Постанова від 01 червня 2026 р. у справі №708/665/26 — Чигиринський районний суд Черкаської області

Справа № 708/665/26

Провадження № 3/708/266/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2026 року м. Чигирин

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Попельнюх А. О. розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділу поліцейської діяльності № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, відносно:

-ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , прож.: АДРЕСА_1 , не працевлаштованого,

за ч. 1 ст. 195-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 складений протокол у справі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 985165 від 15.05.2026, відповідно до якого посадовою особою органу Національної поліції у його діях установлені ознаки складу адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 195-2 КУпАП, а саме 15.05.2026 о 17-10 год встановлено, що ОСОБА_1 порушив строки реєстрації (перереєстрації) газового пістолета ЕРМА-459Г кал. 9 мм (№ К-00694), дозвіл на його зберігання № НОМЕР_2 , виданий Чигиринським ВП терміном дії до 01.04.2024.

ОСОБА_1 під час судового розгляду свою вину у вчиненні вказаного порушення не визнав, суду пояснив, що після запровадження на території України воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією московії строк дії дозволів на зброю був продовжений до закінчення воєнного стану. Тому, ураховуючи наведене, він і не займався підготовкою та подачею документів на продовження строку дії дозволу.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов таких висновків.

Загальними засадами Кодексу України про адміністративні правопорушення гарантовано забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення, відповідно до якого визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, застосування заходів адміністративного впливу провадиться в межах компетенції уповноваженими на те органами і посадовими особами, у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

Поняття адміністративного правопорушення (проступку) законодавчо закріплено у статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якої адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення — це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він містить: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону.

Адміністративним правопорушенням, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною першою статті 195-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є порушення порядку придбання, зберігання, реєстрації або обліку газових пістолетів і револьверів та патронів до них.

Вказана норма є бланкетною, оскільки не містить детального опису правил поведінки власників газових пістолетів і револьверів, а відсилає для його з`ясування до інших підзаконних нормативно-правових актів.

Порядок придбання, обліку, зберігання, носіння, перевезення і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та громадянами України, визначений Положенням про порядок придбання, обліку, зберігання, носіння, перевезення і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 року № 706 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2025 р. № 1735).

Відповідно до п. 13 Порядку № 706 дозвіл на зберігання та носіння видається уповноваженим підрозділом органу Національної поліції строком на три роки.

У свою чергу порядок оформлення дозволу на придбання, дозволу на зберігання та носіння, продовження строку дії дозволу, а також анулювання, тобто припинення дії дозволу (далі - анулювання (припинення), визначається Інструкцією.

Інструкція про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 622 від 21.01.1998, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1998 року за № 637/3077.

У вступній частині Наказу про затвердження Інструкції зазначено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженою цим Наказом, продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 195 від 18.03.2022.

Наказ МВС України № 195 від 18.03.2022 набрав чинності 22.03.2022 та є чинним станом на момент розгляду справи судом.

У зв`язку із військовою агресією московії проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 на всій території України введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався, наразі строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 4 травня 2026 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 342/2026 від 27.04.2026.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суддя з`ясовує чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є пом`якшуючі та обтяжуючі вину обставини, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясовує інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», заява № 36673/04, «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року). При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи наведене під час розгляду справи суд дійшов висновку, що наразі у зв`язку із внесенням змін до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів на період воєнного стану запроваджено автоматичне продовження строку дії дозволу на зберігання вогнепальної зброї. Наявний у ОСОБА_1 дозвіл у 2021 році був продовжений до 01.04.2024, що відноситься до періоду запровадженого воєнного стану, тому строк дії такого дозволу продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні. Інші можливі порушення порядку придбання, зберігання, реєстрації або обліку газових пістолетів і револьверів та патронів до них у протоколі від 15.05.2026 не зазначені. Відповідно під час розгляду справи судом не встановлені порушення у діях ОСОБА_1 . За таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає до закриття у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 191, 9, 22, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 195-2 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.

Суддя Андрій ПОПЕЛЬНЮХ