Рішення від 01 червня 2026 р. у справі №420/16531/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16531/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо прийняття рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.04.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.61а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.61а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402.

Позов та відповідь на відзив обґрунтовані тим, що 30 квітня 2025 року з метою підтвердження факту внесення даних щодо виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач направив цінним листом з описом вкладень заяву з метою внесення даних щодо виключення з військового обліку. Однак, у відповідь на заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.05.2025 №1/1018 запропонував особисто прийти до ТЦК з медичними документами та оригіналами документів, при цьому предметно не розглянувши заяву та не відмовивши по факту з посиланням на діюче законодавство. Враховуючи той факт, що позивачем направлено нотаріально завірена копія тимчасового посвідчення та довідки ВЛК позивача із дій Відповідача слідує його протиправна бездіяльність щодо предметного розгляду заяви (або підтвердження і внесення даних в ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів або конструктивна відмова у внесенні даних з посиланням на діючі норми законодавства), у зв`язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головуючим у справі був призначений суддя Караван Р.В.

На підставі розпорядження керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року було призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/16531/25.

16.12.2025 року справа №420/16531/25 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Василяці Д.К.

Ухвалою судді Василяки Д.К. від 23 грудня 2025 року прийнято до розгляду справу.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з огляду на існуючі розбіжності в наданій позивачем копії військово-облікового документу, який за вимогами Постанови КМУ №559 від 16.05.2024р., вважається недійним; відсутність оригіналів підтверджуючих медичних документів, зокрема постанови ВЛК, якою ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням; одночасну наявність відміток в військово-обліковому документі про виключення та зняття з військового обліку, які не є тотожними і мають різні правові підстави та наслідки; враховуючи сплив значного періоду часу та знищення документів встановленим порядком внаслідок збройної агресії; враховуючи, що Відповідач не є належним органом ведення Реєстру в розумінні Закону №1951-VIII, керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.48, ст. 162, ст.ст.241-244 КАС України, Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2022р. №154, від 30.12.2022р. №1487, від 16.05.2024р. №559,

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та відзив на позовну позову, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив наступне: ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 17 травня 2022 року ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 61-а наказу МОУ 402/2008 p. та з 30 травня 2022 року знятий з обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, в п. 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного зазначено, що 17.05.2022 року ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за п.6 ст. 37 ЗУ «Про ВО і ВС».

30.04.2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій, окрім іншого, просив надати інформацію стосовно внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на щодо виключення з військового обліку на підставі непридатності до військової служби відповідно до пп.3 п.6 статті 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та у випадку наявності таких підтвердити цей факт. У випадку відсутності відомостей щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , просив внести їх до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повідомити про це у своїй відповіді на заяву.

Однак, відповідач 12.05.2025 року надав відповідь № 1/1018, в якій позивачу надано відповідь в якій зазначено, що наданих позивачем копіях тимчасового посвідчення НОМЕР_1 та довідки ВЛК №7/70 від 17.05.2022 року містяться записи щодо непридатності до військової служби та виключення з військового обліку на підставі ст. 61а гр.ІІ Розкладу хвороб Наказу МОУ №402 від 14.08.2008 року. Відповідно до ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у громадянина, визнаного непридатним до військової служби, якого виключено з військового обліку військово-обліковий документ не вилучається та до нього вносяться дані про виключення із військового обліку. Згідно з даними у тимчасовому посвідченні у п.13 «Відмітки про військовий облік» у графі «Знято» є відмітка про зняття з військового обліку, яка датована 30.05.2022р., а у п.14, який датований 17.05.2022р. міститься інформація про виключення з військового обліку, проте «виключення з військового обліку» та «зняття з військового обліку» не є тотожними і мають різні підстави та правові наслідки. Крім того, відповідно до п.п.3.3 п.3 розділу 2 «Медичний огляд військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період» Наказу МОУ №402 від 14.08.2008 року (в редакції від 16.04.2021р., яка діяла на момент зазначених правовідносин) військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов`язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах. Також повідомлено про необхідність особистої явки до ІНФОРМАЦІЯ_5 з оригіналами військово-облікового документа та паспортом громадянина України, а також наявною медичною документацією, для перевірки наявності підстав виключення з військового обліку та актуалізації інформації в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з ч.9 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі Закон № 2232-XII), щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно із ч. 10 ст.1 Закону № 2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно з п. 11 ст. 38 згаданого вище Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Аналогічні норми містяться і в Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487.

Відповідно до п. 8 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку), призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у ст. 7 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи, наказом Міністерства оборони України затверджено Положення № 402.

Згідно з абзацом 1 пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу.

Приписами абзацу 2 підпункту "б" пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ згаданого вище Положення, в редакції чинній станом на 18.02.2020 року, передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймається постанова такого змісту: "Непридатний": б) "Непридатний": до військової служби з виключенням з військового обліку; до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: "Обмежено придатний до військової служби"); до військової служби за контрактом; для підготовки до участі у ММО; до участі у ММО; до служби (роботи) у миротворчому персоналі; до навчання у ВВНЗ; до служби у плавскладі ВМС Збройних Сил України, морській піхоті, високомобільних десантних військах, спеціальних спорудах, водолазом, водолазом-глибоководником, акванавтом, підрозділах спеціального призначення; до навчання в учбовій частині за спеціальністю водолаза, водолаза-глибоководника, акванавта; до підводного водіння танків; до роботи з ДІВ, КРП, джерелами ЕМП, мікроорганізмами I-II груп патогенності; до служби у військовому резерві (при цьому постанова про придатність до військової служби не приймається); до служби на підводних човнах, придатний до служби на надводних кораблях (при цьому постанова про придатність до військової служби не приймається); до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців (постанова приймається у воєнний час); до подальшого проходження зборів (постанова приймається щодо призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів).

Постанова про придатність (непридатність) до навчання (служби) за військовою спеціальністю, служби у спеціальних спорудах, до участі у ММО, миротворчому персоналі тощо, згідно з вимогами ТДВ, приймається за такою формою: "На підставі статті ____ графи _____ Розкладу хвороб та графи _____ Таблиці ____ додаткових вимог, придатний (непридатний) до _________ (вказати)".

(Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними до військової служби, інші постанови (про непридатність до служби у виді Збройних Сил України, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині тощо) не приймаються. Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними (до служби у виді Збройних Сил України або за військовою спеціальністю, спецспорудах, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині, до участі у ММО тощо), одночасно приймається постанова про придатність до військової служби.)

Постанова "Непридатний до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців" приймається на воєнний час на підставі статей 7, 11, 12г, 13д, 24, 37, 44, 48, 56, 59, 65, 72, 81 Розкладу хвороб у випадках, коли для відновлення придатності (обмеженої придатності) до військової служби необхідний термін від 6 до 12 календарних місяців.

Зокрема, щодо застосування хвороб, передбачених ст.61, зазначено, що постанова про придатність до військової служби в разі захворювань кісток та суглобів приймається після стаціонарного обстеження та лікування. При цьому слід ураховувати схильність захворювання до рецидивів або прогресування, стійкість ремісії та особливості військової служби. При незадовільних результатах лікування або відмові від нього постанова про придатність до військової служби приймається за пунктами "а", "б" чи "в" залежно від ступеня порушень функцій на період медичного огляду.

До пункту "а" належать:

кістковий або фіброзний анкілоз великого суглоба у хибному положенні;

патологічна рухливість або стійка контрактура суглоба зі значним обмеженням обсягу рухів;

асептичний некроз головки стегнової кістки;

стани після ендопротезування великих суглобів (особи, що оглядаються за графою III Розкладу хвороб, при задовільних результатах протезування оглядаються за пунктом "б");

деформуючий артроз в одному з великих суглобів III-IV стадій (наявність грубих кісткових розростань суглобових країв не менше 2 мм, руйнування суглобового хряща - ширина суглобової щілини менше 2 мм) з частими (2 та більше разів на рік) рецидивами загострень, з больовим синдромом та деформацією вісі кінцівки;

дефект кісток більше 1 см з нестабільністю кінцівки;

остеомієліт за наявності секвестрів, секвестральних порожнин, свищів, які довго не загоюються або часто (2 та більше разів на рік) відкриваються.

При анкілозах великих суглобів у функціонально вигідному положенні або за належної компенсації придатність до військової служби осіб, що оглядаються за графами II, III Розкладу хвороб, визначається за пунктом "б".

Згідно п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки(військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).

Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Так, частиною 1 ст.5 Закону № 1951-VIII передбачено, що держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 2 ч.1 ст. 9 № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до п. 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 (далі -Порядок № 559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Згідно з п. 3 Порядку № 559, відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п.8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 (далі Порядок № 559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім`я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку;

7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність);

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів;

9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів);

10) військово-облікова спеціальність для військовозобов`язаних та резервістів;;

11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;

14) адреса місця проживання;

15) номери засобів зв`язку;

16) адреси електронної пошти (за наявності);

17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом;

18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Згідно з абз. 5 п.7 Порядку №559, у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

У відповідності до вищенаведених приписів Порядку №559, особа щодо якої мають бути внесені зміни у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів має особисто звернутися до центру комплектування та соціальної підтримки із відповідною заявою в паперовій чи електронній формі.

Суд зазначає, що позивач під час звернення до відповідача із відповідною заявою надав відомості, які підтверджують факт того, що станом на час звернення із заявою він є виключеним з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби.

Разом з тим, суд враховує, що відповідачем не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження недійсності наданих позивачем документів або відсутності факту прийняття постанови ВЛК про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку. Наявність у тимчасовому посвідченні відміток як про зняття, так і про виключення з військового обліку не спростовує факту прийняття відповідного рішення ВЛК та внесення запису про виключення позивача з військового обліку відповідно до п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Суд зазначає, що саме на відповідача як орган ведення Реєстру покладено обов`язок щодо актуалізації та внесення достовірних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. При цьому, у випадку виникнення сумнівів щодо достовірності наданих документів, відповідач повинен був прийняти відповідне рішення за результатами розгляду заяви позивача, а не обмежуватись формальним листом із пропозицією особистої явки.

Надана відповідачем відповідь від 12.05.2025 №1/1018 фактично не містить рішення за результатами розгляду заяви позивача, оскільки не підтверджує внесення відповідних відомостей до Реєстру та не містить мотивованої відмови у їх внесенні із посиланням на конкретні норми законодавства та встановлені обставини, що перешкоджають такому внесенню.

Суд також враховує, що позивачем до заяви були долучені належним чином засвідчені копії тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та довідки ВЛК, які містять відомості про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Відповідач не спростував достовірність зазначених документів у встановленому законом порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, яка полягає у неприйнятті належного рішення за результатами розгляду заяви позивача від 30.04.2025 щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Також суд вважає необхідними зазначити, що ні положеннями Закону №2232-ХІІ, ні Законом України №3543-XII, ні Порядком №559 не передбачено обов`язку особистого фізичного відвідування особою територіального центру комплектування та соціальної підтримки для подання заяви та документів щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби та приведення таких відомостей у відповідність до паперової форми військово-облікового документа. Обов`язок «особисто подати заяву», «особисто повідомити» не означає особисту фізичну присутність, особисто прибути.

Крім того, суд критично відноситься до твердження відповідача у відзиві на позов про те, щодо неможливості підтвердження підстав виключення з військового обліку за станом здоров`я, оскільки відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою запобігання неправомірного застосування стороною збройної агресії документи відповідного періоду були знищені, що підтверджується відповідним актом №8/1029/1 від 08.07.2022р.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до п.79 Порядку №1487 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, окрім іншого, організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них.

Відтак, саме відповідач а не позивач є відповідальним за належне ведення та збереження облікової документації. Натомість відповідачем не доведено достатніх аргументів, не надано достатніх доказів на підтвердження неправомірності чи недійсності довідки військово-лікарської комісії від 17.05.2022 року №7/70, чи внесених записів до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 17 травня 2022 року.

Окрім того суд зауважує, що відповідач є суб`єктом владних повноважень, який є органом ведення Реєстру, забезпечує ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних, до компетенції та обов`язків якого належить внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Разом з тим, оцінюючи позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача безпосередньо внести відомості до Реєстру, суд виходить з того, що вирішення питання щодо внесення відповідних відомостей належить до дискреційних повноважень відповідача як органу ведення Реєстру, а тому суд не може підміняти собою відповідний орган та приймати рішення замість нього.

З огляду на викладене, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 30.04.2025 та прийняти за результатами її розгляду відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд робить висновок про часткове задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовні вимоги про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.61а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402 є похідною вимогою від визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.04.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.61а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402, сплачена позивачем сума судового збору в розмірі – 1211, 20 грн. у відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України має бути стягнута з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.

Суд звертає увагу, що позивачем надміру сплачено судовий збір у сумі 1211, 20 грн.

За приписами пункту першого частини першої ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

При цьому питання про повернення надмірно сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн може бути вирішено за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо прийняття рішення – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.04.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 на підставі визнання його непридатним до військової служби відповідно до ст.61а графи ІІ Розладу хвороб наказу Міноборони України від 14.08.2008 №402.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 30.04.2025 року про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації щодо виключення з військового обліку на підставі непридатності до військової служби відповідно до пп.3 п.6 статті 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 з урахуванням висновків суду та прийняти відповідне рішення.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Беручи до уваги інтенсивність роботи та об`єктивні умови її здійснення, зокрема перебої електропостачання тривалість повітряних тривог та підвищеного навантаження, знаходження судді у відпустці, текст рішення складено та підписано суддею 02.06.2026 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.К. Василяка