Постанова від 26 травня 2026 р. у справі №308/6492/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/6492/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Керецман І.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Житомирська область , с.Видибор , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , документ, що посвідчує особу паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 06.12.2000 р. Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, попереднє місце роботи командр взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий,-

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В с т а н о в и в:

Із протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №212 від 27.04.2026 вбачається, що даний протокол складено відносно ОСОБА_1 , який обіймав посаду командира взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 до 23.10.2023року та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, як суб`єкт декларування, який припиняє діяльність повязану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є субєктом відповідальності згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ( військова посадова особа) в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 03.112.2025 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агенст з питань запобігання корупції деклрацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування "При звільненні" за період не охоплений раніше поданими деклараціями , чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Також протоколом встановлено, що відповідно до витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.10.2023року №220 старшого лейтенанта ОСОБА_1 звільнено наказом командира військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ( по особовому складу ) №598 від 15.09.2023року у відставку за підпнктом "а" (за віком) ч.4 п.2 ст.26 ЗУ "Про військовий обовязок і військову сліжбу" . З 23.10.2023 року виклчений із списків осбового складу та всіх видів забезпечення.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію як субєкт декларування який припинив діяльність повязану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охолений раніше поданими деклраціями "При звільненні"

Однак, як вбачається з матеріалів перевірки, зокрема даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію без поважних причин лише 03.12.2025 року о 12 год.09 хв., тобто, несвоєчасно, про що свідчать дані з Єдиного державно реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування НАЗК за посиланням: https://public.nazk.gov.ua/documents/0d51bd29-ba09-49fb-b402-5299defd7c04.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні ОСОБА_1 - відсутні.

Відпоідно до ч. 2. ст.45 ЗУ " Про запобігання корупції" , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи особою, уповноваженої на виконання функцій держави, а саме посадовою особою місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи зобов`язаним подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні за період не охопллений раніше поданими деклараціями та маючи об`єктивну можливість це зробити, підписав та подав її несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03.12.2025р. о 12:09 год., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання при звільненні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

В судовому засіданні прокурор Керецман І.В. протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явився, обставини викладені в протоколі підтвердив, зазначив, що умислу на вчинення правопорушення у нього не було, як тільки виявив факт несвоєчасної подачі декларації самостійно усунув порушення і негайно подав декларацію.

Заслухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в-ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до витягу з наказу №48 від 14.03.2022року ОСОБА_1 було зараховано до списку осбового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 на період до оголошення дембілізації. та вважати таким , що з 14.03.2022р. приступив до виконання обовязків за посадою комадира взводу охорони роти охрони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже, ОСОБА_1 будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.1 п. 5 розділу ІІ порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29088) в редакції від 12.12.2019, щорічна декларація це декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 години 00 хвилини 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні 03.12.2025 о 12 год. 09 хв., тобто несвоєчасно.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суду надано : протокол про адміністративне правопорушення №212 від 27.04.2026 року , лист управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань від 25.03.2026 р. №12096/02-2026, копію повідомлення національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи , уповноваженої на виконання функій держави або місцевого самоврядування від 23.12.2024р. , витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №220 від 09.10.2023р., лист про надання інформації національної поліції України ДСР УСР в Закарпатській області від 24.03.2026р. , витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.03.2022 р за №48 , витяг з наказу №220 від 09.10.2023р. ІНФОРМАЦІЯ_2 , пояснення ОСОБА_1 від 06.04.2026р., декларацію за звітний період 2025 рік ОСОБА_1 та інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 Європейський суд з прав людини зазначає, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

При накладенні адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки, в даному випадку застосування адміністративного стягнення у виді штрафу буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень та повністю відповідатиме меті його застосування.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 коп.

На підставі наведеного керуючись ст.ст. 33, 40-1,172-6, 221, 280, 284, 287-291 КУпАП, суддя, -

П о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул