Постанова від 02 червня 2026 р. у справі №644/6278/26 — Індустріальний районний суд міста Харкова

Справа № 644/6278/26

Провадження № 3/644/1500/26

03 червня 2026 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року

Суддя Індустріального районного суду м. Харкова – Саркісян О.А.,

за участю:

серетаря – ОСОБА_1 ,

прокурора – Безущенка А.В.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення – ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради, лікар-психіатр мультидисциплінарної команди лікарів -спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ (член ВЛК), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , якого було звільнено 30.11.2025 з посади лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ та виведено зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП (позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії) Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради , будучи відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 02.01.2026 10:59 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 01.01.2025 – 30.11.2025 рік, при звільненні, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 , якого було звільнено 30.11.2025 з посади лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ та виведено зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП (позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії) Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради, будучи відповідно

до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 27.04.2026 13:26 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, щорічну, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 свою провину у скоєному повністю визнав.

Прокурор вважав, що дослідженими матеріалами за складеними протоколами повністю підтверджується провина ОСОБА_2 , просив визнати його винуватим, накласти стягнення в межах санкції статті в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, із врахуванням ст.36 КУпАП.

Суд, вислухавши ОСОБА_2 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Наказом директора № 124-к від 22.05.2024 ОСОБА_2 призначено на посаду лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ КНП «Міська поліклініка № 18» ХМР, з 23.05.2024 приступив до виконання обов`язків.

Наказом директора КНП «МП № 18» ХМР від 22.05.2024 № 124/1-к «Про введення до складу ВЛК» затверджено ввести до складу ВЛК 23.05.2024 ОСОБА_2 , як лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ.

Наказом виконуючого обов`язки директора КНП «МП № 18» ХМР

№ 287-к від 30.11.2025 ОСОБА_2 звільнено з посади лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ та виведено зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КНП «МП № 18» ХМР.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування – особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи лікарем-психіатром мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_2 будучи 30.11.2025 виведеним зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, подав декларацію при звільненні 02.01.2026 10:59, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

При цьому ОСОБА_2 невірно зазначив період в декларації при звільненні, а саме:замість 01.01.2025–30.11.2025, вказав 01.01.2025 – 25.11.2025.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 декларацію при звільненні, яку відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подав 02.01.2026, тобто несвоєчасно.

ОСОБА_2 будучи 30.11.2025 виведеним зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, подав декларацію щорічну за 2025 рік 27.04.2026 13:26, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 декларацію щорічну за 2025 рік, яку відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати до 01.04.2026, подав 27.04.2026, тобто несвоєчасно.

Факт вчинення ОСОБА_2 правопорушень повністю підтверджуються матеріалами справи за складеними протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 22.05.2026 року за №440 та від 22.05.2026 №441, а саме: довідкою відносно ОСОБА_2 , що останній станом на 22.05.2026 до адміністративної відповідальності не притягувався; наказом директора № 124-к від 22.05.2024 ОСОБА_2 призначено на посаду лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ КНП «Міська поліклініка № 18» ХМР, з 23.05.2024 приступив до виконання обов`язків; наказом директора КНП «МП № 18» ХМР від 22.05.2024 № 124/1-к «Про введення до складу ВЛК» затверджено ввести до складу ВЛК 23.05.2024 ОСОБА_2 , як лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ; Наказом виконуючого обов`язки директора КНП «МП №18»ХМР № 287-к від 30.11.2025 ОСОБА_2 звільнено з посади лікаря-психіатра мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ та виведено зі складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КНП «МП № 18» ХМР; посадовою інструкцією лікаря-спеціаліста мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ КНП «Міська поліклініка № 18» ХМР; декларацією при звільненні, яка подана ОСОБА_2 02.01.2026 10:59; декларацією щорічною за 2025 рік, яка подана ОСОБА_2 27.04.2026 13:26; письмовими пояснененнями ОСОБА_2 від 22.05.2026.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом та Порядком № 449/21 передбачено три види декларацій:

1) щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

2) декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

3) декларація кандидата на посаду – декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Особливості зазначення відомостей в декларації визначені Порядком № 449/21.

Враховуючи досліджені в ході розгляду справи матеріали, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність та вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, з урахуванням положень, передбачених ч. 2 ст. 36 КУпАП, але в мінімальному розмірі, у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 665 гривень 60 копійок на користь держави.

Роз`яснити правопорушнику, що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення їй постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст.ст.7,27,299,304,305,307,308 КУпАП та ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: О.А. Саркісян