Рішення від 27 травня 2026 р. у справі №545/2510/26 — Полтавський районний суд Полтавської області

Справа № 545/2510/26

Провадження № 2-о/545/112/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2026 р. м. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Ткачук О.В.

за участю секретаря судового засідання Коверди М.К.,

без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

У С Т А Н О В И В:

27.05.2026 заявниця звернулась до Полтавського районного суду Полтавської області із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, посилаючись на такі обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір її чоловіка ОСОБА_2 – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка на час смерті була зареєстрована та проживала у селищі міського типу Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області. Оскільки смерть матері чоловіка відбулась на тимчасово окупованій території України, ця обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт смерті в органах ДРАЦС на підконтрольній території України. Встановлення факту смерті потрібно заявниці для реєстрації смерті, отримання свідоцтва про смерть та подальшого використання вказаного документа в цивільно-правових відносинах, зокрема для зняття її з обліку у Пенсійному фонді України, збільшення розміру виплат, які отримує заявниця як дружина безвісті зниклого учасника бойових дій. З урахуванням вказаного, просить встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у селищі міського типу Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 27.05.2026 заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, та призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін.

У судове засідання заявниця не з`явилась, подала до суду заяву, у якій позовні вимоги підтримала, просила розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмові пояснення щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, суду не надав.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши докази, які містяться у справі дійшов таких висновків.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Суд враховує, що під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 16.09.2025 №2025/013537220, заявниця ОСОБА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_1 . (а.с.10)

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 07 вересня 1968 року Шоломківською сількою Радою Овруцького району Житомирської області, ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Довгиничи Овруцького району Житомирської області, народився ОСОБА_2 , батьками якого вказані: ОСОБА_4 (батько), ОСОБА_3 (матір) (а.с.-11).

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 27 квітня 1985 року Мелітопольського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запоріжської області, зареєстрований шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 . Після укладення шлюбу ОСОБА_5 присвоєне прізвище « ОСОБА_6 » (а.с.12).

Отже, заявниця ОСОБА_1 є невісткою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 23.11.2024 № 20241123-2725, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце народження: Україна, Житомирська область, Овруцький район, с.Довгиничі, зник (виявлено) на території бойових дій(під час воєнних дій) (дата набуття статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин 05.09.2023)(а.с.14).

До заяви про встановлення факту смерті заявницею також додані: копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого Чаплинським районним відділом записів актів цивільного стану Управління РАЦС Херсонської області 23.05.2026, відповідно до якого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Чаплинка, Чаплинського району Херсонської області.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і наразі триває.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 (зі змінами станом на 07.04.2026), с. Чаплинка Чаплинського району Херсонської області віднесене до тимчасово окупованих Російською Федерацією території України, а отже розташоване на тимчасово неконтрольованій державною владою України території Херсонської області.

Пунктами 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Вказана обставина позбавляє заявницю можливості зареєструвати факт смерті матері чоловіка у встановленому законом порядку.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд зазначає, що смерть особи є юридичним фактом, який має наслідки припинення, зміни або виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.

Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, Грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Отже, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України.

Встановлення факту смерті ОСОБА_3 має для заявниці юридичне значення, оскільки це необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу, а саме: свідоцтва про смерть ОСОБА_3 та подальшого використання зазначеного документу в цивільно - правових відносинах, зокрема для зняття її з обліку у Пенсійному фонді України, збільшення розміру виплат, які отримує заявниця як дружина безвісти зниклого учасника бойових дій, передбачених законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 247, 263-265, 293-294, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити повністю.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки с. Паланки Уманського району Черкаської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у селищі міського типу Чаплинка Чаплинського району Херсонської області, Україна.

Допустити рішення до негайного виконання.

Копію цього рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області або безпосередньо до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Учасники справи:

Заявник ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса місцезнаходження: 36039, м. Полтава, вулиця Української Повстанської Армії , буд. 29, код ЄДРПОУ 22548081.

Дата складення рішення 28.05.2026.

Суддя О. В. Ткачук