Рішення від 27 травня 2026 р. у справі №520/28429/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2026 р. № 520/28429/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оформлену листом від 23.10.2025 за вих. № ФХ-126119/13844/с, застосувати нові розміри посадових окладів та окладів за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії при виготовлені довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 та станом на 01.01.2023 за вих. № ФХ-126119/1 від 29.11.2024;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2024 по справі № 520/37038/23, із застосуванням нових розмірів посадового окладу та окладу за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення, за посадою, яку займав позивач на момент звільнення.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відмова відповідача щодо застосування нових розмірів посадових окладів та окладів за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії при виготовлені довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 та станом на 01.01.2023 за вих. № ФХ-126119/1 від 29.11.2024, є протиправною та такою, що порушує його право на належний соціальний захист та справедливий і гарантований державою рівень пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до Електронного кабінету, яка міститься в матеріалах справи.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену згідно вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХII.

12.08.2024 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/37038/23 було частково задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у видачі ОСОБА_1 довідок про підвищене грошове забезпечення станом на 29.01.2020р. та станом на 01.01.2021р., оформлену листом від 27.06.2023р. №ФХ-126119/5495.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області складену на ім`я ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020р. з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно з ст.7 Закону України від 14.11.2019р. №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" за штатною посадою в організаційній структурі державного органу (аналогічній посаді, прирівняній посаді), звідки ОСОБА_1 був звільнений з публічної служби.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області складену на ім`я ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021р. з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно з ст.7 Закону України від 15.12.2020р. №1082-ІХ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" за штатною посадою в організаційній структурі державного органу (аналогічній посаді, прирівняній посаді), звідки ОСОБА_1 був звільнений з публічної служби.

20 листопада 2024 р. постановою Другого апеляційного адміністративного суду по справі №520/37038/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 по справі № 520/37038/23 - скасувати в частині відмови щодо визнання протиправною відмову та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

Прийнято в цій частині постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 - залишено без змін.

На виконання вказаних рішень судів ІНФОРМАЦІЯ_3 сформував довідки про розмір та складові грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 року за вих. № ФХ-126119 від 12.09.2024 року, станом на 01.01.2021 року за вих. № ФХ-126119/1 від 12.09.2024 року, станом на 01.01.2022 року за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 року та станом на 01.01.2023 року за вих. № ФХ– 126119/1 від 29.11.2024 року, які направив до ГУ ПФУ в Харківській області.

З даними довідками позивач ознайомився в матеріалах пенсійної справи.

Проте, як зазначає позивач у позові, в довідках станом на 01.01.2022 року за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 року та станом на 01.01.2023 року за вих. № ФХ-126119/1 від 29.11.2024 року розмір надбавки за особливості проходження служби та премія відповідачем визначено в середніх розмірах, який розрахований з урахуванням старого посадового окладу та окладу за військове звання.

Довідки станом на 29.01.2020 року за вих. № ФХ-126119 від 12.09.2024 року, станом на 01.01.2021 року за вих. № ФХ-126119/1 від 12.09.2024 року все зазначено вірно.

З цього приводу позивач подав заяву до відповідача, в якій просив сформувати та подати до ГУ ПФУ у Харківській області на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду по справі №520/37038/23 від 20.11.2024 року нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% від оновленого посадового окладу, оновленого окладу за військове звання та оновленої надбавки за вислугу років; премії – 35% від оновленого посадового окладу станом на 01.01.2022 року та премії - 140% станом на 01.01.2023 року від оновленого посадового окладу.

Проте, 24.10.2025 року позивачем отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.10.2025 року за вих. № ФХ-126119/13844/с, в якому зазначено, що в даних довідках розмір надбавки за особливості проходження служби позивача, який розраховується за формулою (ПО (посадовий оклад) + ОВЗ (оклад за військове звання) + НВР (надбавка за вислугу років)) х 65%, визначено від окладів, розрахованих з урахуванням суми 1762,00 грн. Аналогічно такий підхід застосовано при визначенні премії. Підстава – вищезазначеними рішеннями суду не визначено порядку обчислення додаткових видів грошового забезпечення, а вказівка на застосування прожиткового мінімуму на відповідний рік стосується тільки визначення основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання. Запропоновано у разі незгоди оскаржити таку позицію в суді.

Вказані дії відповідача, які полягають у відмові застосувати нові розміри посадових окладів та окладів за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії при виготовлені довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 та станом на 01.01.2023 за вих. № ФХ-126119/1 від 29.11.2024, позивач вважає протиправними, що стало підставою для його звернення до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

За приписом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (далі - Закон України № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей № 2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі по тексту - Закон України № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови №704.

Також п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 були внесені зміни, внаслідок яких пункт 4 Постанови №704 викладено у новій редакції, а саме: « 4.Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/1визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 10«Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Попередня редакції п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 була наступного змісту: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.»

Розмір додаткових видів грошового забезпечення у Збройних Силах України встановлені в 01.01.2019 року телеграмою Міністра оборони України від 28.12.2018 року № 248/9240, в якій визначено мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а для військовослужбовців на посадах льотного складу - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. мінімальний розмір премії також складає 35% посадового окладу та підвищуються в залежності від присвоєного тарифного розряду , а для військовослужбовців льотного складу премія складає 130% посадового окладу.

Згідно останньої довідки грошове забезпечення позивача станом на момент його звільнення складалося з посадового окладу за 34 тарифним розрядом, окладу за військове звання, надбавки вислуги років – 50% від посадового окладу та окладу за військове звання, надбавки за особливості проходження служби 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки вислуги років, надбавки за роботу з відомостями, що містять державну таємницю - 15 % від посадового окладу та премії 35% від посадового окладу.

Як зазначено вище, в довідках, сформованих відповідачем на виконання постанови ДААС від 20.11.2024 р. по справі 520/37038/23 розмір надбавки за особливості проходження служби та премії визначено в меншому розмірі ніж має бути у зв`язку з застосуванням при розрахунках показників попереднього посадового окладу та окладу за військове звання станом на 31.08.2019 року (на момент виключення зі списків особового складу), а не станом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі також - Порядок № 260).

Згідно з п. п. 2, 3 розділу І Порядку № 260, в редакції, чинній станом на 05.03.2019 року - грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Згідно з положеннями п.1, 2 розділу VІ Порядку № 260, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Також, пунктами 1, 2 розділу ХVI Порядку № 260 визначено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

В телеграмі Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року №248/291 з 1 січня 2020 року Міністр оборони вимагає встановити, зокрема, надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію - у розмірах згідно з Додатком 2 до цієї телеграми.

Мінімальний розмір премії складає 35% посадового окладу та підвищуються в залежності від присвоєного тарифного розряду, а для військовослужбовців льотного складу премія складає 130% посадового окладу.

З 01.01.2021 року розмір додаткових видів грошового забезпечення у Збройних Силах України були визначені відповідно до телеграми Міністра оборони України від 27.01.2021 року № 248/612, в якій також визначено мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а для військовослужбовців на посадах льотного складу -100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. Мінімальний розмір премії також складає 35% посадового окладу та підвищуються в залежності від присвоєного тарифного розряду, а для військовослужбовців льотного складу премія складає 130% посадового окладу.

Телеграмою Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/269 від 18.01.2022 року доведено рішення Міністра оборони України, яким з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту у 2022 році з 01 січня 2022 року встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію - у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми. Згідно з додатком № 1 до телеграми №248/269 від 18.01.2022 мінімальний розмір премії складає 35%.

Отже, розмір додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців з 05.03.2019 року по 01.02.2022 року є незмінним.

Згідно з положеннями п.1, 2 розділу VІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

З 01.02.2022 року та з 01.01.2023 року відповідно до телеграми МОУ №248/1210 від 04.03.2022 року та додатку 1 до доручення МОУ № 2683/з від 01.02.2023 року збільшено розмірі премії військовослужбовцям, що також є підставою для перерахунку пенсії, а саме, замість мінімального розміру 35% від посадового окладу, встановлено розмір премії 140% від посадового окладу.

Отже, оскільки зазначеними нормативно-правовими актами визначено фіксовані розміри додаткових видів грошового забезпечення по кожному тарифному розряду, то середні розміри також мають фіксовані показники. В ситуації позивача за 37 тарифним розрядом надбавка за особливості проходження служби складає 65% від ПО+ОВЗ+НВР та премії 35% від ПО станом на 01.01.2022 року та 160% від ПО станом на 01.01.2023 року, що свідчить про наявність підстав для зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2024 по справі № 520/37038/23, із застосуванням нових розмірів посадового окладу та окладу за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення, за посадою, яку займав позивач на момент звільнення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оформлену листом від 23.10.2025 за вих. № ФХ-126119/13844/с, застосувати нові розміри посадових окладів та окладів за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби та премії при виготовлені довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 за вих. № ФХ-126119 від 29.11.2024 та станом на 01.01.2023 за вих. № ФХ-126119/1 від 29.11.2024.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2024 по справі № 520/37038/23, із застосуванням нових розмірів посадового окладу та окладу за військове звання при розрахунку надбавки за особливості проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення, за посадою, яку займав позивач на момент звільнення.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов