Постанова від 07 квітня 2026 р. у справі №758/8158/25 — Київський апеляційний суд

справа № 758/8158/25

головуючий у суді І інстанції Денисов О.О.

провадження № 33/824/1425/2026

головуючий суддя Мостова Г.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 квітня 2026 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Мостової Г.І., за участю секретаря Лазоренко Л.Ю., розглянувши апеляційну скаргу представника Енергетичної митниці Державної митної служби України - Швед Альони Олександрівни на постанову Подільського районного суду міста Києва від 11 листопада 2025 року

у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

Постановою Подільського районного суду міста Києва від 11 листопада 2025 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, тобто із підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представник Енергетичної митниці Державної митної служби України - Швед А.О. подала апеляційну скаргу, в якій вона просить скасувати постанову Подільського районного суду міста Києва від 11 листопада 2025 року у справі №758/8158/25 та прийняти нову постанову про визнання директора ТОВ «СОЛАР OІЛ» ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил, передбачених частиною 1 статті483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 1 371 359,75 грн. із конфіскацією цих товарів шляхом стягнення вартості.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що імпортер TOB «СОЛАР OIЛ» несе відповідальність за переміщення продукції, походженням з іншої держави, яка не відповідає вимогам Технічного регламенту, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927.

ТОВ «СОЛАР ОІЛ» надано документи, що містять неправдиві відомості щодо характеристик товару, та відповідно, під виглядом дозволених до обігу в України автомобільних бензинів екологічного класу Євро 5, ввезено на митну територію України товар: «бензин», який відповідно до своїх фізико-хімічних характеристик може завдати шкоди здоров`ю населення, тваринному світу та рослинам, або заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу та обіг яких обмежено.

Вказує, що суд першої інстанції, досліджуючи висновок СЛЕД Держмитслужби та висновок ДП «Державна паливна компанія «Масма», беззаперечно надав перевагу висновку ДП «ДЕРЖАВНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «МАСМА» над висновком СЛЕД Держмитслужби.

Зазначає, що підстави для такого надання пріоритету одних документів над іншими мали б бути обґрунтовані наявністю об`єктивних доказів і матеріалів справи, які б надали можливість підставно прийняти одні документи та відхилити інші.

Цього здійснено не було, отже суд першої інстанції безпідставно та за відсутності доказів вважав, що висновок СЛЕД Держмитслужби не доводить вину директора ТОВ «СОЛАР ОІЛ» оскільки обставини, встановлені у висновку останньої спростовуються висновком ДП «ДЕРЖАВНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «МАСМА».

Висновок СЛЕД Держмитслужби, яким було встановлено, що показник масова частка кисню становить 4,18 % є чинним, законним та діючим, не оскаржувався і не спростований жодним наявним у справі доказом.

Однією з підстав для скасування постанови першої інстанції Енергетична митниця вважає обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду.

Вказує, що суд першої інстанції порушив права Енергетичної митниці на свободу надання доказів суду і у доведенні судом їх, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, не повно з`ясував всі обставини справи, оскільки у матеріалах справи № 0072/UА903000/2025 містяться належні та допустимі докази, які беззаперечно вказують на вчинення саме ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України та встановлюють його вину.

Під час провадження у справі про порушення митних правил № 0072/UА903000/2025 Енергетичною митницею надана належна оцінка доказам, всебічно, повно та об`єктивно досліджені всі обставини справи в їх сукупності, доведена наявність вини в діях ОСОБА_1 .

Від захисника ОСОБА_1 - адвоката Стеценка О.В. надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому він просить залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Відзив обґрунтовано тим, що апеляційна скарга не містить жодної вказівки, яка саме обставина не була з`ясована судом.

Вказує, що усі наведені у скарзі обставини були судом встановлені, а судом ухвалено судове рішення на підставі встановлених обставин та оцінки наявних доказів по справі у їх сукупності з дотриманням стандарту доведення «поза розумним сумнівом».

Зазначає, що ані матеріали справи, ані апеляційна скарга не підтверджує наявності ні суб`єктивної сторони (вини), ні об`єктивної сторони (переміщення з метою приховування) відповідного правопорушення.

Таким чином, наведені в апеляційній скарзі міркування та доводи Енергетичної митниці щодо суб`єкта правопорушення не містять жодних обставин, які на думку скаржника нібито не були встановлені судом. Тобто, в цій частині апеляційна скарга не містить доказів або обставин, які не були б взяті судом до уваги, або які б суперечили оскаржуваному судовому рішенню.

Результати випробувань фізико-хімічних показників бензину неетильованого марки V-Power RON 95/EN228-10PPM, які зазначені в протоколах випробувань № 129/П-25 і № 130/П-25 від 20 лютого 2025 р., № 134/П-25 і № 135/П-25 від 26 лютого 2025 р., № 144/П-25 від 28 лютого 2025 р., Випробувальної лабораторії продукції нафтохімічної промисловості Державного підприємства «Державна паливна компанія «МАСМА», підтверджують, що всі п`ять зразків бензину неетильованого марки -Power RON 95/EN228-10PPM відповідають вимогам:

Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року № 927;

Національного стандарту ДСТУ 7687:2015 «БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. ТЕХНІЧНІ УМОВИ»;

Європейського регіонального стандарту EN 228 Automotive fuels - Unleaded petrol - Requirements and test methods (Автомобільні палива. Неетильований бензин. Технічні вимоги та методи випробувань).

Таким чином, три окремі експертні організації («Сейболт - Болгарія», МАСМА, КНІСЕ), незалежні одна від одної, провели власні дослідження зразків палива, та всі три підтвердили той факт, що показники масової частки кисню не виходять за межі допустимих значень. Отже, надані для здійснення митного контролю документи не містять неправдивих відомостей щодо маркування товару. Відповідно відсутні обмеження щодо їх ввезення на митну територію України.

Представник Енергетичної митниці Державної митної служби України - Швед А.О. у судовому засіданні підтримала вимоги апеляційної скарги.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Стеценко О.В. у судовому засіданні просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Дослідивши матеріали за апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи викладені в апеляційній скарзі та письмових запереченнях, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0072/UA903000/2025 від 21 лютого 2025 року, складеного начальником відділу митного оформлення «Рені» митного поста «Південний» Енергетичної митниці за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , місце народження - с. Вийтивци, Волочанського району, Хмельницької області, місце роботи - ТОВ «Солар Оіл» (ЄДРПОУ 40151529), директора, юридична адреса: 39701, Україна, Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1, встановлено, що 15 грудня 2024 року через пункт пропуску «Рені Джюрджюлешть», відділ митного оформлення № 4 митного поста «Придунайський» Одеської митниці на адресу ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (Україна, 39701, Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1 за попередньою митною декларацією типу ІМ ЕЕ № 24UA903000980404U4 був ввезений товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM». Згідно сертифікату якості октанове число за дослідницьким методом: 97.2; вміст свинцю - менше 2,5 мг/л (що становить менше 0,0025 г/л); вміст сірки - 6.6 мг/кг (що становить 0,00066 мас.%); вміст бензолу - 0.6%; вміст етанолу - 4.9%; вміст метанолу- 0.2% вміст МТВЕ - 0.2%; вміст ЕТВЕ - 9.7%; при 70 градусах за С випаровується 39,7%; при 100 град. С випаровується 51,7%; при 150 град. С випаровується - 82,1%; Точка кипіння - 202.1 град. С. Щільність при температурі +15 град. С кг/м3 - 754 33,78 тис. літрів у літрах, приведених до температури 15 град. С. Не для військового призначення вагою 25475 кг, фактурною вартістю 18854,56 доларів США, що згідно курсу НБУ на 15.12.2024 (1 долар США = 41,6588) дорівнює 785458,34 грн.

15 грудня 2024 року о 14 годині 05 хвилин до відділу митного оформлення «Одеса» митного посту «Південний» Енергетичної митниці агентом з митного оформлення ТОВ "КВАЛІ ТЕК» (ЄДРПОУ 39259668, 07401, м. Бровари, вул. Анат. Луценка 16-а, оф.4) в особі директора гр. України ОСОБА_2 була подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» від 15 грудня 2024 року №24UA903110006412U9 на товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM.

Товар переміщено через митний кордон України та заявлено до митного контролю та митного оформлення в режимі імпорт на підставі наступних документів: зовнішньоекономічний договір (купівлі-продажу) № 2024883137 від 28 листопада 2024 року, укладений між «Saksa Ltd» (продовець) (1 Targovska str., Dolna banya P.C. 2040, Bulgaria) та TOB «СОЛАР OIL (покупець) (Україна, 39701, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1), додаток А від 28 листопада 2024 року, рахунок - проформа (попередній інвойс) від 19 грудня 2024 року №160000000816, рахунок - фактура (інвойс) від 13 грудня 2024 року № 0000369953, протоколи випробувань (Test Report) від 03 грудня 2024 року № 1069, 1069-1, сертифікат якості (Inspection Report) від 27 жовтня 2024 року PBZ-0078525EN, сертифікат про походження товару від 13 грудня 2024 року №A 0000237269, Акт наливу від 13 грудня 2024 року № 168548, автотранспортна накладна CMR від 13 грудня 2024 року № б/н, договір на митно-брокерське обслуговування від 19 травня 2022 року № 19.05/2022-СО тощо.

Відповідно до зазначених документів продавцем та відправником товару є компанія «Saksa Ltd» (1 Targovska str., Dolna banya P.C. 2040, Bulgaria), покупцем товару є ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (Україна, 39701, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1,).

Стандартом BS EN 228:2012 + А 1:2017 встановлено «форму маркування неетилованого бензину з октановим числом 95, що містить підвищений вміст кисню та сполук наведених в таблиці 1 - UNLEFDED PETROL 95 Е 10».

Стандарт EN 228:2012 + A1:2017 визначає типи неетилованого бензину з максимальним вмістом кисню 3,7%.

З метою дотримання вищезазначених норм, посадовими особами ТОВ «СОЛАР ОІЛ» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 228 і його ідентифікації, подано документи, а саме Звіт про перевірку (Inspection Report) від 27.10.2024 № PBZ-0078525EN та Протоколи випробувань (Test Report) від 03.12.2024 № 1069, 1069-1.

Згідно з відомостей зазначених в митній декларації типу «ІМ 40 ДЕ» від 15.12.2024 №24UA903110006412U9, товар « Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM_. Згідно сертифікату якості октанове число за дослідницьким методом: 97.2; вміст свинцю - менше 2,5 мг/л (що становить менше 0,0025 г/л); вміст сірки - 6.6 мг/кг (що становить 0,00066 мас.%); вміст бензолу - 0.6%, вміст етанолу - 4.9%; вміст метанолу- 0.2% вміст МТВЕ - 0.2%; вміст ЕТВЕ - 9.7%; при 70 градусах за С випаровується 39,7%; при 100 град. С випаровується 51,7%; при 150 град. С випаровується - 82,1%; Точка кипіння - 202.1 град. С. Щільність при температурі +15 град. С кг/м3 - 754 33,78 тис. літрів у літрах, приведених до температури 15 град. С. Не для військового призначення.

За результатами застосування СУР, у відповідності до наказу від 31.07.2015 № 684 «Про затвердження Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю», по вищезазначених ЕМД посадовими особами підрозділу сформовано додаткові форми митного контролю за кодом: 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД».

Товар було випущено у вільний обіг за МД типу ІМ40ТН №24UA903110006429U7 від 16.12.2024 відповідно до частини 21 ст. 356 МКУ п. 29 ПКМУ від 21.05.2012 № 450.

Відповідно до висновку СЛЕД від 26.12.2024 № 142000-3101-0600, товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM», який було заявлено до митного оформлення по ЕМД типу ІМ40ДЕ від 15.12.2024 №24UA903110006412U9, показник «масова частка кисню» в складі проби становить 4,18% (має не перевищувати 3,7%).

Згідно додатку 2 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, судових та котельних палив, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №927, товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95 EN228-10PPM» за результатами досліджень (аналізу, експертизи) не відповідає вимогам і нормам відповідного показника для автомобільних бензинів Е10 за екологічним класом ЄВРО5 (показник «масова частка кисню» має не перевищувати 3,7%).

Згідно вимог Європейського стандарту BS EN 228:2012+А1:2017/ ЕН 228:2012+A12017 (Е) для неетильованого бензину максимальний показник масова частка кисню» складає 3,7%.

Пунктом 5 розділу «Вимоги щодо обігу палива на ринку» Технічного регламенту встановлено, що дозволяється виготовлення, введення в обіг і обіг палив, які відповідають вимогам цього Технічного регламенту.

Таким чином, товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM», який було заявлено до митного оформлення по ЕМД типу ІМ40ДЕ від 15.12.2024 №24UA903110006412U9, не може бути введено в обіг у зв`язку з невідповідністю його характеристики «масова частка кисню» вимогам Технічного регламенту.

Отже імпортер ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) несе відповідальність за переміщення продукції, походженням з іншої держави, яка не відповідає вимогам Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013 № 927.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 196 Митного кодексу України «не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України».

Контроль за виконанням вимог, що містяться в вищезазначеній статті, покладено на митні органи та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Таким чином, ТОВ «СОЛАР ОТЛ» (ЕДРПОУ 40151529) надано документи, що містять неправдиві відомості щодо характеристик товару, та відповідно, під виглядом дозволених до обігу в України автомобільних бензинів екологічного класу Євро 5, ввезено на митну територію України товар: «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM», який відповідно до своїх фізико-хімічних характеристик може завдати шкоди здоров`ю населення, тваринному світу та рослинам, або заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу та обіг яких обмежено.

28.01.2025 з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин при ввезенні на митну територію України товару «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228- 10РРМ» за ЕМД типу ІМ40ДЕ від 15.12.2024 №24UA903110006412U9, посадовою особою митного посту «Південний» Енергетичної митниці, було направлено листи (запрошення) на адреси ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) (одержувач / імпортер) від 28.01.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/20 та ТОВ "КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) (декларант) від 28.01.2025 №7.6- 28-03/28-03-01/13/19.

03.02.2025 було отримано відповідь від ТОВ "КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) (декларант) на лист митного поста «Південний» Енергетичної митниці (від 28.01.2025 №7.6-28- 03/28-03-01/13/19) від 03.02.2025 №0302 (Вх. Ем. від 03.02.2025 №42/ЗЕД/7.6-28-03) про неможливість прибути в зазначений час до відповідного підрозділу митного поста «Південний» Енергетичної митниці.

05.02.2025 на електронну скриньку митного поста «Південний» Енергетичної митниці надійшов лист-відповідь від 04.02.2024 №04-02 (Вх Ем. 43/ЗЕД/7.6-28-03) ТОВ «СОЛАР ОІЛ» ЄДРПОУ 40151529) (одержувач / імпортер) на лист - запрошення (28.01.2025 №7.6-28-03/28-03- 01/13/20) про неможливість прибути в зазначений час до відповідного підрозділу митного поста Південний» Енергетичної митниці.

В зв`язку з отриманням листів від ТОВ "КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) та ТОВ СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) про неможливість прибути, митним постом «Південний» енергетичної митниці 06.02.2025 було направлено повторні листи з переліком питань для встановлення всіх обставин ввезення на митну територію України товару «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM» за ЕМД типу ІМ40ДЕ від 15.12.2024 №24UA903110006412U9 на адреси одержувача ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) від 06.02.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/27 та декларанта ТОВ "КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) від 06.02.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/28.

10.02.2025 до митного поста «Південний» Енергетичної митниці надійшов лист від 07.02.2025 №07/02 (Вх. Ем. від 10.02.2025 №53/ЗЕД/7.6-28-03) від адвоката Маслова Є.В. (свідоцтво від 21 липня 2020 серія ПТ №3565), який діє в інтересах ТОВ «СОЛАР ОІЛ» ЄДРПОУ 40151529) (договір про надання правничої допомоги від 02.01.2025 №02012025/1), в якому відсутні відповіді на питання, зазначені у листі митного поста «Південний» від 06.02.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/27.

11.02.2025 до митного поста «Південний» Енергетичної митниці надійшов лист ТОВ КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) від 10.02.2025 №1002 (Вх. Ем. від 11.02.2025 №59/ЗЕД/7.6-28-03), в якому декларант ТОВ "КВАЛІ ТЕК" (ЄДРПОУ 39259668) скористався ст. 63 Конституції України.

11.02.2025 на адрес ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) повторно було направлено лист від 11.02.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/30 з переліком питань для виявлення наявності або відсутності правопорушення, передбаченого Митним кодексом України.

13.02.2025 до митного поста «Південний» Енергетичної митниці надійшов лист від 12.02.2025 №12/02 (Вх. Ем. від 13.02.2025 №60/ЗЕД/7.6-28-03) від адвоката Маслова Є.В. (свідоцтво від 21 липня 2020 серія ПТ №3565) який діє в інтересах ТОВ «СОЛАР ОІЛ» ЄДРПОУ 40151529) (договір про надання правничої допомоги від 02.01.2025 №02012025/1), в якому відсутні аргументовані відповіді на питання, зазначені у листі митного поста «Південний» Енергетичної митниці від 11.02.2025 №7.6-28-03/28-03-01/13/30 щодо неправдивих відомостей, зазначених у супровідних документах, заявлених до митного оформлення за ЕМД типу « ІМ40 ДЕ» від 15.12.2024 №24UA903110006412U9 на товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM.»

Відповідно до частини другої ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з даними облікової картки та інформації з ІКС «Податковий блок» керівником ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529), на момент вчинення правопорушення, був ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.

Згідно з інформацією розміщеною в АСМО «Інспектор» ПІК «Провадження в справах про ПМП» Держмитслужби встановлено, що директор ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень відповідальність за які передбачена ст. ст. 482, 483 Митного кодексу України не притягувався.

Таким чином, директор ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо їх маркування.

Отже, в діях директора ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (ЄДРПОУ 40151529) громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Пунктом 3 частини 1 статті 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до частини 1 статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені статтею 335 МК України.

Згідно з частиною 8 статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до статті 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

28 листопада 2024 року укладений договір купівлі-продажу автомобільного палива між «Saksa Ltd» (1 Targovska str., Dolna banya P.C. 2040, Bulgaria) та ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (Україна, 39701, Полтавська обл., Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1,) в особі директора ОСОБА_1 , за умовами якого зобов`язання Продавця щодо якості продукту, завантаженого у цистерни та залізничні цистерни, обмежуються виключно поставкою продукту, який відповідає специфікаціям стандартів EN590, EN228 та останнім змінам, а також відповідно до домовленостей між Покупцем і Продавцем на момент укладення угоди. Для автомобільного дизельного палива 10 ppm. параметр Cold Filter Plugging Point на період, з 1 грудня по 30 березня має бути макс. -20 ° С. Всі інші умови, гарантії або інші положення, явні, неявні або такі, які іншим чином були б встановлені законом щодо якості, придатності чи придатності продукту для будь-яких цілей виключаються цим документом. Продавець не контролює умови або способи використання Покупцем і третіми особами продукту, що містяться в цьому документі. Продавець не несе відповідальності і прямо відмовляється від будь-якої відповідальності за будь-яке інше використання продуктів, що містяться в цьому документі. Визначення кількості та якості на терміналах Pyce, Saksa та Новий Іскир відповідно до стандартної практики терміналу та згідно з офіційною кількістю, зазначеною у відповідних квитках та накладних, згідно з реєстрами лічильників терміналу.

Відповідно до п. 6 Договору, покупець зобов`язаний надати співробітникам терміналу всю необхідну документацію, включаючи, але не обмежуючись, ADR, RID, об`ємні таблиці тощо.

У разі, якщо один або більше документів прострочені або якщо співробітники терміналу вважають, що необхідна додаткова документація, термінал має право не приймати таку залізничну або автомобільну цистерну під завантаження, і термінал не несе відповідальності за будь-які витрати, збори, втрати, збитки, які можуть виникнути через недотримання Покупцем інструкцій і правил терміналу.

Товар переміщено через митний кордон України та заявлено до митного контролю та митного оформлення в режимі «Імпорт» на підставі наступних документів: зовнішньоекономічний договір (купівлі-продажу) №2024883137 від 28.11.2024, укладений між «Saksa Ltd» (продовець) (1 Targovska str., Dolna banya P.C. 2040, Bulgaria) та TOB «СОЛАР OIL (покупець) (Україна, 39701, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1), додаток А від 28.11.2024, рахунок - проформа (попередній інвойс) від 19.12.2024 №160000000816, рахунок - фактура (інвойс) від 13.12.2024 №0000369953, протоколи випробувань (Test Report) від 03.12.2024 № 1069, 1069-1, сертифікат якості (Inspection Report) від 27.10.2024 PBZ-0078525EN, сертифікат про походження товару від 13.12.2024 №A 0000237269, Акт наливу від 13.12.2024 №168548, автотранспортна накладна CMR від 13.12.2024 № б/н, договір на митно-брокерське обслуговування від 19.05.2022 № 19.05/2022-СО тощо.

19 травня 2022 року між ТОВ «Квалі Тек» в особі директора ОСОБА_2 та ТОВ «Солар Оіл» в особі директора ОСОБА_1 укладено договір №19.05/2022-СО на митно-брокерське обслуговування, за умовами якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується надати йому послуги, визначені в п. 1.2 Договору, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги, відповідно до умов даного Договору.

Згідно копії звіту про випробування №1096/03.12.2024 виданого Випробувальною лабораторією при ТОВ «SID 1», вміст кисню в зразках наданих на дослідження автомобільного бензину (відповідно до EN 228) складає 3,27.

Згідно сертифікату якості від 27 жовтня 2024 року PBZ-0078525EN, вміст кисню в продукті, а саме бензині 95 стандарту Е10 складає - 3,57 (максимальне значення вмісту кисню не має перевищувати 3,7).

15.12.2024 через пункт пропуску «Рені Джюрджюлешть», відділ митного оформлення № 4 митного поста «Придунайський» Одеської митниці на адресу ТОВ «СОЛАР ОІЛ» (Україна, 39701, Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Благодатна, буд. 8, офіс 1 за попередньою митною декларацією типу ІМ ЕЕ № 24UA903000980404U4 був ввезений товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM». Згідно сертифікату якості октанове число за дослідницьким методом: 97.2; вміст свинцю - менше 2,5 мг/л (що становить менше 0,0025 г/л); вміст сірки - 6.6 мг/кг (що становить 0,00066 мас.%); вміст бензолу - 0.6%; вміст етанолу - 4.9%; вміст метанолу- 0.2% вміст МТВЕ - 0.2%; вміст ЕТВЕ - 9.7%; при 70 градусах за С випаровується 39,7%; при 100 град. С випаровується 51,7%; при 150 град. С випаровується - 82,1%; Точка кипіння - 202.1 град. С. Щільність при температурі +15 град. С кг/м3 - 754 33,78 тис. літрів у літрах, приведених до температури 15 град. С. Не для військового призначення вагою 25475 кг, фактурною вартістю 18854,56 доларів США, що згідно курсу НБУ на 15.12.2024 (1 долар США = 41,6588) дорівнює 785458,34 грн.

15.12.2024 о 14 годині 05 хвилин до відділу митного оформлення «Одеса» митного посту «Південний» Енергетичної митниці агентом з митного оформлення ТОВ "КВАЛІ ТЕК» (ЄДРПОУ 39259668, 07401, м. Бровари, вул. Анат. Луценка 16-а, оф.4) в особі директора гр. України ОСОБА_2 була подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» від 15.12.2024 №24UA903110006412U9 на товар «Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM.

Судом встановлено, що при заповненні митних декларацій, ТОВ «Солар Оіл» використовував відомості товаросупровідних документів, тобто діяв у межах та у спосіб, визначений «Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651.

Стороною захисту долучено до матеріалів справи доказ на підтвердження ввезення на митну територію України бензину неетильованого марки V-Power RON 95/EN228-10PPM, який відповідає вимогам: технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 927; Національного стандарту ДСТУ 7687:2015 «БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. ТЕХНІЧНІ УМОВИ»; Європейського регіонального стандарту EN 228 Automotive fuels - Unleaded petrol - Requirements and test methods (Автомобільні палива. Неетильований бензин. Технічні вимоги та методи випробувань).

При цьому масова частка кисню була визначена за методом ДСТУ EN 13132:2006 Нафтопродукти рідкі. Бензин неетильований. Визначення органічних кисневмісних сполук та загального вмісту органічно зв`язаного кисню газохроматографічним методом з перемиканням колонок, який зазначений в Переліку національних стандартів, добровільне застосування яких може сприйматися як доказ відповідності палив вимогам Технічного регламенту, був затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01 жовтня 2014 року № 1179, за порядковим № 33.»

У розділі «висновки» Експертного висновку № 171 від 31.03.2025, зазначено:

1. Бензин неетильований марки V-Power RON 95/EN228-10PPM є нафто-продуктом, який кваліфікується у товарній позиції за кодом УКТ ЗЕТ 2710 12 45 01.

4. Результати випробувань фізико-хімічних показників бензину неетильованого марки V-Power RON 95/EN228-10PPM, які зазначені в протоколах випробувань № 129/П-25 і № 130/П-25 від 20 лютого 2025 р., № 134/П-25 і № 135/П-25 від 26 лютого 2025 р., № 144/П-25 від 28 лютого 2025 р., Випробувальної лабораторії продукції нафтохімічної промисловості Державного підприємства «Державна паливна компанія «МАСМА», підтверджують, що всі п`ять зразків бензину неетильованого марки -Power RON 95/EN228-10PPM відповідають вимогам:

Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 927;

Національного стандарту ДСТУ 7687:2015 «БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО. ТЕХНІЧНІ УМОВИ»;

Європейського регіонального стандарту EN 228 Automotive fuels - Unleaded petrol - Requirements and test methods (Автомобільні палива. Неетильований бензин. Технічні вимоги та методи випробувань).

Результати випробувань фізико-хімічних показників бензину неетильованого марки V-Power RON 95/EN228-10PPM, які надані в Сертифікаті якості від 03.12.2024 № 1069, Сертифікаті якості від 03.12.2024 № 1069-1, Сертифікаті якості від 27.10.2024 № PBZ-0078525EN, Сертифікаті про походження товару від 04.12.2024 № А0000194926, Сертифікаті про походження товару від 13.12.2024 № А0000237269; Сертифікаті про походження товару від 13.12.2024 № А0000237270; Сертифікаті про походження товару від 13.12.2024 № А0000237271; підтверджують їх відповідність вимогам Європейського регіонального стандарту EN 228 Automotive fuels - Unleaded petrol - Requirements and test methods, що є достатньою підставою для підтвердження відповідності цих партій бензину автомобільного і його надання на ринок відповідно до діючого Технічного регламенту і не потребує додаткових випробувань фізико-хімічних показників нафтопродуктів для їх введення в обіг.»

Таким чином суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що у ТОВ «Солар ОІЛ» були відсутні підстави для сумнівів у достовірності інформації щодо якісних характеристик нафтопродуктів, у зв`язку з чим при декларуванні товару і декларант, і його уповноважена особа діяли добросовісно та жодного умислу на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю не мали.

Дослідження акредитованими компетентними органами арбітражних зразків палива (відібраних при завантаженні), а також документи від виробника товару підтверджують відповідність товару вимогам стандарту EN 228, в тому числі за показником «масова частка кисню». Фактично встановлений показник відповідає також вимогам Технічного регламенту. При проходженні митних формальностей на експортні операції у країні відправлення будь-які зауваження з боку митних органів відсутні, в тому числі і щодо коду товару, вказаного в експортних деклараціях.

Судом першої інстанції правильно враховано, що Бюро економічної безпеки України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №72025001320000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 201-4 КК України, у межах якого здійснено відбір та експертне дослідження зразків товару.

Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України складено Висновок експерта за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів від 02.07.2025 № 4919/25-34. Відповідно до розділу 7 Висновку експерта, поставлено такі питання: Який фізико-хімічний склад наданих на дослідження речовин (рідин)? Чи належать дані речовини (рідини) до нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів? Якщо належать, то до якого їх роду (виду)? Чи відповідають надані на дослідження речовини (рідини) вимогам ДСТУ 7688:2015 (Паливо дизельне євро) та ДСТУ 7687:2015 (Бензини автомобільні євро)?

Відповідно до Додатку до висновку експерта встановлено у всіх трьох отриманих зразках палива такі показники масової частки кисню, %, не більше: 3,54, 3,53 та 3,33 (при максимально допустимих 3,7).

Відповідно до розділу «ВИСНОВКИ» Висновку експерта, надані на дослідження три зразки рідин в трьох скляних ємностях являють собою світлі нафтопродукти і за визначеними показниками відповідають «ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» щодо бензину автомобільного А-95 ЄВРО 5».

У подальшому детективом Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України винесено постанову про закриття кримінального провадження від 25.07.2025. В зазначеній постанові зазначено: «Разом з тим у ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному проваджені не встановлено фактів, які б вказували (підтверджували) факти вчинення представниками ТОВ «СОЛАР ОІЛ» контрабанди, тобто переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю підакцизних товарів, що поміж інших доказів та відомостей здобутих у ході досудового розслідування, також підтверджується висновком судового експерта КНІСЕ № 4919/25-34 від 02.07.2025, висновком ДП «Державна паливна компанія «МАСМА» № 171 від 31.03.2025».

Таким чином, у результаті проведеного досудового розслідування у діях службових осіб ТОВ «СОЛАР ОІЛ» не встановлено доказів, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 201-4 КК України.

Оскільки висновком експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів від 02 липня 2025 року № 4919/25-34, проведеного у межах кримінального провадження, повністю спростовуються дані у висновку експертизи СЛЕД № 142000-3101-0598 від 26 грудня 2024 року, суд першої інстанції правильно не взяв його до уваги, про що навів у постанові відповідні мотиви. При цьому суд не ставив під сумнів дотримання процедури взяття проб (зразків) товару, акредитацію СЛЕД тощо.

Апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, тому підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил, оскільки суд першої інстанції, закриваючи провадження за відсутності складу адміністративного правопорушення, не мотивував свої висновки тим, що він не є суб`єктом, і основною підставою слугувала відсутність доказів подання митному органу документів, які містять неправдиві відомості щодо маркування товару.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що висновок СЛЕД є чинним і не оскаржувався, суд апеляційної інстанції зауважує, що суд оцінює докази на предмет їх належності, допустимості, достовірності і достатності, а чинне законодавство не передбачає процедури визнання доказів нечинними.

Інших переконливих доводів, які б безумовно спростовували висновки суду в постанові і були підставами для її скасування не наведено і при розгляді апеляційної скарги не встановлено. Як і не встановлено істотних порушень норм КУпАП, які могли б стати підставою для скасування постанови, як про це просить в апеляційній скарзі апелянт.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, оскаржувана постанова відповідає фактичним обставинам справи, а тому підлягає залишенню без змін. Керуючись статтею 294 КУпАП, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу представника Енергетичної митниці Державної митної служби України - Швед Альони Олександрівни залишити без задоволення.

Постанову Подільського районного суду міста Києва від 11 листопада 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Г.І. Мостова