Постанова від 27 травня 2026 р. у справі №160/18241/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/18241/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 року (суддя Бухтіярова М.М., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 08.12.2025 року) у адміністративній справі №160/18241/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд –

в с т а н о в и в:

У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту – відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту – відповідач 2), в якому просила визнати протиправними дії відповідача 1 щодо відмови їй в проведенні перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов`язати відповідача 1 здійснити перерахунок та виплату її пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дати призначення пенсії, тобто з 05.08.2024 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилася ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтувала тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначила, що їй з 05.08.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначено пенсію за віком відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі №160/26755/24, яким зобов`язано призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Апелянт зазначила, що при розрахунку пенсійним органом не враховано ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та нею 14.04.2025 року було подано заяву до пенсійного органу про перерахунок пенсії з 05.08.024 року з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.04.2025 року №052530004666 було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки, за період роботи з 09.12.2003 року по 16.02.2007 року та за період роботи з 19.02.2007 року по 02.08.2016 року працювала 50% в обліковому періоді на підземних роботах. Апелянт зазначила, що її страховий стаж становить 39 років 11 місяців 29днів, в тому числі пільговий за Списком №1 13 років. Згідно довідки від 22.03.2024 року №328 підтверджено роботу пільгового стажу у періоді з 18.12.2003 року по 16.02.2007 року, з 19.02.2007 року по 17.08.2008 року, з 18.08.2008 року по 15.04.2009 року, з 16.04.2009 року по 20.03.2016 року з 11.03.2016 року по 13.07.2016 року, з 14.07.2016 року по 02.08.2016 року ОСОБА_1 працювала на посадах, передбачених Списком №1 на підземних роботах 50% і більше робочого часу на рік та підтверджено повний робочий день на підземних роботах з 07.12.2016 року по 12.04.2017 року, тобто 04 місяці 06 днів, та з 15.09.2017 року по 14.1.2017 року, тобто 01 місяць 30 днів. Апелянт зазначив, що вказане підтверджується довідкою ОК-5.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05.08.2024 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1. За принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області 12.08.2024 року прийнято рішення №052530004666, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі № 160/26755/24, яке набрало законної сили 06.02.2025 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області від 12.08.2024 року № 052530004666 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02.03.2015 року №213-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», згідно заяви від 05.08.2024 року. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі №160/26755/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 05.08.2024 року. Відповідно до розрахунку форми РС-право страховий стаж ОСОБА_1 станом на дату звернення 05.08.2024 року становить 26 роки 11 місяців 29 днів, додаткові за Списком №1 13 років 0 місяців 0 днів, всього для розрахунку 39 років 11 місяців 29 днів. 14.04.2025 року ОСОБА_1 звернулась до пенсійного органу із заявою про перерахунок та виплату пенсії на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». За принципом екстериторіальності органом 22.04.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення №052530004666 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. На дату звернення за перерахунком пенсії вік ОСОБА_1 складає 45 років 8 місяців 17 днів. Згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №70 від 30.01.2024 року, виданої Міністерством енергетики України відокремленим підрозділом «Шахти Капітальна» Державного підприємства «Мирноградвугілля» за період роботи з 09.12.2003 року по 16.02.2007 року та №327 від 22.03.2024 року, виданої ПАТ Шахтоуправлінням «Покровське», за період роботи з 19.02.2007 року по 02.08.2016, року ОСОБА_1 працювала 50% в обліковому періоді на підземних роботах. Суд врахував, що відповідно розрахунку стажу з урахуванням перетину періодів (форма РС-право) зараховано наступні періоди: з 16.12.2003 по 31.12.2003, з 01.01.2004 по 16.02.2007, з 19.02.2007 по 17.08.2008, з 18.08.2008 по 15.04.2009, з 16.04.2009 по 10.03.2016, з 11.03.2015 по 13.07.2016, з 14.07.2016 по 02.08.2016, з 07.12.2016 по 12.04.2017, з 15.09.2017 по 14.11.2017. Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 14.08.2002 року, ОСОБА_1 у вказані періоди працювала на наступних посадах та у таких підприємствах: з 18.12.2003 року по 16.02.2007 року дільничним гірничим нормувальником у шахті ім. Стаханова ДП «Красноармійськвугілля»; з 19.02.2007 року по 17.08.2008 року - дільничним гірничим нормувальником у ВАТ «Вугільна компанія шахта «Красноармійська Західна №1»; з 18.08.2008 року по 10.11.2013 року завідувачем сектору не звільнена від основних обов`язків нормувальника гірничого дільничного у ВАТ «Вугільна компанія шахта «Красноармійська Західна №1» - 50 і більше % робочого часу в рік на підземних роботах; з 11.11.2013 року по 10.03.2016 року дільничним гірничим нормувальником у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» - 50 і більше % робочого часу в рік на підземних роботах; з 11.03.2016 року по 13.07.2016 року завідуючим гірничими роботами у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»» - 50 і більше % робочого часу в рік на підземних роботах; з 14.07.2016 року по 06.12.2016 року дільничним гірничим нормувальником у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»» - 50 і більше % робочого часу в рік на підземних роботах; з 07.12.2016 року по 12.04.2017 року заступником начальника дільниці підземної з повним робочим днем у шахті у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське»; з 13.04.2017 року по 14.09.2017 року дільничним гірничим нормувальником; з 15.09.2017 року по 14.11.2017 року начальником зміни підземний з повним робочим днем в шахті у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське». Суд рахував, що відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 22.03.2024 року №327 ОСОБА_1 працювала 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах у ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське», а саме: у періоді з 19.02.2007 року по 17.08.2008 року - на посаді нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 18.08.2008 року по 15.04.2009 року - завідувача сектору-нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 16.04.2009 року по 10.03.2016 року - нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 11.03.2016 року по 13.07.2016 року - завідувач гірничими роботами - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 14.07.2016 року по 02.08.2016 року - нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом. Дані професії передбачені Списком №1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та атестовані підприємством. ОСОБА_1 надана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 22.03.2024 №328, згідно із якою ОСОБА_1 працювала повний робочий день на підземних роботах у ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» у періоді з 07.12.2016 року по 12.04.2017 року - на посаді заступник начальника дільниці РГВ - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом, з 15.09.2017 року по 14.11.2017 року - начальник зміни - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом. Дані професії передбачені Списком №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року, та атестовані підприємством. Згідно із відомостями з трудової книжки та вказаних уточнюючих довідок ОСОБА_1 у періоді з 18.12.2003 по 16.02.2007, 19.02.2007 по 17.08.2008, з 18.08.2008 по 15.04.2009, з 16.04.2009 по 10.03.2016, з 11.03.2016 по 13.07.2016, з 14.07.2016 по 02.08.2016 працювала на посадах, що передбачені Списком №1 та атестовані підприємством за Списком №1, що надало їй право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1, проте з наданих документів не вбачається відомостей про зайнятість ОСОБА_1 на підземних роботах повний робочий день, а лише 50% і більше робочого часу. Суд зазначив, що довідкою від 22.03.2024 року №328 підтверджено роботу ОСОБА_1 повний робочий день на підземних роботах з 07.12.2016 року по 12.04.2017 року (04 місяці 06 днів) та з 15.09.2017 року по 14.11.2017 року (01 місяць 30 днів), що не достатньо для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Вирішуючи спір по сіті, суд першої інстанції керувався ч.1 ст., ч.1 ст.9, частинами 1, 2, 3, 4 ст.24, ч.1 ст.28, п.1 ч.2, абзацу першого ч.3, ч.5 ст.114, абзаців першого, другого п.2 розділу Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; статтями 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та прийшов до висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (у тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено коло осіб, які мають право на особливі умови праці та соціального захисту через специфіку своєї роботи. Це працівники, зайняті на надзвичайно шкідливих і важких роботах, пов`язаних з видобутком корисних копалин та обслуговуванням шахт, посади яких передбачені Списком №1, а саме: працівники, які видобувають корисні копалини (вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди); працівники шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день; працівники державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб у вугільній промисловості. Суд врахував, що трудова книжка ОСОБА_1 в частині зарахованих до пільгового стажу за Списком №1 періодів оформлена у відповідності до вимог законодавства, в трудовій книжці містяться відомості про роботу дільничним гірничим нормувальником, заступником начальника дільниці підземної, начальником зміни, записи вчинені на підставі наказів по підприємству про прийняття на посаду, звільнення в порядку переведення, однак не всі записи містять відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, як-то атестації робочого місця, зайнятості повний робочий день в підземних умовах для поширення пільг пенсійного забезпечення. Доказів зайнятості ОСОБА_1 на підземних роботах повний робочий день за професіями, віднесеними до Списку №1, понад 7,5 років матеріали справи не містять. Суд прийшов до висновку про те, що наявність пільгового стажу за Списком №1 не означає автоматичного набуття права на пенсію з урахування норм Закону України «Про престижність шахтарської праці».

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 21.08.2024 року №1249-5003409503, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Встановлено, що ОСОБА_1 05.08.2024 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1, яка за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області 12.08.2024 року прийнято рішення №052530004666, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі №160/26755/24, яке набрало законної сили 06.02.2025 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області від 12.08.2024 року №052530004666 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02.03.2015 року №213-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», згідно заяви від 05.08.2024 року. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року у справі №160/26755/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 05.08.2024 року.

Відповідно до розрахунку форми РС-право страховий стаж ОСОБА_1 станом на дату звернення 05.08.2024 року становить 26 роки 11 місяців 29 днів, додаткові за Списком №1 13 років 0 місяців 0 днів, всього для розрахунку 39 років 11 місяців 29 днів.

Встановлено, що 14.04.2025 року ОСОБА_1 звернулася до територіального орану Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок та виплату пенсії на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Встановлено, що за принципом екстериторіальності 22.04.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області розглянуто заяву ОСОБА_1 та рішенням №052530004666 відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Як вбачається з рішення пенсійного органу, на дату звернення за перерахунком пенсії вік ОСОБА_1 складає 45 років 8 місяців 17 днів. Згідно з довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №70 від 30.01.2024 року, виданої Міністерством енергетики України відокремленим підрозділом «Шахти Капітальна» Державного підприємства «Мирноградвугілля» за період роботи з 09.12.2003 року по 16.02.2007 року, та №327 від 22.03.2024 року, виданої ПАТ Шахтоуправлінням «Покровське», за період роботи з 19.02.2007 року по 02.08.2016 року ОСОБА_1 працювала 50% в обліковому періоді на підземних роботах.

Відповідно до п.1 ч.2, частин 3, 5 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років. У разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 4 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Аналізуючи докази у справі та законодавство. яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що законодавством визначено коло осіб, які мають право на особливі умови праці та соціального захисту через специфіку своєї роботи; це працівники, зайняті на надзвичайно шкідливих і важких роботах, пов`язаних з видобутком корисних копалин та обслуговуванням шахт, посади яких передбачені Списком №1, а саме: працівники, які видобувають корисні копалини (вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди); працівники шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день; працівники державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб у вугільній промисловості. Для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» необхідна сукупність трьох умов: наявність стажу роботи, зокрема, не менше 7,5 років для жінок, зайнятість на підземних роботах повний робочий день та віднесення професії до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Суд обґрунтовано прийшов до висновку про те, що довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній Державного підприємства «Мирноградвугілля» ВП «Шахти Капітальна» №70 від 30.01.2024 року підтверджує, що ОСОБА_1 працювала на посаді дільничного гірничого нормувальника з 18.12.2003 року по 16.02.2007 року та була зайнята на підземних роботах 50% робочого часу на рік. Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 22.03.2024 року №327 ОСОБА_1 працювала 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах у ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське», а саме: у періоді з 19.02.2007 року по 17.08.2008 року на посаді нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 18.08.2008 року по 15.04.2009 року завідувача сектору-нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 16.04.2009 року по 10.03.2016 року нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 11.03.2016 року по 13.07.2016 року завідувач гірничими роботами - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом; з 14.07.2016 року по 02.08.2016 року нормувальник гірничий дільничний - виконувались роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом. Дані професії передбачена Списком №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року та атестовані підприємством.

Враховуючи вищевказане, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 242, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 року у адміністративній справі №160/18241/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова