Постанова від 17 березня 2026 р. у справі №953/1932/26 — Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 953/1932/26

н/п 3/953/546/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2026 р.

Київський районний суд м. Харкова у складі судді Вітюк Р.В.

за участю секретаря судового засідання Глазько С.О.,

особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання не з`явилась

розглянув матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з протоколом громадянин Сполучених Штатів Америки, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Опис обставин, установлених під час розгляду справи

До суду надійшов указаний адміністративний матеріал.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 10.01.2026 серії ЕПР1 № 563019 09.01.2026 о 23:20 год. за адресою: м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 2 водій ОСОБА_1 керував т.з. Mazda Tribute, н.з. НОМЕР_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння відбувався проводився зі згоди водія на місці зупинки т.з. із застосуванням спеціального технічного приладу газоаналізатора Drager Alcotest 6820. Результат огляду 0,38 проміле.

Дії водія ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення п. 2.9 "а" Правил дорожнього руху (далі - ПДР), за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з долученими відеозаписами водій є іноземцем, українську мову не розумів. Після певного часу спілкування з поліцейськими з`явився чоловік, який намагався перевести вимоги поліцейських, а згодом, після складання протоколу, жінки, які теж переводили особі слова поліцейських.

Процесуальні дії у справі

Суд призначав справу до розгляду.

Постановою від 29.01.2026 матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, зокрема, надання доказів щодо залучення перекладача, доказів того, що ОСОБА_1 володіє мовою, якою здійснювалось провадження або ж залучення адвоката чи іншого фахівця у галузі права для забезпечення прав особи.

19.02.2026 матеріали повернулись до суду з додатком до протоколу, в якому зазначено, що під час доопрацювання адміністративного матеріалу відібрано рапорт від поліцейського взводу № 1 роти № 6 батальйону № 4 УПП в Харківській області ДПП сержанта поліції Ярослава Попова, в якому він повідомляє, що спілкування з ОСОБА_1 здійснювалось через додаток перекладача за допомогою мобільного пристрою та за участі знайомого правопорушника. ОСОБА_1 було зрозуміло все, що говорив поліцейський. Вимогами Інструкції не передбачено обов`язкове залучення перекладача під час складання адміністративного матеріалу.

Суд призначив справу до розгляду на 19.03.2026.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повідомлялась шляхом надсилання повістки на відому суду адресу (зазначену в протоколі). Повідомлення повернулось до суду з відміткою: "адресат відсутній". Жодних інших даних щодо місця проживання особи, контактний номер телефону у суду відсутні.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст. 1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 ст. 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

З наданого суду адміністративного матеріалу вбачається, що особа щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення є іноземцем (згідно з даними протоколу громадянином США).

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець – особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав; іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні; іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом; іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають на території України, - іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території Україні протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено в установленому порядку; іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не встановлено законом; особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.

У разі, якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участі перекладача. Право іноземця користуватись при провадженні у справах про адміністративні правопорушення рідною мовою та послугами перекладача гарантоване ст. 268 КУпАП.

Також, згідно з вимогами п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Тобто вимогами національного законодавства, як законом (КУпАП), та і підзаконним нормативно-правовим актом (Інструкція № 1376) встановлено вимоги до процедури складання протоколу щодо особи, яка є іноземцем, а саме залучення перекладача для такої дії.

Однак, як вбачається із відеозаписів із боді-камер працівників поліції, вони не пропонували ОСОБА_2 послуги перекладача та захисника. При цьому участь у спілкуванні інших осіб без підтвердження їх кваліфікації та обізнаності про обов`язковість достовірного перекладу не може вважатись залученням відповідного фахівця. Адвокат або інший представник теж не залучались під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. Який додаток застосовувався для перекладу та яким нормативним актом передбачена така можливість ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в додатку до нього не вказано.

При цьому, як вбачається з наданих відеозаписів, ОСОБА_3 не володіє українською мовою, в тому числі, у об`ємі, достатньому для розуміння процедури притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а відтак на місці вчинення адміністративного правопорушення він потребував перекладача, кваліфікація та обізнаність про достовірний переклад також має бути підтверджена.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, право кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід`ємна складова права на захист (параграф 3 ст. 6 Конвенції). Інформація про звинувачення має надаватися особі мовою, яку він розуміє, якщо особа не володіє мовою, що використовується і не розуміє її, документ, що містить звинувачення повинен бути перекладений мовою зрозумілою обвинуваченому (рішення ЄСПЛ Хермі проти Італії, Велика палата Європейського суду (2006) параграф 68).

Отже, в разі складання поліцейськими протоколу про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, щодо громадянина іноземної держави, який не володіє українською мовою - обов`язковою є залучення перекладача, оскільки інакше буде порушено його фундаментальне право знати та розуміти, в чому його обвинувачують та які права він має.

За таких обставин, проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_4 здійснено з порушенням норм національного законодавства та практики Європейського суду з прав людини, що тягне за собою недійсність такого огляду і закриття провадження у справі, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись статтями 9, 130, 221, 245, 252, 268, 276, 277, 283 – 285, 289, 294 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 563019 від 10.01.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови повторно внесено 02.06.2026, у зв`язку з помилковим внесенням документу до іншої картки справи (справа № 953/313/26).

Суддя Роман ВІТЮК