Постанова від 28 травня 2026 р. у справі №456/2883/26 — Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/2883/26

Провадження № 3/456/1282/2026

ПОСТАНОВА

іменем України

29 травня 2026 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Валовін Ю. В. , розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління ДПС у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , директора Фермерського господарства «Культус Агро», жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ № 1989/13-01-07-05 від 07.05.2026, ОСОБА_1 , будучи директором ФГ «Культус Агро», порушив ведення податкового обліку, а саме здійснив заниження податку на прибуток за 2024 рік на 89,8 тисяч гривень та за 2025 рік на 46,9 тисяч гривень, чи порушив п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю, що вказані адміністративні матеріали слід повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. КУпАП не містить альтернативної підсудності для розгляду справ за ст. 163-1 КУпАП.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, розглядається виключно за місцем його вчинення.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26.05.2015 в справі № 5-рп/2015 вказав, що положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення» в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Однак оскільки з протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП як директором Фермерського господарства «Культус Агро», яке розташоване за адресою: с. Колодруби Стрийського району Львівської області, вул. Лесі Українки, 1, відтак місцем вчинення вказаного правопорушення слід вважати місцезнаходження ФГ «Культус Агро».

Відповідно до інформації з інтернет-порталу «Децентралізація», розміщеного за посиланням: https://decentralization.ua/newgromada/4217, с. Колодруби (в межах колишнього Миколаївського району) Стрийського району входить до Миколаївської міської територіальної громади.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Львівській області утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрию) у складі, в тому числі, території Миколаївської міської територіальної громади.

Проте Законом України від 03.11.2020 «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону доповнено пунктом 31 такого змісту: «До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року». У свою чергу, Законом України від 16.11.2021 «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів термін здійснення місцевими судами своїх повноважень у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX) територіальної юрисдикції продовжено на один рік, але не пізніше 1 січня 2023 року. Законом України від 01.12.2022 «Про внесення зміни до пункту 31 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів пункт 31 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» викладено в такій редакції: «До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж на один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX».

Листом Ради суддів України № 9рс-466/20 від 22.07.2020 роз`яснено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ у межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Таким чином, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ у межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

З огляду на вищевказане вбачається, що на адмінправопорушення з місцем вчинення: с. Колодруби Стрийського району Львівської області, вул. Лесі Українки, 1 поширюється юрисдикція Миколаївського районного суду Львівської області.

Згідно зі ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення дотримання вимог КУпАП в частині місця розгляду справи та для більш повного та об`єктивного її розгляду, суд приходить до висновку за необхідне повернути адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП Стрийському РУП ГУ НП у Львівській області для їх належного оформлення та подальшого направлення за вірною підсудністю.

Керуючись ст. 276, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ № 1989/13-01-07-05 від 07.05.2026, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Юлія ВАЛОВІН