Рішення від 01 червня 2026 р. у справі №480/2633/26 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2026 року Справа № 480/2633/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/2633/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.02.2023 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 № 48104 від 25.02.2026 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 для перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, та згідно довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 № 48104 від 25.02.2026 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 для перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовані протиправною відмовою ГУ ПФУ в Сумській області щодо перерахунку позивачу пенсії на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки № 48104 від 25.02.2026 про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 17.04.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідач у встановлений судом строк письмового відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому суд визнає можливим вирішити справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, яка передбачає, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, а також враховуючи положення ч. 4 ст. 159 КАС України, відповідно до якої подання заяв по суті справи є правом учасників справи, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

На підставі Указу Президента України "Про призначення судді" № 394/2026 від 19.05.2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 № 24-ОС "Про відрахування зі штату суду ОСОБА_2 у зв`язку з призначенням на посаду судді Восьмого апеляційного адміністративного суду", на підставі розпорядження керівника апарату № 3027 від 01.06.2026 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ № 480/2633/26.

Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Шаповалу М.М., який прийняв справу до свого провадження.

Відповідно до, ч. 2 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На пенсійному обліку перебуває у ГУ ПФУ в Сумській області.

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі № 480/9654/24 ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовлено нову довідку від 25.02.2026 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 та направлено її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунок пенсії з 01.02.2023.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до наданої Управлінням Служби безпеки України в Сумський області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Листом ГУ ПФУ в Сумській області від 27.03.2026 у перерахунку пенсії відповідно до оновленої довідки відмовлено у зв`язку із відсутністю, на думку відповідача, законних підстав та відповідних повноважень на здійснення таких дій.

Позивач вважаючи, що вищевказана відмова відповідача у перерахунку пенсії є протиправною, звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту, є Закон № 2262. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63Закону № 2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону № 2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.02.2023 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.02.2023.

Аналізуючи викладене, суд визнає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач є учасником бойових дій і відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору по цій справі, а тому розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у перерахунку та виплаті з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 № 48104 від 25.02.2026 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 для перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 ОСОБА_1 пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 № 48104 від 25.02.2026 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал