Постанова від 31 травня 2026 р. у справі №136/779/26 — Липовецький районний суд Вінницької області

Справа № 136/779/26

провадження № 3/136/387/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2026 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., за участю секретаря судового засідання Марчук Н.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Яцковини С.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , такої, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2026 року головним спеціалістом відділу контролю за своєчасністю подання декларації Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій - уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 складені протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до Протоколу № 47-01/140/26 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 14.04.2026 року складеного головним спеціалістом відділу контролю за своєчасністю подання декларації Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій - уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , будучи особою, на яку поширюються вимоги Закону, несвоєчасно без поважних причин подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік. Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 05.07.2021 №107 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з 06.07.2021. За загальним правилом ОСОБА_1 зобов`язана би була подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31.03.2025, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства. Водночас, в повідомленні Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації за 2024 рік міститься інформація про те, чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_4 у звітному періоді перебував на військовій службі у Збройних Силах України та 29.07.2025 припинив службу в ЗСУ. Відповідно до наданої Військовою частиною Національної гвардії України інформації, ОСОБА_4 звільнено з військової служби 24.07.2025. Таким чином, ОСОБА_1 зобов?язана була подати щорічну декларацію за 2024 рік до 22.10.2025, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства

Згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2024 рік ОСОБА_1 подала 09.12.2025 о 13:40, унікальний ідентифікатор декларації - f9е90173-4649-4572-b073-026b0b194e64 (протерміновано на 48 календарних днів).

Відповідно до Протоколу № 47-01/139/26 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 14.04.2026 року складеного головним спеціалістом відділу контролю за своєчасністю подання декларації Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій - уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , будучи особою, на яку поширюються вимоги Закону, несвоєчасно без поважних причин подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік. Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 05.07.2021 №107 о/с ОСОБА_3 призначено на посаду слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з 06.07.2021. За загальним правилом ОСОБА_1 зобов`язана би була подати щорічну декларацію за 2023 рік до 31.03.2024, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства. Водночас, в повідомленні Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік міститься інформація про те, чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_4 у звітному періоді перебував на військовій службі у Збройних Силах України та 29.07.2025 припинив службу в ЗСУ. Відповідно до наданої Військовою частиною Національної гвардії України інформації, ОСОБА_4 звільнено з військової служби 24.07.2025. Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію за 2023 рік до 22.10.2025, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2023 рік ОСОБА_1 подала 09.12.2025 о 13:22, унікальний ідентифікатор декларації - 17d794а7-93f4-4759-9fae-077393с7b212 (протерміновано на 48 календарних днів).

Суд, з урахуванням того, що дані справи стосуються однієї і тієї ж особи, одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), з метою створення умов для забезпечення повного і об`єктивного судового розгляду та на підставі ст. 36 КУпАП, вважає доцільним справи про адміністративні правопорушення ч.1 ст.172-6 КУпАП № 136/779/26 (провадження №3/136/248/26), за ч.1 ст.172-6 КУпАП № 136/780/26 (провадження №3/136/249/26), відносно ОСОБА_1 , об`єднати у одне провадження, присвоївши спільній справі єдиний унікальний номер №136/779/26 (провадження № 3/136/248/25).

У судовому засіданні ОСОБА_1 надала суду пояснення, що подала декларацію в найближчий час одразу після того, як їй стало відомо про звільнення чоловіка, ОСОБА_4 , з військової служби. Про факт звільнення чоловіка з військової служби їй не було відомо, оскільки наприкінці червня, початку липня 2025 він вчинив відносно неї домашнє насильство і вони спільно не проживали і не спілкувались до кінця листопада.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 , пояснив, що він проходив військову службу з 26.10.2022 по 25.07.2025. В датах може помилитись, оскільки документи на ВЛК. На даний час вони розірвали шлюб з ОСОБА_1 , а спілкування між ними відбувається виключно з питань, пов`язаних із дитиною, оскільки між ними склалися напружені відносини. Також свідок зазначив, що переніс посттравматичний стресовий розлад. У червні між ним та ОСОБА_1 виникла сварка, після чого вони не спілкувалися. Про своє звільнення з військової служби він ОСОБА_1 не повідомляв та поінформував її про це лише наприкінці листопада 2025 року.

Прокурор у судовому засіданні зазначав про наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_4 , думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 65' Закону за вчинення корупційних або пов?язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 №2381-IX «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб?єкт декларування зобов?язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев?яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023№ 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.

У ч. 1 ст. 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в» - «» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023№252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за №1965/41021 (далі - Порядок), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону (щороку), у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня.

Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, за загальним правилом ОСОБА_1 зобов`язана би була подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31.03.2025, за 2023 рік до 31.03.2024 шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Водночас, в повідомленні Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації за 2024, 2023 рік міститься інформація про те, чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_4 у звітному періоді перебував на військовій службі у Збройних Силах України та 29.07.2025 припинив службу в ЗСУ.

Вичерпний перелік підстав для відтермінування подання декларацій суб?єктами декларування визначений ч.ч. 7 - 14 ст. 45 Закону.

Так, відповідно до ч. 14 ст. 45 Закону суб?єкти декларування, які серед членів сім?ї у відповідному звітному періоді мають осіб, щодо яких наявні зазначені, зокрема, у ч. 7 ст. 45 Закону обставини (суб?єкти декларування з числа військовослужбовців Збройних Сил України) (у тому числі якщо такі члени сім?ї не належать до суб?єктів декларування), зобов?язані подати визначені ст. 45 Закону декларації у строки, визначені ч.7 ст. 45 Закону відповідно (не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби).

Відповідно до наданої Військовою частиною Національної гвардії України інформації, ОСОБА_4 звільнено з військової служби 24.07.2025.

Однак, як встановлено з показань ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_4 , останній не повідомив свою дружину ОСОБА_1 про звільнення з військової служби. ОСОБА_1 , у свою чергу, не отримувала жодного офіційного повідомлення про факт звільнення чоловіка ОСОБА_4 .

Як вбачається з показань ОСОБА_4 , про своє звільнення він повідомив ОСОБА_1 лише наприкінці листопада 2025 року. Декларацію суб`єктом декларування ОСОБА_1 подано 9 грудня 2025 року.

Наведене не може свідчити про пропущення строку подання декларації, оскільки ОСОБА_1 вжила достатніх заходів для її подання.

Щодо факту звільнення чоловіка ОСОБА_4 з військової служби у липні 2025 року слід зазначити, що жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 знала про його звільнення, суду не надано.

Відтак твердження ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_4 суд приймає як достовірні, оскільки вони не спростовані належними та допустимими доказами.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували пояснення ОСОБА_1 та показання свідка ОСОБА_4 або свідчили про умисне ухилення від подання декларацій, матеріали справи не містять.

За таких обставин суд доходить висновку, що органом, який склав протоколи про адміністративні правопорушення, не доведено поза розумним сумнівом наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 172-6 ч. 1, 247 ч.1 п.1, 283, 284, 285, 289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень .

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя Дмитро КРИВЕНКО