Суд: Одеський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: проходження служби, з них
Дата: 31 травня 2026 р.
Справа: №420/35928/25
Суддя: Андрухів В.В.
Справа № 420/35928/25
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування наказу та акту,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить:
- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 № 158 “Про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку”.
- Визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 14.10.2025 № 2.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 08 лютого 2025 року у період часу з 10:00 до 13:00 проводились заняття № 4 на тему № 6 «Дії військовослужбовця в бою (при виконанні службово-бойового завдання). Зміст заняття був наступний: «Рух під вогнем противника. Пересування в складі підрозділу. Групове переміщення особового складу на полі бою. Дії особового складу групи пошуку (розвідки) під час виявлення противника (противником). Визначення завдання щодо здійснення маневру, пересування по полю бою до найближчого укриття та відбиття атаки противника. Відпрацювання особовим складом маніпуляцій зі зброєю на місці, під час руху та за укриттям (ліва/права прикладка автомата, екстрена перезарядка». Близько 12:00 08.02.2025, під час проведення вищевказаних занять та виконанні маневру у вигляді спуску до окопу Позивач отримав травму. За вказаним фактом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі проведено службове розслідування, яке призначене наказом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 10.02.2025 № 33. Дисциплінарна комісія дійшла висновку, що в діях начальника Позивача порушень службової дисципліни не встановлено. Позивач вказує, що нещасний випадок вважається таким, що стався з вини працівника поліції, якщо останній міг та зобов`язаний був передбачити можливість настання нещасного випадку і при цьому не вжив необхідних заходів для його уникнення. Водночас, Позивач вважає, що зі встановлених у службовому розслідуванні обставин неможливо зробити висновок, що Позивач мав можливість передбачити настання нещасного випадку та вжити заходів для його уникнення, а також що до настання нещасного випадку призвело непрофесійне виконання позивачем своїх службових обов`язків. Крім того, за результатами службового розслідування, в діях позивача не було встановлено складу дисциплінарного проступку, а до дисциплінарної (кримінальної, адміністративної) відповідальності позивач не притягався. Також, в матеріалах службового розслідування відсутні дані про те, що Позивач отримав тілесні ушкодження під час несення служби у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Наказом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 10.02.2025 № 32 створено спеціальну комісію з розслідування нещасного випадку. Вказаною комісією складено «Акт спеціального розслідування нещасного випадку» від 03.03.2025 №1 за формою Н-1/ПВ. Спеціальною комісією кваліфіковано, що Позивач отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422). 11.09.2025 року до ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшов лист з Департаменту управління майном Національної поліції України від 11.09.2025 № 135882?-2025 «Про скасування акта розслідування нещасного випадку». У вказаному листі вказується, що за результатами опрацювання матеріалів розслідування нещасного випадку сектором державного нагляду за охороною праці ДУМ НПУ (далі – СДНОП ДУМ НПУ) виявлено, що під час організації та проведення розслідування було грубо порушено вимоги підпункту 10 пункту 6 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими (далі – Порядок), затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422 (зі змінами) та зазначили, що комісія з розслідування нещасного випадку, утворена наказом ГУНП в АР Крим та м. Севастополі від 10.02.2025 № 32, невірно кваліфікувала нещасний випадок із майором поліції ОСОБА_1 як такий, що стався у період проходження служби під час виконання службових обов`язків, відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку. Також у вказаному листі на підставі пункту 3 розділу V Порядку, СДНОП ДУМ НПУ має право вимагати від керівника органу (підрозділу) поліції, що утворив комісію з розслідування нещасного випадку, скасування акту за формою Н-1 з проведенням повторного розслідування нещасного випадку, якщо встановлено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів, та міститься вимога про скасування акта за формою Н-1/ПВ від 03.03.2025 № 1, складеного щодо майора поліції ОСОБА_1 , як такий, що не відповідає вимогам Порядку та провести повторне розслідування. На підставі вказаного листа наказом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 № 158 скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку № 1 від 03.03.2025 за формою Н-1/ПВ. Наказом від 15.09.2025 № 159 ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі призначено нове службове розслідування за фактом травмування Позивача. Комісію з розслідування нещасного випадку складено «Акт спеціального розслідування нещасного випадку» від 14.10.2025 № 2 за формою Н-1/ПВ. Спеціальною комісією кваліфіковано, що Позивач отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби (підпункт 1 пункту 8 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422). Таким чином, комісією в Акті спеціального розслідування нещасного випадку від 14.10.2025 №2 встановлено, що Позивач отримав травму в період проходження служби, але не під час виконання службових обов`язків. Згідно наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 215 від 23.12.2024 «Про проведення додаткових занять з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі» та «Розкладу додаткових занять з поліцейськими ГУНП АР Крим та м. Севастополі в рамках взаємодії з Київським інститутом НГУ з 08.01.2025 по 08.02.2025», виконуючі вказані нормативно-правові акти Позивач прибув на за адресом: Київська область, траса Житомирська, 19, за місцем знаходження прилеглої території біля ДОК «Антей» Київського інституту Національної Гвардії України, пройшовши цільовий інструктаж приступив до занять о 10.00 годині, о 12.00 з Позивачем стався нещасний випадок на території полігону. Позивач вважає, що вказане свідчить про те, що при отриманні травми перебував на службі та виконував службові обов`язки, на виконання наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 23.12.2024 № 215 «Про проведення додаткових занять з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі». Позивач вважає, що наказ Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 №158 «Про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку» виданий з порушення вимог ст.ст. 18, 24, 91 Закону України "Про Національну поліцію" та підпункту 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705, є протиправним і підлягає скасуванню. Також Позивач вважає, що комісією яка створена наказом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 № 159, складено акт спеціального розслідування нещасного випадку від 14.10.2025 № 2 з порушенням ст.ст. 18, 24, 91 Закону України "Про Національну поліцію" та підпункту 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705, є протиправним і підлягає скасуванню.
Ухвалою від 27.10.2025 року позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.
Ухвалою від 03.11.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
02.12.2025 року від представника відповідача Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що нещасний випадок із зазначеним поліцейським стався під час проведення додаткових навчань за обставин, які відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705 та не є виконанням завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію». Таким чином Відповідач вважає що Акт спеціального розслідування нещасного висновку від 14.10.2025 №2 та наказ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 № 158 «Про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку» відповідають вимогам Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705 та Закону України «Про Національну поліцію».
11.12.2025 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що 08.02.2025 виконував наказ тимчасово виконуючого обов`язки начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 215 від 23.12.2024 «Про проведення додаткових занять з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі» відповідно до «Розкладу додаткових занять з поліцейськими ГУНП АР Крим та м. Севастополі в рамках взаємодії з Київським інститутом НГУ з 08.01.2025 по 08.02.2025». Позивач вважає, що при отриманні травми перебував на службі та виконував службові обов`язки, на виконання наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 23.12.2024 № 215 «Про проведення додаткових занять з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі». Позивач вважає, що отримання травми під час виконання ним наказу керівника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі має кваліфікуватися, як нещасний випадок відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу III Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705 (виконання потерпілим поліцейським завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію») як такий, що стався під час виконання службових обов`язків.
Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу у Головному управлінні Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
10.02.2025 року Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видано наказ № 32 про створення комісії з розслідування нещасного випадку, що стався 08 лютого 2025 року з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майором поліції Щепаком А.
10.02.2025 року Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видано наказ № 33 про призначення службового розслідування, за фактом можливого порушення службової дисципліни, що призвело до травмування начальника сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_2 .
24.02.2025 року т.в.о. начальника ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі затверджено висновок службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни, що призвело до травмування начальника сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції А.Щепака, згідно якого в діях начальника сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_1 (0015041), порушень службової дисципліни та чинного законодавства України не встановлено.
03.03.2025 року т.в.о. начальника ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі затверджено Акт спеціального розслідування нещасного випадку № 1, який стався 08.02.2025 з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майором поліції ОСОБА_1 , згідно якого комісія з розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що начальник сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майор поліції ОСОБА_1 (0015041) отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422).
11.09.2025 року Департаментом управління майном Національної поліції України направлено до ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі лист № 135882-2025 «Про скасування акта розслідування нещасного випадку», згідного якого у Департаменті управління майном Національної поліції України в межах компетенції опрацьовано матеріали розслідування нещасного випадку, що стався 08.02.2025 із начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в АР Крим та м. Севастополі майором поліції ОСОБА_1 . За результатами опрацювання матеріалів розслідування нещасного випадку сектором державного нагляду за охороною праці ДУМ НПУ (далі - СДНОП ДУМ НПУ) виявлено, що під час організації та проведення розслідування було грубо порушено вимоги підпункту 10 пункту 6 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими (далі Порядок), затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422 (зі змінами).
Також, зазначено, що комісія з розслідування нещасного випадку, утворена наказом ГУНП в АР Крим та м. Севастополі від 10.02.2025 № 32, невірно кваліфікувала нещасний випадок із майором поліції ОСОБА_1 як такий, що стався у період проходження служби під час виконання службових обов`язків, відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку. Звернено увагу, що нещасний випадок із зазначеним поліцейським стався під час проведення додаткових навчань за обставин, які відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку не є виконанням завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію».
15.09.2025 року Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видано наказ № 158, яким у зв`язку із тим, що нещасний випадок із начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в АР Крим та м. Севастополі майором, поліції ОСОБА_1 стався під час проведення додаткових навчань за обставин, які відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку не є виконанням завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію» скасовано Акт за формою Н-1/ПВ від 03.03.2025 № 1 «Акт спеціального розслідування нещасного випадку».
15.09.2025 року Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видано наказ № 159 про створення комісії з розслідування нещасного випадку, що стався 08 лютого 2025 року з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майором поліції Щепаком А.
14.10.2025 року начальником ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі затверджено Акт спеціального розслідування нещасного випадку № 2, який стався 08.02.2025 з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_1 , згідно якого комісія з розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що начальник сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майор поліції ОСОБА_1 (0015041) отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби (підпункт 1 пункту 8 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422).
За змістом статті 1 Закону України від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці» охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.
Згідно з вимогами статті 22 Закону №2694-XII роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування. У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого з його змістом питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці, рішення якої є обов`язковим для роботодавця. Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII, цей Закон визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, Національна поліція України (поліція) – це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.
Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидії злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги (стаття 2 Закону №580-VIII).
Згідно з частиною 1 статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Основні повноваження поліції визначені статтею 23 Закону №580-VIII.
Частиною першою статті 24 Закону №580-VIII передбачено, що виконання інших (додаткових) повноважень може бути покладене на поліцію виключно законом.
Положеннями частини першої статті 59 Закону № 580-VIII встановлено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Статтею 60 Закону №580-VIII визначено, що проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці», абзацу десятого пункту 2 Порядку № 337, з метою встановлення єдиного порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.10.2020 №705 затверджено Порядок № 705.
Згідно з пунктом 1 розділу І Порядку № 705 цей Порядок визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими центрального органу управління поліції, територіальних (міжрегіональних) органів (підрозділів) поліції, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - орган (підрозділ) поліції).
У пункті 3 розділу І Порядку № 705 визначено, що нещасний випадок - отримання поліцейським під час проходження служби в поліції травми, тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, самогубства, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працездатності на один день чи більше або смерті, а також зникнення поліцейського.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 705 спеціальне розслідування проводиться в разі: нещасного випадку із смертельним наслідком; групового нещасного випадку; гострого професійного захворювання (отруєння), що призвело до тяжких чи смертельних наслідків; нещасних випадків, факт настання яких установлено в судовому порядку; нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого поліцейського; зникнення поліцейського під час виконання службових обов`язків.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІ Порядку № 705 керівник органу (підрозділу) поліції, де стався нещасний випадок, наказом не пізніше наступного робочого дня після отримання інформації про нещасний випадок утворює комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку.
Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 705 визначено, що спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом одного місяця з дня утворення спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Порядку № 705 за результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку складається акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 (далі - акт за формою Н-1).
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Порядку № 705 комісія (спеціальна комісія) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку зобов`язана:
1) провести засідання, на якому розглянути інформацію про нещасний випадок, розподілити функції між членами комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку та скласти протокол засідання (додаток 3);
2) провести фотографування, обстежити місце нещасного випадку та скласти протокол огляду місця, де стався нещасний випадок (додаток 4);
3) одержати письмові пояснення потерпілого поліцейського, посадових осіб, поліцейських, свідків нещасного випадку (додаток 5);
4) вивчити наявні документи і матеріали стосовно нещасного випадку та надіслати (за потреби) запити відповідним установам, організаціям, закладам щодо надання інформації про нещасний випадок;
5) визначити вид події та причини, що призвели до настання нещасного випадку, згідно з Класифікатором видів подій, причин, що призвели до настання нещасного випадку (додаток 6);
6) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
7) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертиз тощо для встановлення причин настання нещасного випадку;
8) з`ясувати обставини перебування потерпілого поліцейського у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; учинення ним кримінального, адміністративного правопорушення, дисциплінарного проступку, навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю або самогубства;
9) установити осіб, які порушили вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, та розробити заходи із запобігання таким нещасним випадкам;
10) кваліфікувати нещасний випадок відповідно до обставин: у період проходження служби під час виконання службових обов`язків або не пов`язаний з виконанням службових обов`язків;
11) прийняти рішення шляхом голосування членів комісії (спеціальної комісії), у разі рівної кількості їхніх голосів голос голови комісії (спеціальної комісії) вирішальний;
12) скласти акти за формою Н-1 у кількості примірників, визначених рішенням комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку. У разі групового нещасного випадку скласти акти за формою Н-1 на кожного потерпілого поліцейського. Акти за формою Н-1 прошиваються та скріплюються печаткою органу (підрозділу) поліції;
13) розглянути та підписати примірники актів за формою Н-1 (тимчасові акти за формою Н-1).
У разі незгоди члена комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку із змістом акта за формою Н-1 підписати акти з відміткою про наявність окремої думки. Окрема думка викладається письмово. В окремій думці член комісії (спеціальної комісії) обґрунтовано викладає пропозиції до змісту акта за формою Н-1 (окрема думка додається до акта за формою Н-1 та є його невід`ємною частиною);
14) передати не пізніше наступного робочого дня після підписання актів за формою Н-1 матеріали розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку та примірники актів за формою Н-1 керівникові органу (підрозділу) поліції, що утворив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, для їх розгляду та затвердження;
15) додержуватися вимог законодавства про інформацію щодо захисту персональних даних потерпілих поліцейських та інших осіб, які зібрані в межах повноважень комісії (спеціальної комісії) під час проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку.
Пунктом 7 розділу ІІІ Порядку № 705 передбачено, що обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби під час виконання службових обов`язків є:
1) виконання потерпілим поліцейським завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», здійснення діяння з припинення правопорушення у вільний від служби час;
2) вплив на потерпілого поліцейського шкідливих чи небезпечних факторів під час виконання завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», унаслідок яких виникло гостре професійне захворювання (отруєння), що підтверджено медичним висновком.
Пунктом 8 розділу ІІІ Порядку № 705 передбачено, що обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби і не пов`язаного з виконанням службових обов`язків є:
1) діяння потерпілого поліцейського, не пов`язане з виконанням завдань і повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію»;
2) навмисне спричинення потерпілим поліцейським тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, що доведений судом);
3) учинення потерпілим поліцейським діяння, яке є кримінальним, адміністративним правопорушенням або дисциплінарним проступком;
4) учинення дій під час несення служби потерпілим поліцейським у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (за наявності медичного висновку).
Відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку № 705 контроль за своєчасним та об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, підготовкою матеріалів розслідувань, веденням їх обліку, ужиттям заходів щодо усунення причин їх настання здійснюють посадові особи з державного нагляду за охороною праці органу (підрозділу) поліції відповідно до їх компетенції.
Пунктом 2 розділу IV Порядку № 705 передбачено, що контроль за своєчасним та об`єктивним проведенням спеціальних розслідувань нещасних випадків, веденням їх обліку, ужиттям заходів з усунення причин їх настання здійснює сектор державного нагляду за охороною праці Департаменту управління майном Національної поліції України.
Згідно з пунктом 3 розділу IV Порядку № 705 посадові особи з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції мають право вимагати від керівника органу (підрозділу) поліції, що утворив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, скасування актів за формою Н-1 з проведенням повторного розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, якщо встановлено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів.
Вимоги посадових осіб з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції обов`язкові для виконання керівником органу (підрозділу) поліції.
Згідно з підпунктом 6 пункту 9 розділу ІІІ Порядку № 705 керівник органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, зобов`язаний видати наказ про скасування актів розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 та призначити повторне розслідування (у разі встановлення порушень вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів, за наявності вимоги посадової особи з державного нагляду за охороною праці відповідно до компетенції).
Отже, у разі нещасного випадку, керівник органу (підрозділу) поліції, де стався нещасний випадок наказом утворює спеціальну комісію з спеціального розслідування нещасного випадку, за результатами якого складається акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1.
При цьому, посадові особи з державного нагляду за охороною праці, які здійснюють контроль за своєчасним та об`єктивним проведенням спеціальних розслідувань нещасних випадків, у разі встановлення порушення вимог Порядку № 705 мають право вимагати скасування акта за формою Н-1 з проведенням повторного розслідування нещасного випадку.
У разі встановлення порушень вимог Порядку № 705, за наявності вимоги посадової особи з державного нагляду за охороною праці керівник органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію з розслідування нещасного випадку, зобов`язаний видати наказ про скасування актів розслідування нещасного випадку за формою Н-1 та призначити повторне розслідування.
Згідно з пунктом 1 Примітки до додатку №2 до Порядку №705, якщо нещасний випадок визнається таким, що стався в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, це позначається великим літерами ПВ (Н-1/ПВ), якщо нещасний випадок визнається таким, що стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, це позначається великими літерами НПВ (Н-1/НПВ).
У додатку № 6 до Порядку №705 викладено Класифікатор видів подій, причин, що призвели до настання нещасного випадку (далі по тексту – Класифікатор).
Зокрема, підпунктом 2 пункту 1 Класифікатора до виду події, що призвела до нещасного випадку, віднесено падіння потерпілого поліцейського.
Причини нещасного випадку класифіковані на: 1) технічні; 2) організаційні; 3) психофізіологічні; 4) техногенні, природні, екологічні та соціальні.
Підпунктом 3 пункту 2 Класифікатора передбачено, що до психофізіологічних причин нещасного випадку відносяться: алкогольне, наркотичне чи інше сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; травмування (смерть) унаслідок протиправних дій інших осіб; низька нервово-психічна стійкість; незадовільні фізичні дані або стан здоров`я; незадовільний психологічний клімат у колективі; особиста необережність потерпілого поліцейського (у разі відсутності технічних і організаційних причин, впливу шкідливих або небезпечних виробничих факторів, порушень вимог законодавчих і нормативно-правових актів, інструкцій тощо); інші види (вказати причину).
Аналіз вищевикладених норм дає підстави для висновку, що положеннями Порядку №705 встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких нещасний випадок, що стався з особою поліцейського, визнається таким, що відбувся у період проходження служби під час виконання службових обов`язків, або таким, що не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.
Залежно від того, які обставини встановлені під час розслідування нещасного випадку, складається акт за відповідною формою.
З матеріалів справи вбачається, що комісією з розслідування нещасного випадку, що стався 08 лютого 2025 року з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майором поліції Щепаком А., встановлено, що Керівництвом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі було направлено до Національної гвардії України лист від 18.11.2024, з проханням у сприянні в організації проведення додаткових занять з поліцейськими ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, кожного четверга та суботи терміном 2 місяці, на базі Київського інституту Національної гвардії, з тактичної медицини, тактичної та вогневої підготовки.
Відповідно до «Розкладу додаткових занять з поліцейськими ГУНП АР Крим та м. Севастополі в рамках взаємодії з Київським інститутом НГУ з 08.01.2025 по 08.02.2025», затвердженому т.в.о. заступника начальника Київського інституту Національної гвардії України підполковником ОСОБА_3 та погодженим з т.в.о. начальника Київського інституту НГУ полковником ОСОБА_4 та т.в.о. начальника ГУНП в АР Крим та м. Севастополі полковником поліції О. Климовським, 08.02.2025 група № 2, яка складалась з поліцейських ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, була задіяна до проведення занять з тактичної підготовки.
Група № 2 складалась з наступних поліцейських ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі: старший групи - заступник начальника ГУНП полковник поліції А. Бондаренко, учасники групи - начальник сектору організаційно-аналітичного забезпечення майор поліції ОСОБА_5 , старший інспектор режимно-секретного сектору старший лейтенант поліції ОСОБА_6 , старший інспектор відділу превентивної діяльності підполковник поліції ОСОБА_7 , старший інспектор із запобігання корупції старший лейтенант поліції ОСОБА_8 , начальник сектору кримінального аналізу відділу кримінальної поліції капітан поліції ОСОБА_9 , старший оперуповноважений відділу кримінальної поліції капітан поліції ОСОБА_10 , старший оперуповноважений в ОВС відділу кримінальної поліції майор поліції ОСОБА_11 .
Цього ж дня, відповідно до відомості отримання засобів індивідуального захисту, вказаними поліцейськими (окрім ОСОБА_12 ) було отримано захисні шоломи та бронежилети 4 класу захисту. Також, відповідно до відомості, даними поліцейськими (окрім ОСОБА_12 ) була отримана автоматична зброя АК-74 5,45 мм., без набоїв.
Згідно з журналом реєстрації інструктажів з питань дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 01.01.2025 № 67, поліцейські у вищевказаному складі пройшли цільовий інструктаж. Інструктаж проводив полковник поліції ОСОБА_13 .
Того ж дня, у період часу з 10:00 до 13:00 проводились заняття № 4 на тему № 6 «Дії військовослужбовця в бою (при виконанні службово-бойового завдання). Зміст заняття був наступний: «Рух під вогнем противника. Пересування в складі підрозділу. Групове переміщення особового складу на полі бою. Дії особового складу групи пошуку (розвідки) під час виявлення противника (противником). Визначення завдання щодо здійснення маневру, пересування по полю бою до найближчого укриття та відбиття атаки противника. Відпрацювання особовим складом маніпуляцій зі зброєю на місці, під час руху та за укриттям (ліва/права прикладка автомата, екстрена перезарядка».
Близько о 12:00 08.02.2025, під час проведення вищевказаних занять та виконанні маневру у вигляді спуску до окопу, був травмований майор поліції ОСОБА_5 .
Відповідно до довідки № 1207 до КНП «Київська міська клінічна лікарня № 7», поліцейського було доставлено до вказаного медичного закладу, де останнього було оглянуто, надано первинну медичну допомогу та встановлено первинний діагноз: «Перелом обох виростків лівої верхньогомілкової кістки зі зміщенням уламків».
Цього ж дня майора поліції ОСОБА_2 було доставлено до ДУ «Головний медичний клінічний центр» МВС України, де останнього було госпіталізовано до травматологічного відділення та встановлено діагноз: «Закритий внутрішньосуглобовий перелом великогомілкової кістки лівої ноги зі зміщенням».
03.03.2025 року т.в.о. начальника ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі затверджено Акт спеціального розслідування нещасного випадку № 1, який стався 08.02.2025 з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_1 , згідно якого комісія з розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що начальник сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майор поліції ОСОБА_1 (0015041) отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт пункту 7 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422).
Однак, 11.09.2025 року Департаментом управління майном Національної поліції України направлено до ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі лист № 135882-2025 «Про скасування акта розслідування нещасного випадку», в якому серез іншого зазначено, що комісія з розслідування нещасного випадку, утворена наказом ГУНП в АР Крим та м. Севастополі від 10.02.2025 № 32, невірно кваліфікувала нещасний випадок із майором поліції ОСОБА_1 як такий, що стався у період проходження служби під час виконання службових обов`язків, відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку. Звернено увагу, що нещасний випадок із зазначеним поліцейським стався під час проведення додаткових навчань за обставин, які відповідно до підпункту 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку не є виконанням завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію».
15.09.2025 року Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі видано наказ № 158, яким скасовано акт за формою Н-1/ПВ від 03.03.2025 № 1 «Акт спеціального розслідування нещасного випадку».
В подальшому, 14.10.2025 року начальником ГУ НП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі затверджено акт спеціального розслідування нещасного випадку № 2, який стався 08.02.2025 з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майора поліції ОСОБА_1 , згідно якого комісія з розслідування нещасного випадку кваліфікувала, що начальник сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майор поліції ОСОБА_1 (0015041) отримав травму під час проведення додаткових навчань, в період проходження служби (підпункт 1 пункту 8 розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 № 705, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за № 1139/35422).
Відтак, Актом спеціального розслідування нещасного випадку № 1 та актом спеціального розслідування нещасного випадку № 2 по різному кваліфіковано обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби.
При цьому, суд враховує, що обставини вказаної події та характер отриманих позивачем травм не є спірними. Безспірним є також те, що нещасний випадок стався із позивачем під час проходження ним служби.
Водночас, відповідач в Акті спеціального розслідування нещасного випадку № 2 вважає, що такий нещасний випадок не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, оскільки, нещасний випадок стався під час проведення додаткових навчань за обставин, які не є виконанням завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію».
Разом з тим, відповідно до статті 2 Закону № 580-VIII завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
Так, основні повноваження поліції визначенні статтею 23 Закону України «Про Національну поліцію».
Статтею 24 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що виконання інших (додаткових) повноважень може бути покладене на поліцію виключно законом.
Відповідно до статті 72 Закону України «Про Національну поліцію» професійне навчання поліцейських складається з:
1) спеціальної професійної підготовки;
2) підготовки у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання;
3) післядипломної освіти;
4) службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності.
Порядок, організацію та терміни проведення професійного навчання визначає Міністерство внутрішніх справ України.
Порядок планування, проведення та обліку занять, здійснення контролю знань, умінь та навичок осіб молодшого, середнього та вищого складу Національної поліції України визначає Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50.
Згідно п. 5 розділу І Положення № 50 основними завданнями службової підготовки є: підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки; вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України; удосконалення керівним складом органів (підрозділів) поліції, закладів, установ поліції навичок управління поліцейськими.
Відповідно до п. 6 розділу І Положення № 50 види службової підготовки: функціональна підготовка - це комплекс заходів, спрямований на набуття і вдосконалення поліцейським знань, умінь та навичок у сфері нормативно-правового забезпечення службової діяльності, необхідних для успішного виконання ним службових обов`язків; загальнопрофільна підготовка - комплекс заходів, спрямований на набуття і вдосконалення поліцейським знань, умінь та навичок, необхідних для формування психологічної надійності та стійкості, готовності до дій у надзвичайних ситуаціях, а також надання домедичної допомоги в процесі виконання службових завдань; тактична підготовка - комплекс заходів, спрямований на набуття і вдосконалення поліцейським знань, умінь та навичок, необхідних для формування готовності до дій у ситуаціях з різним ступенем ризику, здатності прогнозувати їх розвиток та своєчасно приймати правомірні рішення; вогнева підготовка - це комплекс заходів, спрямований на вивчення поліцейським основ стрільби з вогнепальної зброї, правомірного її застосування (використання) та вдосконалення навичок безпечного поводження з нею, швидкісної та влучної стрільби по нерухомих і рухомих цілях, з різних положень, в обмежений час, в русі тощо; фізична підготовка - це комплекс заходів, спрямований на формування та вдосконалення рухових умінь і навичок, розвиток фізичних якостей та здібностей поліцейського з урахуванням особливостей його професійної діяльності. Усі види службової підготовки є взаємопов`язаними між собою.
Згідно п. 7 розділу І Положення № 50 орієнтовними формами службової підготовки є, зокрема, навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру, а в разі його відсутності - у закладі, установі поліції або в територіальному (відокремленому) підрозділі органу поліції, навчально-тренувальна база якого дозволяє організувати вказаний захід на належному рівні (далі - базовий підрозділ).
Відповідно до п. 9, 10 розділу І Положення № 50 поліцейські зобов`язані відвідувати заняття зі службової підготовки, що організовуються відповідно до вимог цього Положення. Виняток становлять особи, які перебувають на час їх проведення на добовому чергуванні, відпочинку після добового чергування, лікарняному, навчанні, у відпустці, відрядженні, а також ті, яким надано час відпочинку в порядку компенсації за виконання службових обов`язків у вихідні, святкові та неробочі дні. Невиконання поліцейськими вимог наказу про організацію службової підготовки та цього Положення може бути підставою для притягнення їх до дисциплінарної відповідальності у встановленому законодавством України порядку.
Судом встановлено, що 23.12.2024 року т.в.о. начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, відповідно до «Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України», затвердженого наказом МBC України від 26.01.2016 № 50, з метою підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських, забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки, видано наказ № 215 від 23.12.2024 «Про проведення додаткових занять з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі», яким наказано:
1. Організувати з 08.01.2025 по 08.02.2025 проведення з особовим складом ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-ГУНП) додаткових, занять з тактичної (бойової) підготовки із залученням фахівців Київського інституту Національної гвардії України (за згодою).
2. Заняття проводити на базі Київського інституту Національної гвардії України відповідно до погодженого розкладу додаткових занять.
3. Здійснити розподіл поліцейських ГУНП за двома навчальними групами. Старшим навчальної групи № 1 визначити заступника начальника СУ ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі полковника поліції Дорошина Сергія Васильовича. Старшим навчальної групи № 2 визначити заступника начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі полковника поліції Бондаренка Андрія Вікторовича.
Згідно розкладу додаткових занять з поліцейськими ГУНПУ в АР Крим та м. Севастополі в рамках взаємодії з Київським інститутом Національної гвардії України з 08.01 по 08.02.2025 року, група № 2, яка складалась з поліцейських ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в тому числі позивача ОСОБА_1 , 08.02.2025 була задіяна до проведення занять з тактичної підготовки.
Відтак, матеріалами справи підтверджено, що нещасний випадок з начальником сектору організаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі майором поліції ОСОБА_1 , стався 08.02.2025 під час виконання ним наказу т.в.о. начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 215 від 23.12.2024 року, у відповідності до статті 72 Закону України «Про Національну поліцію» та Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50.
Наведене свідчить про те, що позивач під час нещасного випадку перебував за місцем знаходження прилеглої території біля ДОК «Антей» Київського інституту НГУ та виконував службові обов`язки.
Суд зазначає, що характер виконуваних завдань при службовій підготовці не може свідчити про те, що позивач не виконував службові обов`язки, оскільки під час нещасного випадку на нього розповсюджується Закон України «Про Національну поліцію», та він виконував наказ т.в.о. начальника ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 215 від 23.12.2024 року, який прийнятий відповідно до «Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України», затвердженого наказом МBC України від 26.01.2016 № 50, з метою підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських, забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки.
У зв`язку з викладеним, суд вважає, що отримання позивачем травми 08.02.2025 за зазначених вище обставин, не підпадає під обставину, що передбачена підпунктом 1 пункту 8 розділу III Порядку №705 (діяння потерпілого поліцейського, не пов`язане з виконанням завдань і повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію»).
Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що відповідач безпідставно та необґрунтовано прийняв рішення про те, що нещасний випадок, що стався з позивачем в період проходження служби, не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, а тому наказ від 15.09.2025 № 158 та акт спеціального розслідування нещасного випадку від 14.10.2025 № 2 підлягають скасуванню.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.
Задовольняючи позов, суд відповідно до ч.1 ст.139 КАС України стягує за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1937,92 грн.
Керуючись ст.ст.2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 (адерса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (адреса: просп. Сенявіна Адмірала, 128, м. Херсон, код ЄДРПОУ 40108756) – задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 15.09.2025 № 158 “Про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку”.
Визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 14.10.2025 № 2.
Стягнути з Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1937,92 грн. (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім гривень 92 копійки).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Андрухів
Оригінал: reyestr.court.gov.ua