Постанова від 19 травня 2026 р. у справі №308/3626/25 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/3626/25

3/308/2235/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Державної митної служби України – Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли від Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 11.06.2019, орган, що видав 2120,

за ст. 485 Митного кодексу України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0157/UA30500/2025 від 27.02.2025 з`ясовано, що 19.09.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 17.09.2024 №20/20-02-01/7/960 (вх. Закарпатської митниці №47934/4/7.7-1) Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держитслужби, яким направлено лист з матеріалами (інформацією) ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено через митний кордон України на адресу зазначеного ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якості гуманітарної допомоги. Зазначеним листом Міністерства оборони України повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу, зокрема - транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . Під час проведення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів, що переміщувались у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов?язкових митних платежів, ввезення яких відбулось в зоні діяльності Закарпатської митниці, встановлено наступне. Згідно з інформацією Автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор" було встановлено, що 05.04.2023 о 02 год. 35 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги - транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. Республіки НОМЕР_3 . Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_3 подав наступні документи: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , лист-звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 №1423 від 27.03.2023. Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: « ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 », у графі 9 «Вид допомоги/Туре of assistance» вказано транспортний засіб – марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . 03.02.2025 митницею направлено лист-запрошення від 03.02.2025 №7.7-20/20-03/10/453 ОСОБА_4 з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України. Станом на 26.02.2025 року ОСОБА_5 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив. Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет - сайт (www.autoscout.24) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки: «Mitsubishi» моделі «L200» 1999 року випуску становить З 750 євро, що за курсом НБУ складало 149 494.88 грн., розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу, становить: 181 145.93 грн., з яких ввізне мито - 14 949.49 грн., акцизний податок - 111 086,64 грн., ПДВ - 55106,80 грн..

У протоколі вказано, що громадянин України ОСОБА_5 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 181 145,93 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.

12.09.2025 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Телегазій В.І. подано письмові пояснення у порядку ч.1 ст.268 КУпАП та ст.498 МК України), в яких просить закрити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України у зв`язку з відсутністю у діях особи складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України з огляду на те, що ввезений як гуманітарна допомога автомобіль марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. Республіки Чехія НОМЕР_5 фактично був переданий для потреб військової частини НОМЕР_6 та використовувався для виконання бойових завдань. Зазначає, що даний транспортний засіб був переданий військовослужбовцю ОСОБА_6 , переобладнаний спеціальним спорядженням та направлений у користування військової частини, а згодом — знищений внаслідок ворожого обстрілу. На підтвердження вказаних обставин посилається на фото із Facebook, голосові повідомлення, листування та телефонну розмову з керівником підрозділу військової частини. Також зазначає, що акт приймання-передачі не був оформлений через виїзд ОСОБА_1 за кордон та переведення військовослужбовця до іншої військової частини.

17.12.2025 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Телегазій В.І. подано заяву про приєднання доказів до справи, а саме: адвокатський запит від 12.12.2025 вих.№24/5/2025, надісланого Командиру мінометної батареї першого загону спецпризначення військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_7 та відповідь командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_6 , у якій зазначено, що у серпні 2023 року до підрозділу було доставлено автомобіль марки «Mitsubishi L200» з відповідним ідентифікаційним номером кузова, який використовувався для виконання бойових завдань та 05.03.2025 року був знищений внаслідок ворожого обстрілу.

20.05.2026 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Телегазій В.І. подав до суду клопотання, в якому зазначає, що відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 487-1 та ст. 467 МК України провадження у справі підлягає закриттю, оскільки сплив шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення з дня виявлення правопорушення. Вказує, що під час попереднього судового засідання просив витребувати у Закарпатської митниці інформацію щодо наявності кримінального провадження, однак станом на час розгляду справи така інформація до суду не надійшла. У зв`язку з цим вважає, що підстави для застосування іншого строку притягнення до відповідальності відсутні, а тому просить суд закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_5 та його представник адвокат Телегазій В.І. в судове засідання не з`явилися, будучи повідомлені про дату, час та місце судового розгляду належним чином. Проте у письмових пояснення від 12.09.2025, надісланих представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Телегазій В.І., клопоче проводити розгляд справи без участі особи та його представника.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Окрім цього зазначив, що відомості щодо правопорушника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та дані про порушення кримінального провадження не вносилися, у зв`язку з чим відсутні підстави для застосування іншого строку притягнення до відповідальності. З огляду на викладене, просив притягнути ОСОБА_8 до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, надані письмові пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Телегазій В.І., суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Суд бере до уваги долучену представником відповідь командира мінометної батареї 1 загону спеціального призначення військової частини НОМЕР_6 капітана ОСОБА_9 від 16.12.2025 року, надану на адвокатський запит адвоката Телегазія В.І., у якій зазначено, що у серпні 2023 року до підрозділу було доставлено автомобіль марки «Mitsubishi L200», 1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_7 , який використовувався для виконання бойових завдань та був знищений 05.03.2025 року внаслідок ворожого обстрілу.

Водночас суд не може визнати вказаний документ належним та допустимим доказом у розумінні ст. 495 МК України та ст. 251 КУпАП, оскільки він не відповідає вимогам, які ставляться до офіційних документів. Зокрема, зазначена відповідь не містить реєстраційного номера вихідної кореспонденції військової частини, відомостей щодо її належної реєстрації та оформлення відповідно до вимог службового діловодства, а також до неї не долучено жодних первинних документів, які б підтверджували факт офіційної передачі, прийняття на облік чи перебування вказаного транспортного засобу у користуванні військової частини НОМЕР_6 . Окрім цього, у відповіді прямо зазначено, що автомобіль «не був офіційно прийнятий військовою частиною НОМЕР_6 через наявність невірно оформлених документів», що само по собі свідчить про відсутність належного документального оформлення передачі транспортного засобу. За таких обставин наведений лист може бути оцінений судом лише як письмове повідомлення інформаційного характеру, однак не як належний та достатній доказ факту офіційної передачі транспортного засобу військовій частині.

Доводи представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Телегазій В.І. щодо необхідності закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення суд вважає безпідставними, оскільки, як встановлено у судовому засіданні та підтверджено представником Закарпатської митниці, відомості щодо правопорушника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, кримінальне провадження не розпочиналось, а матеріали справи не містять жодних даних про здійснення досудового розслідування.

Відтак підстави для застосування положень щодо закриття провадження за спливом строків відсутні, а тому підстав для закриття справи відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 487 МК України судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0157/UA30500/2025 від 27.02.2025; документами, поданими ОСОБА_2 для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. Республіки Чехія НОМЕР_5 , зокрема чеське свідоцтво про реєстрацію даного ТЗ та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), копією паспорта; інформацією Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» було встановлено, що 05.04.2023 о 02 год. 35 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги - транспортний засіб марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. Республіки Чехія 4212НЕ; Інформацією про отримання ІНФОРМАЦІЯ_6 та підпорядкованими РТЦК товарів гуманітарної допомоги від 07.08.2024 №12/6643 про неотримання гуманітарного вантажу, зокрема - транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. Республіки Чехія НОМЕР_5 (пункт №37 таблиці); Листом УБК та ПМП від 27.02.2025 року №7.7-20/20-10/10/835; Лист УБК та ПМП від 03.03.2025 року №7.7-20/20-04/10/858 з додатком; Доповідною запискою від 17.02.25 №20-03/20-03/3263 з додатками (копія); Витягом з мережі Інтернет; Розрахунком платежів; Доповідною запискою ОСОБА_10 ; Листом УБК та ПМП від 28.02.2025 року №7.7-20/20-04/8.10/852; Відповіддю ГУ ДМС у Закарпатській області від 03.03.25 №2101.4.3-1804/2101.3-25.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Санкцією ст. 485 МК України передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, приймаючи до уваги особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно з розрахунку митних платежів, розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу марки «Mitsubishi» моделі «L200», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , тип двигуна - дизельний, об?єм двигуна - 2477 см, рік виготовлення - 1999, р.н.з. НОМЕР_8 становить: 181 145.93 грн., з яких ввізне мито - 14 949.49 грн., акцизний податок - 111 086,64 грн., ПДВ - 55106,80 грн.

У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 370, ст. 485, 519, 520, 527-529 МК України, суд

постановив:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 90 572, 97 грн. (дев`яносто тисяч п`ятсот сімдесят дві гривні дев`яносто сім копійок).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шісдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов