Рішення від 27 травня 2026 р. у справі №360/109/26 — Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

28 травня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/109/26

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання Попової Н.І.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Бескровного І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2026 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у повному розмірі, за період з 01.11.2024 по 10.11.2025 включно – протиправною;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у повному розмірі, за період з 01.11.2024 по 10.11.2025 включно у сумі 746695,22 грн (сімсот сорок шість тисяч шістсот дев`яносто п`ять гривень 22 копійки).

Позовну заяву обґрунтовано тим, що під час проходження служби позивачка приймала безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у періоди: з 31.03.2022 по 07.07.2022, з 14.08.2022 по 13.11.2022, з 09.01.2023 по 19.05.2023, з 22.05.2023 по 15.07.2023, з 27.07.2023 по 15.08.2023, з 16.08.2023 по 26.10.2023, з 07.12.2023 по 11.12.2023, з 07.04.2024 по 21.04.2024, з 22.04.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 24.11.2024, з 25.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025, з 17.05.2025 по 21.05.2025, з 22.05.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 15.08.2025, з 25.09.2025 по 27.10.2025, з 30.10.2025 по 10.11.2025, перебуваючи в Сєвєродонецькій міській територіальній громаді, Лисичанській міській територіальній громаді Луганської області; Мирноградській міській територіальній громаді, Покровській міській територіальній громаді, Лиманській міській територіальній громаді Донецької області, Великописарівській сільській територіальній громаді Сумської області, Куп`янській міській територіальній громаді, Синьківській селищній територіальній громаді, Савинській селищній територіальній громаді, Борівській селищній територіальній громаді Харківської області.

Факт безпосередньої участі підтверджується наказами про залучення, витягами з журналів бойових дій та довідкою військової частини, які містять відомості про періоди, райони та характер виконуваних мною службових обов`язків.

З 01.11.2024 по 10.11.2025 позивачці не в повному обсязі нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Вказані обставини стали підставою для звернення позивачки до суду.

Ухвалою суду від 26.01.2026 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.02.2026 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого останній послався на таке.

Щодо додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01 листопада 2025 по 10 листопада 2025 року, просив залишити без розгляду, оскільки у провадженні цього суду є справа 360/2310/25 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Щодо решти вимог військова частина НОМЕР_1 виконала обов`язок правильності нарахування та виплати додаткової винагороди як військовослужбовцю, який здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, оскільки щомісяця виплачувала додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, відповідно вимоги позивача в частині перерахунку розміру додаткової винагороди не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного відповідач просив відмовити у задоволені позовних вимог.

10.02.2026 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в обґрунтування якої вказано, що у цій справі предметом спору є триваюча бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що полягає у ненарахуванні та невиплаті належних грошових сум, а також вимога зобов`язати відповідача виконати відповідне грошове зобов`язання. Таким чином, навіть за умови, що в обох справах досліджуються окремі спільні фактичні обставини, предмети спору, підстави позовів та способи судового захисту є різними, а правові наслідки можливих судових рішень самостійними.

Позивачка проходила військову службу на посаді санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти та виконувала службові завдання у районі здійснення заходів із забезпечення оборони України, що підтверджується матеріалами справи та відповідачем належними доказами не спростовано. Отже, доводи відповідача щодо відсутності права на отримання мною додаткової винагороди у розмірі 100000 грн є безпідставними. Тому просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 25.03.2026 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

Ухвалою суду від 22.05.2026 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01 листопада 2025 року по 10 листопада 2025 року; закрито підготовче провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 22.05.2026 виправлено описку, допущену в ухвалі суду від 22.05.2026.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог з підстав, викладених у відзиві на позов. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-76 КАС України, суд дійшов до такого

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , проходила військову службу у ВЧ НОМЕР_1 , зокрема, з 23.10.2024 по 10.11.2025, що підтверджується витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 23.10.2024 № 309, витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.11.2025 № 333.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.10.2024 № 309 ( АДРЕСА_2 ) старшого солдата ОСОБА_1 , санітара лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.10.2024 № 137-РС, санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 23 жовтня 2024 року справи та посаду прийняла та приступила до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом згідно тарифного розряду 7 у сумі 3000 гривень на місяць.

Згідно з витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.11.2025 № 333 вважати такими, що вибули з виключенням із списків військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №124-рс від 06.11.2025 у запас на підставі п.п. «б» п.3 частина 5 статті 26 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я - у зв`язку з наявністю інвалідності), вважати таким, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 . З 10 листопада 2025 року припинено дію контракту і виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 26.11.2025 № 1848/7/2276/УБ2 (Додаток 6 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 887)), виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , зокрема, в період з 22.04.2024 по 08.11.2024, з 15.11 2024 по 24.11.2024, з 25.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025, з 17.05.2025 по 21.05.2025, з 22.05.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 15.08.2025, з 25.09.2025 по 27.10.2025, з 30.10.2025 по 10.11.2025 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Сєвєродонецькій міській територіальній громаді, Лисичанській міській територіальній громаді Луганської області, Мирноградській міській територіальній громаді, Покровській міській територіальній громаді, Лиманській міській територіальній громаді, Донецької області, Великописерівській сільській територіальній громаді Сумської області, Куп`янській міській територіальній громаді, Синьківській селищній територіальній громаді, Савинській селищній територіальній громаді, Борівській селищній територіальній громаді Харківської області.

Підстава видачі вказаної довідки: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.11.2024 №325, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 №332, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.11.2024 №341, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.11.2024 №342, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.03.2025 №74, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.03.2025 №91; бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2837т/бр/ОТУ від 17.05.2025; бойове розпорядження ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № БР 1137т від 17.05.2025; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.05.2025 №145; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.05.2025 №151; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.05.2025 №152; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.08.2025 №238; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.08.2025 №239; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.08.2025 №242; бойове розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22г/бр/АК від 31.07.2025, бойове розпорядження військової частини НОМЕР_4 № БР-47дск від 08.08.2025; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині від 27.10.2025 №319; наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.10.2025 №322.

З наданої відповідачем копії довідки про суми нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 2022 по 2025 роки під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 судом установлено, що за період з листопада 2024 року позивачці не було нараховано та виплачено додаткову грошову винагороду у збільшеному до 100000 грн розмірі.

Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивачка звернулася зі вказаним позовом до суду.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) визначено основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлено єдину систему їх соціального захисту, гарантовано військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та врегульовано відносини у цій галузі.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону №2 011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (частина друга статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова КМУ № 704), яка набрала чинності з 01.03.2018.

Пунктом 2 постанови КМУ № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 постанови КМУ № 704 передбачено, що виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Пунктом 8 постанови КМУ № 704 установлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

На виконання постанови КМУ № 704 наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України (надалі - Порядок № 260), який застосовується з дня набрання чинності постановою КМУ №704.

Згідно з пунктом 2 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 8 розділу I Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується:

щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий;

одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

Згідно з положеннями пункту 14 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Суд зазначає, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ.

Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні і на цей час він триває.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», відповідно до пункту 1 якої установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до пункту 1 Постанови № 168 підставою для виплати військовослужбовцям ЗСУ додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень є те, що військовослужбовці:

1) беруть безпосередню участь у бойових діях;

2) забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

За таких обставин документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях є достатньою підставою для нарахування такому військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.

Телеграмою Міністра оборони України № 248/1298 від 25.03.2022 абзацом 3 пункту 3 якого встановлювалось, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

1. бойовий наказ (бойове розпорядження);

2. журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

3. рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Пунктом 2-1 Постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 встановлено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають:

- порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови;

- особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту;

- порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги та одноразової винагороди.

Також статтею 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначені винагороди військовослужбовцям під час дії воєнного стану (особливого періоду)

1. На період дії воєнного стану (особливого періоду):

а) військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України;

б) військовослужбовцям виплачується винагорода за знищене (захоплене) озброєння та військову, бойову (спеціальну, спеціалізовану) техніку противника у розмірах від чотирьох до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затверджено «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».

Відповідно до XXXIV розділу про «Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану», а саме пунктом 2 визначено, що:

На період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

- під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

- у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

- із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

- з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

- на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

- з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;

- з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

- кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

- у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

- з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

- у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

30000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

- з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

- з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

-з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

- у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

- з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

- у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

- із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

- з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Як зазначалось вище судом, позивач проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Так, судом встановлено, що відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 26.11.2025 № 1848/7/2276/УБ2 (Додаток 6 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 887)), виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , зокрема, в період з 22.04.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 24.11.2024, з 25.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025, з 17.05.2025 по 21.05.2025, з 22.05.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 15.08.2025, з 25.09.2025 по 27.10.2025, з 30.10.2025 по 10.11.2025 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Сєвєродонецькій міській територіальній громаді, Лисичанській міській територіальній громаді Луганської області, Мирноградській міській територіальній громаді, Покровській міській територіальній громаді, Лиманській міській територіальній громаді, Донецької області, Великописерівській сільській територіальній громаді Сумської області, Куп`янській міській територіальній громаді, Синьківській селищній територіальній громаді, Савинській селищній територіальній громаді, Борівській селищній територіальній громаді Харківської області.

Крім цього, відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.04.2024 № 117 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : старшого солдата ОСОБА_1 , санітара лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 313/1908/1522т від 14.04.2024; бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 6-нт від 17.04.2024; рапорт командира медичної роти майора медичної служби ОСОБА_2 № 16424 від 20.04.2024.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.11.2024 № 325 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що вибули з сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 : старшого солдата ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 313/1908/1522г від 14.04.2024; рапорт санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти старшого солдата ОСОБА_1 № 40442 від 05.11.2024.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 № 332 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 313/1908/1522т від 14.04.2024; рапорт ОСОБА_1 № 41823 від 15.11.2024.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.11.2024 № 341 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що вибули з сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 313/1908/1522г від 14.04.2024; бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024; бойове розпорядження Тр «Кремінна» № 3256т/БР/окп від 21.11.2024; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 43069 від 24.11.2024.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.11.2024 № 342 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № 3256т/БР/окп від 21.11.2024; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 43070 від 25.11.2024.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.03.2025 № 74 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що вибули з сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № 3256т/БР/окп від 21.11.2024; розпорядження з морально-психологічного забезпечення ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № Р-ОСУВ/12/956/дск від 07.03.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 8295 від 08.03.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.03.2025 № 91 ( АДРЕСА_2 ) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № 3256т/БР/окп від 21.11.2024; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 10295 від 27.03.2025.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.05.2025 № 145 (с-ще Веселе) вважати такими, що вибули з сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5236т/БР/ОТУ від 20.11.2024; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № 3256т/БР/окп від 21.11.2024; бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2837т/бр/ОТУ від 17.05.2025; бойове розпорядження Тр « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № БР-1137т від 17.05.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 15667 від 17.05.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.05.2025 № 145 (с-ще Веселе) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2837т/бр/ОТУ від 17.05.2025; бойове розпорядження ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № БР-1137т від 17.05.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 15668 від 17.05.2025.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.05.2025 № 151 (с-ще Веселе) вважати такими, що вибули з сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2837т/бр/ОТУ від 17.05.2025; бойове розпорядження Гр « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № БР-1137т від 17.05.2025; бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2817т/бр/ОТУ від 15.05.2025; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № БР-1654т/бр/ОКП від 20.05.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 16151 від 21.05.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.05.2025 № 152 (с-ще Веселе) вважати такими, що залучені до сил та засобів тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_7 » оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойове розпорядження ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 2817т/бр/ОТУ від 15.05.2025; бойове розпорядження ТГр «Кремінна» № БР-1654т/бр/ОКП від 20.05.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_3 № 16218 від 22.05.2025.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.08.2025 № 238 (с-ще Веселе) вважати такими, що вибули з сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 : сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт інструктора лікувального відділення медичної роти сержанта ОСОБА_1 № 25019 від 10.08.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.08.2025 № 239 (с-ще Веселе) вважати такими, що залучені до сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт командира медичної роти старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_4 № 26165 від 11.08.2025.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.08.2025 № 242 (с-ще Веселе) вважати такими, що вибули з сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 : сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти сержанта ОСОБА_1 № 23817 від 01.08.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.11.2025 № 328 (с-ще Веселе) внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 285 від 25.09.2025 - доповнено розділ 16. (про залучення до сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 ) пунктом такого змісту: «16.19. Сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_5 № 36569 від 05.11.2025».

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.10.2025 № 319 (с-ще Веселе) вважати такими, що вибули з сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 : сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт сержанта ОСОБА_6 № 34946 від 24.10.2025.

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.10.2025 № 322 (с-ще Веселе) вважати такими, що залучені до сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 та беруть безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в зоні відповідальності військової частини НОМЕР_5 : сержанта ОСОБА_1 , санітарного інструктора лікувального відділення медичної роти. Підстава: бойові розпорядження військової частини НОМЕР_4 № 22т/бр/АК від 31.07.2025, № БР-47дск від 08.08.2025; рапорт командира медичної роти капітана медичної служби ОСОБА_4 № 35568 від 29.10.2025.

