Постанова від 01 червня 2026 р. у справі №521/5136/24 — Одеський апеляційний суд

Номер провадження: 22-ц/813/3417/26

Справа № 521/5136/24

Головуючий у першій інстанції Огренич І. В.

Доповідач Вадовська Л. М.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2026 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Сєвєрової Є.С., Таварткіладзе О.М.,

за участю секретаря - Венжик Л.С.,

за участю сторін, інших учасників справи, представників учасників справи:

позивача ОСОБА_1 , представника позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 ОСОБА_5 ,

відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», представника ОСОБА_6 ,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, представника Карагодіної О.В.,

від відповідача ОСОБА_7 – не з`явились,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свобода-43» – не з`явились,

переглянувши справу №521/5136/24 за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», за участю третіх осіб Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свобода-43», Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про захист прав споживачів, визнання укладеним договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 , за заявою представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги, заявою представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 про приєднання до апеляційної скарги, заявою представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про приєднання до апеляційної скарги на рішення Київського районного суду м. Одеси від 12 березня 2025 року у складі судді Огренич І.В., -

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , звернувшись 04 квітня 2024 року до суду з вищеназваним позовом до відповідача АТ «ДТЕК Одеські електромережі», вказали, що є власниками квартир, що розташовані в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; є членами ОСББ «Свобода-43».

18 липня 2023 року на виконання вимог частини 2 статті 7, статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» щодо обов`язку індивідуального споживача укладати договори про надання житлово-комунальних послуг Головою правління ОСББ «Свобода-43» ОСОБА_1 подано керівнику АТ «ДТЕК Одеські електромережі» із супроводжувальним листом від 18 липня 2023 року пакети документів співвласників із заявами про укладення індивідуальних договорів про розподіл електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , згідно рішення загальних зборів від 03 грудня 2022 року та 28 липня 2012 року.

Відповідач АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не повідомив позивачів про свою відмову від укладення договору та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги споживачам.

Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги, не вправі відмовляти в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом (ч.2 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором (ч.4 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладення договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.

Позивачі ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 просили:

визнати укладеним Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «ДТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713) та кожним окремо індивідуальним споживачем – власником квартири у будинку АДРЕСА_1 , а саме:

ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_6 ;

зобов`язати АТ «ДТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713) вчинити певні дії, а саме видати індивідуальним споживачем – власника квартир у будинку АДРЕСА_7 :

ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), місце проживання: квартира АДРЕСА_6 ,

підписаний уповноваженою особою виконавця примірник Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (т.1 а.с.2-18).

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 09 квітня 2024 року справу передано на розгляд за територіальною юрисдикцією до Київського районного суду міста Одеси (т.1 а.с.77-78).

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 07 травня 2024 року відкрито провадження у справі (т.1 а.с.84).

Відповідач АТ «ДТЕК Одеські електромережі» позов не визнав, зазначивши у відзиві, що позивачі не надали доказу, який переконливо свідчив би про відмову відповідача укласти Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з кожним із позивачів окремо. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з 01 січня 2019 року є оператором системи розподілу на території м. Одеси та Одеської області на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови НКРЕКП від 06 листопада 2018 року №1345. Порядок приєднання до електричних мереж систем розподілу регулюється Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310. Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з 01 січня 2019 року здійснює саме розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Одеської області, виконуючи функції та маючи права і обов`язки оператора системи розподілу. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не є постачальником електричної енергії.

Між АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та ОСББ «Свобода-43А» 16 жовтня 2023 року укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №4615-1. Відповідно до Додатку 2 зазначеного Договору дозволена потужність на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , становить 130кВт.

На звернення позивачів та голови ОСББ «Свобода-43А» ОСОБА_1 було неодноразово роз`яснено, які саме дії необхідно вчинити за для укладення договорів про надання послуги про розподіл власниками приміщень. Так, зокрема, пунктом 3.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо споживач є стороною діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Для переводу мешканців на прямі розрахунки з енергопостачальною організацією балансоутримувач (управитель) повинен звернутись до відповідного структурного підрозділу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з погодженими проєктними рішеннями та письмовими заявами про переведення мешканців житлового будинку на прямі розрахунки з наступним укладенням відповідних договорів про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Балансоутримувач (управитель) та енергопостачальна організація повинні внести у встановленому законодавством України порядку зміни в укладений між ними договір про постачання електричної енергії одночасно з укладенням договорів про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом з кожним мешканцем житлового будинку після виконання встановлених чинним законодавством вимог. Проте, балансоутримувачем будинку ОСББ «Свобода-43А» так і не було вчинено дії, передбачені чинним законодавством. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не відмовляло позивачам в укладенні договорів про надання послуги з розподілу електричної енергії та вжило всіх можливих заходів, передбачених законодавством, щодо надання роз`яснень третій особі ОСББ «Свобода-43А» того, які дії необхідно вчинити для задоволення потреб споживачів (т.1 а.с.90-97).

Третя особа Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області надала письмові пояснення, за змістом яких викладено законодавче врегулювання спірного питання (т.1 а.с.119-122).

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 12 березня 2025 року в задоволенні позову відмовлено (т.1 а.с.220-222).

Висновок суду мотивовано тим, що системний аналіз норм законодавства свідчить про те, що укладенню договорів з розподілу (передачі) і постачання електричної енергії та набуттю статусу «індивідуального споживача електричної енергії» в контексті правовідносин з отримання послуги електричної енергії за відповідним договором, укладеним безпосередньо з позивачами, передує вчинення споживачем дій, які свідчать про його бажання укласти відповідний договір з урахуванням вимог, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Проте, з матеріалів справи вбачається, що позивачі особисто не зверталися з відповідними заявами до відповідача, а на звернення голови ОСББ відповідачем надавались відповіді щодо можливості оформлення договірних відносин при дотриманні встановленої Правилами роздрібного ринку електричної енергії процедури.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 01 липня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника Доніна С.В. в інтересах ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 07 травня 2026 року прийнято заяви представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення полягає у неправильному застосуванні норм матеріального права, порушенні норм процесуального; підтримано обґрунтування вимог, що було викладено у позові.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» заперечено щодо змісту і вимог апеляційної скарги; підтримано обґрунтування, що було викладено у відзиві на позов.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне.

Позивачі ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 кожний окремо є власниками об`єктів нерухомого майна (квартир), розташованого у багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, організації забезпечення потреб мешканців об`єкта в житлово-комунальних послугах та управління майном багатоквартирного будинку створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свобода-43» (код ЄДРПОУ 38296782), державна реєстрація якого проведена державним реєстратором Виконавчого комітету Одеської міської ради за реєстраційним номером 1556102000044220 від 30 липня 2012 року.

Постановою НКРЕКП від 06 листопада 2018 року №1345 видано акціонерному товариству «Одесаобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (рішення набрало чинності з 01 січня 2019 року).

Акціонерне товариство «Одесаобленерго» (код ЄДРПОУ 00131713) з 01 січня 2019 року був Оператором системи розподілу на території м. Одеси та Одеської області на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови НКРЕКП від 06 листопада 2018 року №1345.

Акціонерне товариство «Одесаобленерго» (код ЄДРПОУ 00131713) змінило 11 вересня 2020 року найменування на акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713).

Порядок приєднання до електричних мереж систем розподілу регулюється Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310.

Відповідно до пункту 2.1. Розділу ІІ Кодексу системи розподілу договір про надання послуг з розподілу електроенергії – це домовленість сторін про доступ до системи розподілу, яка укладається між Оператором системи розподілу, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності, та Користувачем або між ОМСР та Користувачем МСР.

Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи документи, перелік яких визначений пунктом 2.1.8 Розділу ІІ Кодексу системи розподілу.

Між акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713) та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Свобода-43А» (код ЄДРПОУ 38296482) укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №4615-1 від 16 жовтня 2023 року. В Додатку 2 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №4615-1 від 16 жовтня 2023 року дозволена потужність на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , становить 130кВт.

Отже, за адресою багатоквартирного житлового будинку, мешканцями якого є позивачі, а саме за адресою: АДРЕСА_1 споживачем послуг з розподілу електричної енергії є ОСББ «Свобода-43А».

Укладення ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 кожним окремо як новими споживачами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачає надання пакету документів, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Розрахункові засоби обліку електричної енергії встановлюються відповідно до вимог нормативно-правових актів та законодавства у місцях, які визначені проєктом електропостачання багатоквартирного житлового будинку, погоджених з АТ «ДТЕК Одеські електромережі» (оператором системи розподілу).

Для укладення договорів про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом з мешканцями будинку підлягають наданню документи відповідно до переліку, визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії, а балансоутримувачем (управителем) будинку підлягають наданню погоджені проєктні рішення (робочий проєкт), якими визначається: кількість точок обліку споживачів, які планується приєднати до мереж, що проєктуються; потужність, передбачена для кожної точки обліку споживача; вимоги до розрахункових засобів обліку та обмежувальних пристроїв тощо.

У справі, що переглядається, встановлено, що для переводу мешканців багатоквартирного будинку на прямі розрахунки з енергопостачальною організацією балансоутримувач (управитель), функції якого виконує ОСББ «Свобода-43А», не звернувся до відповідного структурного підрозділу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з погодженими проєктними рішеннями та письмовими заявами про переведення мешканців житлового будинку на прямі розрахунки з наступним укладенням відповідних договорів про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Перевід мешканців багатоквартирного будинку на прямі розрахунки передбачає внесення балансоутримувачем (управителем), функції якого виконує ОСББ «Свобода-43А», та АТ «ДТЕК Одеські електромережі» в установленому законодавством порядку змін в укладений між ними Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №4615-1 від 16 жовтня 2023 року з одночасним укладенням договорів про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом з кожним мешканцем багатоквартирного житлового будинку виключно після виконання вимог чинного законодавства.

АТ «ДТЕК Одеські електромережі» неодноразово на звернення роз`яснювало ОСББ «Свобода-43А» та мешканцям багатоквартирного будинку, які дії необхідно вчинити та документи подати для того, щоб мешканці будинку змогли укласти окремі договори про розподіл та постачання електричної енергії.

Матеріали справи не містять доказів того, що вимоги чинного законодавства у ситуації, що стосується позивачів, виконано, відтак, відсутні підстави вважати, що відповідач безпідставно відмовляє позивачем в укладенні договорів чи зволікає з цим.

В силу визначеного статтею 81 ЦПК України обов`язку доказування і подання доказів кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, належними, допустимими, достовірними доказами, достатніми у своїй сукупності для висновку про наявність або відсутність обставин, які входять до предмета доказування.

Ухвалюючи рішення про відмову в позові, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивачі не довели порушення відповідачем їх прав на укладення окремих договорів про розподіл та постачання електричної енергії.

Реалізація права, щодо якого подано позов, передбачає дотримання вимог законодавства у сфері послуг з розподілу електричної енергії, що у даній справі не підтверджено.

Правові підстави для скасування рішення суду відсутні.

В судовому засіданні 07 травня 2026 року апеляційний суд закінчив з`ясування обставин і перевірку їх доказами; надав учасникам справи можливість виступити у судових дебатах та перейшов до стадії ухвалення судового рішення за результатами апеляційного провадження. З огляду на складність справи, навантаження тощо ухвалення та проголошення судового рішення відкладено на 28 травня 2026 року, потому відкладено на 02 червня 2026 року.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд –

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 , заяву представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги, заяву представника Доніна Сергія Володимировича в інтересах ОСОБА_3 про приєднання до апеляційної скарги, заяву представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про приєднання до апеляційної скарги залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 12 березня 2025 року в справі за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», за участю третіх осіб Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свобода-43», Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про захист прав споживачів, визнання укладеним договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повну постанову складено 02 червня 2026 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Є.С.Сєвєрова

О.М.Таварткіладзе