Постанова від 29 квітня 2026 р. у справі №335/3207/26 — Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя

1Справа № 335/3207/26 3/335/867/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року м. Запоріжжя

Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі судді Воробйова А.В., за участі секретаря Колесник Д.С., прокурора Якубіної Т.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

До Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №87 від 26.03.2026 р. вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

Відповідно до розпорядження міського голови від 27.07.2012 р. №945к ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради з 02.08.2012 р. (9 ранг посадової особи місцевого самоврядування).

Згідно розпорядження Запорізького міського голови від 08.02.2023 р. №251 к/тр ОСОБА_1 було звільнено з посади заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської влади управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради з 09.02.2023 р.

Таким чином заступник начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Отже, у ОСОБА_1 при звільненні з посади заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради виник обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 (після звільнення) в термін до 00:00 год. 01.04.2024.

Проте встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та послідовності дій користувача реєстру НАЗК ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua лише 01.04.2025 р. що є порушенням вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі та пояснив, що ненавмисно, помилково не подав декларацію після звільнення за 2023 р. Причиною неуважності зазначає тяжкий майновий стан, пошук роботи та переїзд під час воєнного стану, що вплинуло на його психічний стан. Також посилається на те, що це його перше та єдине адміністративне правопорушення щодо подання щорічної декларації за двадцять років служби в органах місцевого самоврядування. Має на утриманні малолітню дитину, а також має інвалідність 2 групи.

На підставі викладеного, просить звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням та закрити провадження у справі.

Прокурор під час розгляду справи просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до розпорядження міського голови від 27.07.2012 р. №945к ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради з 02.08.2012 р. (9 ранг посадової особи місцевого самоврядування).

Згідно розпорядження Запорізького міського голови від 08.02.2023 р. №251 к/тр ОСОБА_1 було звільнено з посади заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської влади управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради з 09.02.2023 р.

Відповідно до посадової інструкції, посада заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради відноситься до посади державної служби категорії «в».

Таким чином заступник начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до абз.2 п.2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VІІ про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 при звільненні з посади заступника начальника управління – начальника відділу по забезпеченню роботи веб-сайту міської ради управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради, після припинення діяльності, виник обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення), в термін до 00:00 год.01.04.2024.

Проте встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення), за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 01.04.2025 р. тобто з пропуском встановленого Законом строку.

ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечував той факт, що був обізнаний про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, проте у зв`язку із вищезазначеними обставинами, подав її несвоєчасно.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП достовірно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №87 від 26.03.2026, даними Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, письмовими поясненнями ОСОБА_1 копією розпорядження Запорізького міського голови №251 к/тр від 08.02.2023 р. про звільнення ОСОБА_1 . Листами ДСР та НАЗК із послідовності дій ОСОБА_3 копією посадових інструкцій державного службовця ОСОБА_1 , з якими останні був ознайомлений повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій

Вищезазначені докази, на переконання суду, є допустимими, достатніми та достовірними, оскільки підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

З огляду на викладені вище обставини, проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суддя доходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире розкаяння, відсутність обтяжуючих обставин, а тому суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому санкцією статті.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , він підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 33, 34, 172-6, 283, 284, 285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ч.1 ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.В. Воробйов