Рішення від 02 червня 2026 р. у справі №500/7232/25 — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 р. м. Чернівці Справа № 500/7232/25

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Тернопільській області кошти за вартість предметів однострою, строк носіння яких не минув, в сумі 7693,05 грн на реквізити ГУНП в Тернопільській області Код ЄДРПОУ 40108720 р/р UA138201720313291002302092601 ДКСУ м. Київ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач проходив службу в поліції та був звільнений зі служби наказом № 433 о/с від 20.11.2025 за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) відповідно до Закону України "Про Національну поліцію". Зазначає, що відповідач отримав предмети однострою. Загальна вартість предметів однострою з урахуванням строку експлуатації відповідно до довідки розрахунку становить 7693,05 грн. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення вказаної суми відшкодування, просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 р. справу за позовом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, передано на розгляд за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду справу №500/7232/25 передано на розгляд головуючому судді Мареничу І.В.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався, хоча і був належним чином повідомлений про розгляд справи, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами справи.

Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.

Наказом Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області № 433 о/с від 20.11.2025 "По особовому складу" майора поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) відповідно до Закону України "Про Національну поліцію".

Відповідно до довідки-розрахунку №64 від 20.11.2025 на день звільнення відповідача видано наступні предмети однострою: черевики кольору хакі, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі, шапка-маска літня кольору хакі, костюм спеціальний в колористиці камуфляж, черевики з високими берцями кольору хакі, кепі в колористиці камуфляж, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж.

Загальний обсяг кошів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився складає 7693,05 грн.

Факт отримання предметів однострою підтверджується арматурною карткою № 1443 і роздавальними відомостями №53.

У зв`язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості по вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом п`ятнадцяти днів з дня його звільнення із служби в поліції, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII Про Національну поліцію (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 цього Закону, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частини четверта статті 20 Закону №580-VIII).

За змістом частин першої та третьої статті 59 Закону №580-VIII, служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 року №772 (далі - Порядок №772).

Відповідно до пункту другого Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

В силу вимог пунктів 1-3 Розділу IІІ Порядку №772, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до закладу вищої освіти згідно з наказом по особовому складу.

Згідно з пунктів 1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до закладу вищої освіти.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у закладу вищої освіти та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу V Порядку №722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Згідно пункту 3 розділу V Порядку №722, розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

Пунктом 4 розділу V Порядку №722 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

Відповідно до пунктів 9, 10 розділу V Порядку №722, строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Враховуючи зміст наведених норм, слідує висновок, що відповідач зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Як встановив суд, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 7693,05 грн.

Вказані обставини підтверджуються витягом з наказу Головного управління Національної поліції України у Львівській області № 433 о/с від 20.11.2025 "По особовому складу".

Також, як вбачається з матеріалів справи відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 8887,09 грн, що підтверджується відміткою відповідача про ознайомлення та особистим підписом на наказі.

Суд звертає увагу на Порядок № 772, який пов`язує можливість звернення органу поліції до суду з позовом про стягнення з особи вартості предметів однострою виключно із звільненням поліцейського із служби в поліції з підстав, передбачених пунктом 1 розділу V цього Порядку.

Враховуючи те, що станом на дату розгляду цієї справи, наказ, яким позивача звільнено зі служби в поліції є чинним та заборгованість у розмірі 7693,05 грн відповідачем не сплачена, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача на користь позивача кошти в сумі 7693,05 грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Стосовно розподілу судових витрат.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Тернопільській області кошти за вартість предметів однострою, строк носіння яких не минув, в сумі 7693,05 грн на реквізити ГУНП в Тернопільській області Код ЄДРПОУ 40108720 р/р UA138201720313291002302092601 ДКСУ м. Київ.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, 11, м. Тернопіль, 46001, Код ЄДРПОУ 40108720);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя І.В. Маренич