Таким чином, позивач в період з 22.04.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 24.11.2024, з 25.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025 безпосередньо приймала участь у бойових діях та виконувала бойові (службові) завдання в районі населеного пункту: м. Лиман, а з 17.05.2025 по 21.05.2025, з 22.05.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 15.08.2025, з 25.09.2025 по 27.10.2025, з 30.10.2025 по 10.11.2025 безпосередньо приймала участь у бойових діях та виконувала бойові (службові) завдання в районі населеного пункту: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» визначено: район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Наказами Головнокомандувача Збройних Сил України від 04.12.2024 № 546, від 03.01.2025 № 5, від 05.02.2025 № 67, від 06.03.2025 № 112, від 03.05.2025 № 206, від 06.06.2025 № 273, від 04.07.2025 № 318, від 05.08.2025 № 375, від 04.09.2025 № 436, від 04.10.2025 № 485, від 05.11.2025 № 532 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» визначено райони ведення воєнних (бойових) дій з 01 листопада 2024 року по 31 жовтня 2025 року, за змістом яких з 01.11.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025 Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових) дій; при цьому з 17.05.2025 по 21.05.2025, з 22.05.2025 по 11.08.2025, з 12.08.2025 по 15.08.2025, з 25.09.2025 по 27.10.2025, з 30.10.2025 по 31.10.2025 (с-ще Веселе) не визначено районом ведення воєнних (бойових) дій.

Згідно з рапортом командира медичної роти військової частини НОМЕР_1 капітана медичної служби ОСОБА_5 від 05.05.2026 ОСОБА_1 у період з 01.11.2024 по 17.05.2025 знаходилася у АДРЕСА_2 , а з 17.05.2025 по 10.11.2025 – у м. Ізюм.

Доводи представника відповідача в судовому засіданні, що позивачка не перебувала у м. Лиман, спростовуються матеріалами справи. Зокрема, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 07.01.2026 № 1848/29/65 підтверджується, що ОСОБА_1 09.04.2025 отримала: вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма, забій головного мозку, за обставин: безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань. У складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 .

Отже за періоди з 01.11.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025 позивачка мала право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн, оскільки на підставі вищезазначених наказів була залучена до сил та засобів військової частини НОМЕР_4 в складі військової частини НОМЕР_1 та брала безпосередню участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань або здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в м. Лиман, який було визначено районом ведення бойових дій відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України.

Ухвалою суду від 25.03.2026 від відповідача було витребувано докази, зокрема, бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 (витяги з них) за період з 01.11.2024 по 10.11.2025 щодо ОСОБА_1 та журнали бойових дій за період з 01.11.2024 по 10.11.2025 (витяги з них щодо позивача).

Проте, вказані документи суду надано не було. Як пояснив представник відповідача в ході судового розгляду, бойові розпорядження (бойові накази) носять гриф «таємно» та не можуть бути надані до суду. Щодо журналів бойових дій представник відповідача пояснив, що в таких журналах прізвища військовослужбовців не зазначаються.

Суд зауважує, що посилання представника відповідача на неможливість надання бойових розпоряджень через їх засекреченість не свідчить про відсутність права у позивача на таку винагороду.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що ведення документів, передбачених законодавством, які б підтверджували участь військовослужбовців у бойових діях або у здійсненні заходів із забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави належить до виключної компетенції військових частин за місцем несення служби, а тому відсутність таких документів за умови наявності інших належних, достовірних, допустимих та неспростованих доказів, які доводять факт безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або здійсненні заходів, не може позбавляти права військовослужбовців на отримання додаткової винагороди. Тягар за неналежне ведення документації має нести військова частина, а не військовослужбовець.

Тому позивачем підтверджено право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі в таких діях та заходах за періоди з 01.11.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025.

За інші періоди, що розглядаються у цій справі, позивачка не мала права на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000 грн, оскільки АДРЕСА_2 , які значаться в наказах та інших документах, не були визначені районами ведення бойових дій відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України.

Натомість позивачці виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн на місяць пропорційно часу проходження служби в умовах воєнного стану, як це передбачено п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 (в редакції від 20.01.2023) та п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, що підтверджено довідкою військової частини НОМЕР_1 від 05.01.2026 № 1848/5/57.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо решти періодів.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримано, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов слід задовольнити частково.

Питання про розподіл судових витрат відповідно до вимог статті 139 КАС України судом не вирішується, оскільки позивачка згідно із пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнена.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до

військової частини НОМЕР_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.11.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.11.2024 по 08.11.2024, з 15.11.2024 по 11.03.2025, з 28.03.2025 по 17.05.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 28 травня 2026 року.

Суддя І.О. Свергун