Постанова від 25 травня 2026 р. у справі №168/402/26 — Старовижівський районний суд Волинської області

Справа № 168/402/26

Провадження № 3/168/216/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року сел. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Сухоручко Ю.О.,

секретаря с/з Таксюк О.С.,

за участі: прокурора Добрянського М.З.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює лікарем хірургом КНП «Ратнівської ЦРЛ» (в період з 19.03.2024 по 23.07.2024 член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня»),

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу №221 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.04.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня», відповідно до пп. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями), чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №142а/од від 19.03.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» включено до основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому наказом директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №266/од від 23.07.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» виключено з основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 23.08.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) подана несвоєчасно, а саме 22.03.2026.

З протоколу №222 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.04.2026 року ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня», відповідно до пп. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення), чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №142а/од від 19.03.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» включено до основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому наказом директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №266/од від 23.07.2024 ОСОБА_1 - лікаря-хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» виключено з основного складу позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2025 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення) подана несвоєчасно, а саме 23.03.2026.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, а також пояснив, що з вимогами антикорупційного законодавства ознайомлений не в повній мірі, не знав, що потрібно було подавати декларації.

Прокурор Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони західного регіону Добрянський М.З. в судовому засіданні просив суд накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу, а також направив до суду висновок прокурора про доцільність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

У зв`язку з чим, на підставі вимог ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ч.4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених ст.51 та ст. 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, враховуючи часткове визнання ОСОБА_1 своєї вини у скоєнні правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення №221 від 30 квітня 2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №222 від 30 квітня 2026 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

- копією наказу КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №5 від 12.01.2011 року «Про прийом на роботу ОСОБА_1 »;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №142а/од від 19.03.2024 року «Про організацію медичних оглядів кандидатів на військову службу Збройних Сил України» про зарахування ОСОБА_1 – лікаря- хірурга КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» до основного складу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» №266/од від 23.07.2024 року «Про внесення змін до наказу №124а/од від 19.03.2024 року» про виключення з основного складу військово-лікарської комісії ОСОБА_1 – хірурга;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» від 23.05.2024 року №75-ос/к «Про звільнення з роботи ОСОБА_1 »;

- копією наказу директора КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» від 17.11.2023 року «Про набуття статусу суб`єктів декларування».

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та винність в діях ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, відповідно до вимог абзацу 1, частини 2 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", |,в"-"ґ'’пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до вимог абзацу 2, частини 2 ст. 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а', "в"-ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 23.08.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) подана несвоєчасно, а саме 22.03.2026.

Також, член позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2025 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення) подана несвоєчасно, а саме 23.03.2026.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) та декларацію особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення), у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Отже, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) в будь-який із днів та місяців, що передували 23 серпня 2024 року а також не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення).

Окрім того ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується інформацією КНП «Старовижівська багатопрофільна лікарня».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави ado місцевого самоврядування «при звільненні», (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) та декларацію особи, уповноваженої функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення), чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) та несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація (після звільнення), тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст.40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 287 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 під номерами 168/402/26, 3/168/216/26 та 168/403/26, 3/168/217/26 об`єднати в єдине провадження та присвоїти номер справи 168/402/26, провадження 3/168/216/26.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до частини 1 статті 307, частини 2 статті 308 КУпАП у разі несплати штрафу пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови - пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.О. Сухоручко