Постанова від 25 травня 2026 р. у справі №168/401/26 — Старовижівський районний суд Волинської області

Справа № 168/401/26

Провадження № 3/168/215/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року сел. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Сухоручко Ю.О.,

секретаря с/з Таксюк О.С.,

за участі: прокурора Добрянського М.З.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює лікарем хірургом КНП «Ратнівської ЦРЛ» (в період з 19.03.2024 по 23.07.2024 член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня»),

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу №220 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.04.2026 року ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня», відповідно до пп. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, згідно наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №142а/од від 19.03.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» включено до основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому наказом директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №266/од від 23.07.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» виключено з основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на зиконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність) подана несвоєчасно, а саме 14.03.2026.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, а також пояснив, що з вимогами антикорупційного законодавства ознайомлений не в повній мірі, не знав що потрібно було подавати декларацію.

Прокурор Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони західного регіону Добрянський М.З. в судовому засіданні просив суд накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу, а також направив до суду висновок прокурора про доцільність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ч.4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст.51 та ст. 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 подав декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) лише 14.03.2026 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, але був зобов`язаний подати до 01.04.2024 року, тобто вчинив вищезазначене адміністративне правопорушення - 01.04.2024 року.

Вина ОСОБА_1 за ч.1 ст 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими доказами: -протоколом про адміністративне правопорушення №220 від 30 квітня 2026 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

- копією наказу КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №5 від 12.01.2011 року «Про прийом на роботу ОСОБА_1 »;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №142а/од від 19.03.2024 року «Про організацію медичних оглядів кандидатів на військову службу Збройних Сил України» про зарахування ОСОБА_1 – лікаря- хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» до основного складу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №266/од від 23.07.2024 року «Про внесення змін до наказу №124а/од від 19.03.2024 року» про виключення з основного складу військово-лікарської комісії ОСОБА_1 – хірурга;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» від 17.11.2023 року «Про набуття статусу суб`єктів декларування».

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та винність в діях ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, відповідно до вимог частини 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", |,в"-"ґ'’пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація) за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність) подана несвоєчасно, а саме 14.03.2026.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) та декларація особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Отже, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), в будь-який із днів та місяців, що передували 01 квітню 2024 року .

Окрім того ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується інформацією КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави ado місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Таким чином, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Враховуючи, що днем вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення є наступний за останнім день строку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме 01.04.2024 року, днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення.( 30.04.2026 року) - станом на час надходження справи до суду (06.05.2026 року) минуло більше двох років з дня вчинення ОСОБА_1 даного правопорушення.

Відповідно до ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином провадження в справі підлягає закриттю.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 38, 172-6, 279, 280, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, провадженням закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Волинського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя Ю.О. Сухоручко