Рішення від 31 травня 2026 р. у справі №340/3285/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

01 червня 2026 року справа № 340/3285/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі – Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – Центр) від 01 липня 2025 року.

Водночас просив суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року і виплатити додаткові кошти без врахування розстрочок, які встановлено Урядом України.

Зазначає, що Центр виконав рішення суду про складання довідки для перерахунку пенсії, однак відповідач відмовив у вчиненні таких дій.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.21-24).

Зазначає, що з 01 січня 2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не збільшили.

Стверджує про пропущення строку звернення до суду.

25 травня 2026 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.17-18).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 12 грудня 1995 позивач отримує пенсію за вислугу років (по лінії Міністерства оборони України) на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон) (а.с.21-24).

01 травня 2025 року Кіровоградський окружний адміністративний суд постановив рішення у справі №340/8092/24, яким зобов`язав Центр оформити та направити до Управління довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням складових грошового забезпечення, що встановлені за відповідною посадою постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за нормами, чинними на 01.03.2018 року (а.с.41).

19 червня 2025 року рішення суду набрало законної сили.

Суд зробив висновок, що грошове забезпечення військовослужбовців збільшили з 01 січня 2018 року, провівши перерахунок з 01 березня того ж року і за попередній період.

Центр виконав рішення суду і надіслав до Управління довідку про перерахунок пенсії (а.с.9).

17 грудня 2025 року позивач подав до Управління заяву про перерахунок пенсії (а.с.10).

22 січня 2026 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши, що провело перерахунок пенсії з 01 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року на підставі попередньої довідки Центру (а.с.11-12).

Позов подано до суду 20 травня 2026 року (а.с.16).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, несвоєчасність перерахунку пенсії позивач обумовлює протиправними діями Центру, які встановив суд.

Приписами частини 3 статті 51 Закону встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок пенсії не проведений своєчасно з вини органу, який видає довідку для її перерахунку.

Отже, до спірних правовідносин не застосовується строк звернення до суду.

Правомірність складання Центром довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії встановлено судом.

У довідці Центр зазначив, що склав її на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/8092/24 від 01 травня 2025 року.

Тому, отримавши довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, у відповідача виник обов`язок перевірити на правильність складання і здійснити перерахунок.

Якщо Управління не погоджувалось з правовими підставами складання довідки, то мало оскаржити рішення суду в апеляційному порядку, як третя особа на стороні відповідача, оскільки воно впливало на його права і обов`язки.

Обов`язок перевірити довідку на правильність складання (складові і суми) встановлено приписами пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією нормою права встановлено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Приписами частини 4 статті 63 Закону визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 13 Закону розмір пенсії визначається у відсотковому відношенні до грошового забезпечення.

В Управління такі дані були.

Так, згідно довідки Центру від 01 липня 2025 року №7967/1 грошове забезпечення ОСОБА_1 станом за нормами, чинними на 01 березня 2018 року, склало 17766 грн (а.с.9).

Відсоткове відношення пенсії до грошового забезпечення позивача встановлено на день її призначення.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що у відповідача не існувало жодних перешкод щодо перерахунку пенсії.

Початок строку, з якого треба здійснити перерахунок пенсії, не встановлено згаданим рішенням суду.

Приписами частини 2 статті 51 Закону визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Таким чином між часом збільшення грошового забезпечення і перерахунком пенсії не може бути більше місяця.

Під словосполученням «місяцем, в якому настали обставини» у частині 2 статті 51 Закону треба розуміти місяць, за який збільшили грошове забезпечення військовослужбовцям.

Згідно рішення суду, на підставі якого Центр склав довідку про розмір грошового забезпечення, грошове забезпечення військовослужбовців збільшили з 01 січня 2018 року.

Отже, позивач набув право на перерахунок пенсії з 01 лютого 2018 року.

Тому відповідач допустив протиправну бездіяльність.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Управління перерахувати пенсію з 01 лютого 2018 року по 31 березня 2019 року, оскільки кінцеву дату строку перерахунку зазначено у позові.

ОСОБА_1 зазначив кінцеву дату перерахунку пенсії, оскільки з 01 квітня 2019 року Управління перерахувало пенсію на підставі іншої довідки Центру (а.с.42-49).

Під час перерахунку відповідач має право перевірити довідку про розмір грошового забезпечення на правильність зазначення відсоткового відношення надбавок і премії.

Питання розстрочення чи відстрочення виконання рішення суду вирішуються виключно судом після набрання ним законної сили відповідно до приписів статті 378 КАС України.

Цьому передує звернення відповідача до суду.

Тому, постановляючи рішення, суд не вправі вирішувати таке питання.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.17-18).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 01 лютого 2018 року по 31 березня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01 липня 2025 року №7967/1 і виплатити додаткові кошти.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