох н/кінцівок. Стан після операції ПХО вогнепальних ран (30.05.2024), ВХО ран (31.05.2024), повторних ХО ран (03.06.2024), акубаротравма від 30.05.2024 року, двобічна нейросенсорна приглухуватість, застаріле пошкодження заднього рога медіального меніска лівого колінного суглоба, хронічна вертребогенна цервікалгія, люмоішіалгія ст. загострення, виражений стійкий больовий та м`язево-тонічний синдром на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, протрузій МХД C3-C4, L1-L2, L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1, кила МХД L4-L5»;

відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №11414 (арк. спр. 9), ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у період з 16.08.2024 по 26.08.2024 у КНП «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання» Ковельської міської ради Волинської області внаслідок наступних діагнозів: «Хронічна вертребогенна цервікокраніалгія та правобічна радикулопатія L5-S1 із помірно вираженим больовим та м`язево-тонічним синдромами, стадія загострення. Наслідки акубаротравми у вигляді нейросенсорної втрати слуху»;

згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2931 (зворот арк. спр. 9-10), ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 у період з 29.11.2024 по 11.12.2024 лікувався у тому числі щодо баротравми вуха (відповідно до опису діагнозу: наслідки вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин ділянки підборіддя зліва, бокової стінки живота справа, обох нижніх кінцівок з переломом коренів 1.1. та 2.1 зубів, операцій: хірургічних обробок ран (30.05.2024, 31.05.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, двобічного посттравматичного рубцевого отиту, двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 29,8 дБ на праве вухо та 47,5 дБ на ліве вухо.

Довідкою військово-лікарською комісією від 27.06.2024 №1349 (зворот арк. спр. 7) встановлено, що діагноз (включаючи код, згідно НУ 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): (Т70.0, Н60.8, Н90.3) стан після вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, післятравматичного двобічного перфоративного отиту, ускладеного правобічним гнійним середнім отитом, з розвитком двобічної сенсоневральної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови 1,0 м на кожне вухо. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

В подальшому, довідкою військово-лікарською комісією від 11.12.2024 №1462 (арк. спр. 36) встановлено, що діагноз (включаючи код, згідно НУ 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин ділянки підборіддя зліва, бокової стінки живота справа, обох нижніх кінцівок з переломом коренів 1.1. та 2.1 зубів, операцій: хірургічних обробок ран (30.05.2024, 31.05.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, двобічного посттравматичного рубцевого отиту, двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 29,8 дБ на праве вухо та 47,5 дБ на ліве вухо. Поранення, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо невиплати йому додаткової винагороди за періоди лікування у зв`язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, а саме з 31.05.2024 по 01.06.2024, з 30.07.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII з наступними змінами та доповненнями (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2011-XII) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами другою-четвертою цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).

Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).

Пунктом 1.2 глави 1 Розділу І Положення № 402, встановлено, що Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

В абзаці 7 пункту 1.3 Положення №402, видно, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Пунктом 2.1 глави 2 Розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Однак, порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначений у главі 2 Розділу 2 Положення №402.

Згідно з пунктами 21.1, 21.2 глави 21 Розділу 2 Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

При цьому, постанови, які приймає ВЛК із встановлення причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), наведені у главі 21 розділу II цього Положення (пункт 20.7 глави 20 Розділу 2 Положення №402).

Пункти 21.7-21.8 глави 21 Розділу 2 Положення №402 передбачено, що Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до пункту 21.5 глави 21 Розділу 2 Положення № 402, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті а цього пункту.

г) Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

Отже, наведені положення передбачають право військовослужбовця на отримання довідки про обставини травми за наявності достатніх підстав, а також ініціювання цих питань та подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.

Встановлення обставин поранення військовослужбовця здійснюється у передбаченому вищенаведеними нормативними актами порядку. Виданню військовослужбовцю довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура, та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого органу, відповідно до висновків, зазначених в акті комісією з розслідування нещасного випадку.

Таким чином, підставою для видачі наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Пунктом 1 постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 до Постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Таким чином, положеннями Постанови №168 передбачено дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100000 грн, а саме:

1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

2) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Як вже було встановлено, відповідно до довідки №373 від 30.05.2024 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивач 30.05.2024 одержав наступну травму (поранення): вогнепальне осколкове сліпе поранення обличчя, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого передпліччя, обох нижніх кінцівок. Військовослужбовець отримав поранення під час виконання ним обов`язків військової служби, під час захисту Батьківщини (арк. спр. 7).

Так, матеріалами справи підтверджується та обставина, що позивач:

з 31.05.2024 по 01.06.2024, відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №12437 (арк. спр. 8) позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради у зв`язку з наступними діагнозами: «Т06.8 – Інші уточнені травми з залученням декількох ділянок тіла Мінна-вибухова травма від 30.05.2024 року, сліпе уламкове поранення м`яких тканин обличчя, лівого передпліччя, лівого ліктьового суглобу, правого та лівого стегна, м`яких тканин правого колінного суглобу, правої гомілки, стороннє тіло (метал) м`яких тканин правої гомілки»;

з 30.07.2024 по 16.08.2024, згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3277 (зворот арк. спр. 8), перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» внаслідок наступних діагнозів: «Органічний афективний (астенічний) розлад. Стан після ВОСП м`яких тканин підборіддя, правої бічної поверхні черевної стінки, обох н/кінцівок. Стан після операції ПХО вогнепальних ран (30.05.2024), ВХО ран (31.05.2024), повторних ХО ран (03.06.2024), акубаротравма від 30.05.2024 року, двобічна нейросенсорна приглухуватість, застаріле пошкодження заднього рога медіального меніска лівого колінного суглоба, хронічна вертребогенна цервікалгія, люмоішіалгія ст. загострення, виражений стійкий больовий та м`язево-тонічний синдром на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта, протрузій МХД C3-C4, L1-L2, L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1, кила МХД L4-L5»;

згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2931 (зворот арк. спр. 9-10), ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 у період з 29.11.2024 по 11.12.2024 лікувався у тому числі щодо баротравми вуха (відповідно до опису діагнозу: наслідки вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин ділянки підборіддя зліва, бокової стінки живота справа, обох нижніх кінцівок з переломом коренів 1.1. та 2.1 зубів, операцій: хірургічних обробок ран (30.05.2024, 31.05.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, двобічного посттравматичного рубцевого отиту, двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 29,8 дБ на праве вухо та 47,5 дБ на ліве вухо.

Довідкою військово-лікарською комісією від 27.06.2024 №1349 (зворот арк. спр. 7) встановлено, що діагноз (включаючи код, згідно НУ 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): (Т70.0, Н60.8, Н90.3) стан після вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, післятравматичного двобічного перфоративного отиту, ускладеного правобічним гнійним середнім отитом, з розвитком двобічної сенсоневральної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови 1,0 м на кожне вухо. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

В подальшому, довідкою військово-лікарською комісією від 11.12.2024 №1462 (арк. спр. 36) встановлено, що діагноз (включаючи код, згідно НУ 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після вибухової травми (30.05.2024): акубаротравми, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин ділянки підборіддя зліва, бокової стінки живота справа, обох нижніх кінцівок з переломом коренів 1.1. та 2.1 зубів, операцій: хірургічних обробок ран (30.05.2024, 31.05.2024) у вигляді зміцнілих шкірних рубців, двобічного посттравматичного рубцевого отиту, двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 29,8 дБ на праве вухо та 47,5 дБ на ліве вухо. Поранення, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Таким чином, наявні у матеріалах справи докази підтверджують факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я у спірний період з 31.05.2024 по 01.06.2024, з 30.07.2024 по 16.08.2024 та з 29.11.2024 по 11.12.2024 внаслідок отриманого 30.05.2024 поранення.

Період перебування на стаціонарному лікуванні у КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» з 30.07.2024 по 16.08.2024 та у військовій частині НОМЕР_3 з 29.11.2024 по 11.12.2024 є частиною періоду безперервного лікування, після отриманого 30.05.2024 поранення. Отримане позивачем 20.03.2023 поранення спричинило акуботравму та баротравму вуха (діагноз Т70.0), встановлені діагнозами у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №3277, виписці із медичної карти стаціонарного хворого №2931 та, відповідно, довідками ВЛК від 27.06.2024 №1349 та від 11.12.2024 №1462, якими визначено, що травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Окрім того суд зазначає, що зазначені виписки містять пряме зазначення, що вказані діагнози встановлені а наслідками вибухової травми (30.05.2024), що додатково встановлює причинний зв`язок проходження лікування із отриманою 30.05.2024 вибуховою травмою.

Дана позиція узгоджується зі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 у справі № 140/4654/25.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача не заперечує право позивача на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою №168 за періоди з 31.05.2024 по 01.06.2024 та з 30.07.2024 по 01.08.2024.

Факт нарахування такої винагороди за вказані періоди підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.06.2024 №347 та додатками до нього, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.07.2024 №402 та додатками до нього, витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2026 №37 та додатком 7 до нього (арк. спр. 39-46), карткою особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_5 за 2024 рік та карткою особового рахунку військовослужбовця №3788 за 2026 рік (арк. спр. 47-48), а також довідкою про грошове забезпечення позивача (арк. спр. 49).

Відповідно до вказаних письмових доказів судом встановлено, що за травень 2024 року позивачу, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.06.2024 №347, нараховано додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, в сумі 34516,14 грн, яка включає:

28064,52 грн - додаткова винагорода в розмірі 30000 грн пропорційно 29 дням виконання бойових (спеціальних) завдань щодо здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, з 01.05.2024 по 29.05.2024 (30000/31*29=28064,52);

3225,81 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 1 дню виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником, з 30.05.2024 по 30.05.2024 (100000/31*1=3225,81);

3225,81 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 1 дню перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини, 31.05.2024 (100000/31*1=3225,81); з 31.05.2024 по 31.05.2024(100000/31*1=3225,81).

28064,52+3225,81+3225,81=34516,14 грн – вказана сума додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, виплачена позивачу у червні 2024 року, що підтверджується довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів щодо виплати 34 046,79 грн (з утриманням 1,5% військового збору) (арк. спр. 62)

За червень 2024 року позивачу, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.07.2024 №402, нараховано додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, в сумі 100000,00 грн, яка включає:

93333,33 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 28 дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини, (100000/30*28=93333,33);

з 01.06.2024 по 28.06.2024 6666,67 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 2 дням перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком ВЛК, з 29.06.2024 по 30.06.2024 (100000/30*2=6666,67);

93333,33+6666,67=100000,00 грн - вказана сума додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, виплачена позивачу у липні 2024 року що підтверджується довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів щодо виплати 98 500,00 грн (з утриманням 1,5% військового збору) (арк. спр. 63).

За період з 01.07.2024 та з 01.08.2024 включно позивачу, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно господарської діяльності) від 03.08.2024 №461 та наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.02.2026 №37 нараховано додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, в сумі 103333,33 грн, як військовослужбовцю, якому була надана відпустка для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком ВЛК, яка включає:

45161,29 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 14 дням перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком ВЛК, з 01.07.2024 по 14.07.2024 (100000/31*14=45161,29), нарахування проведено згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03.08.2024 №461; виплата проведена у серпні 2024 року, що підтверджується довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів щодо виплати 44 483,87 грн (з утриманням 1,5% військового збору) (арк. спр. 64);

58172,04 грн - додаткова винагорода в розмірі 100000 грн пропорційно 17 дням перебування у відпустці для лікування після поранення у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком ВЛК, з 15.07.2024 по 31.07.2024 (100000/31*17=54838,71) та за 01.08.2024 (100000/30*1=3333,33), нарахування проведено згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.02.2026 №37; виплата проведена у лютому 2026 року, що підтверджується довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів щодо виплати 57 299,46 грн (з утриманням 1,5% військового збору) (арк. спр. 65);

45161,29+58172,04=103333,33 грн - вказана сума додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, виплачена позивачу у серпні 2024 року та лютому 2026 року відповідно.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених мотивів та беручи до уваги факт нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини відповідно до Постанови №168 за періоди з 31.05.2024 по 01.06.2024 та з 30.07.2024 по 01.08.2024, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову шляхом визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_1 , що проявилися у відмові від здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини відповідно до Постанови №168, за періоди з 02.08.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024 та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини відповідно до Постанови №168 за періоди з 02.08.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024. У задоволені решти позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 260, 262, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_7 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , що проявилися у відмові від здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди з 02.08.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманням травми (поранення, контузії, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди з 02.08.2024 по 16.08.2024, з 29.11.2024 по 11.12.2024.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович