Рішення від 26 травня 2026 р. у справі №441/1432/25 — Городоцький районний суд Львівської області

441/1432/25 2-о/441/16/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2026 року Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Перетятько О.В.,

за участі секретаря судового засідання Сороки М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городок Львівської області цивільну справу за заявою міського голови Городоцької міської ради Львівської області Ременяка Володимира Володимировича, заінтересована особа Мильчицький старостинський округ Городоцької міської ради Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

в с т а н о в и в :

міський голова Городоцької міської ради Львівської області Ременяк В.В. звернувся до суду із заявою, в якій просив визнати нерухоме майно - нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 259, 1 кв.м., ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.2343300.4969898.20240602.32.0000.18, безхазяйним майном та передати вказане безхазяйне майно у власність Городоцької територіальної громади в особі Городоцької міської ради Львівської області.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області від 31 липня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.

Представник заявника Городоцької міської ради Львівської області Педько М.Б. у заяві від 21 квітня 2026 року вимоги підтримала покликаючись на мотиви викладені у заяві, просила заяву задовольнити, справу розглядати за її відсутності.

Староста Мильчицького старостинського округу Городоцької міської ради Львівської області Варениця О.М. в судове засідання не з`явилась причини, неявки не повідомила, надала суду письмові пояснення, у яких заяву Городоцької міської ради Львівської області по суті підтримала, окрім того, вказала, що міською радою дотримано всіх умов щодо вз`яття на облік безхазяйного майна, а тому, не заперечила щодо задоволення заяви, просила про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з наведеного, а також положень статей 211, 223 ЦПК України, суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності всіх учасників справи на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, з`ясувавши позицію заявника, викладену письмово, вивчивши письмові пояснення заінтересованої особи, матеріали справи, дослідивши наявні у них докази та надавши їм належну оцінку, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно статті 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Рішенням 1 сесії восьмого скликання Городоцької міської ради від 26 листопада 2020 року № 14 «Про реорганізацію юридичних осіб - сільських рад, які увійшли до Городоцької територіальної громади, шляхом приєднання до Городоцької міської ради» Мильчицьку сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Городоцької міської ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків приєднаних сільських рад.

Таким чином, Городоцька міська рада Львівської області є органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади на території колишньої Мильчицької сільської ради.

11 квітня 2024 року на адресу Городоцької міської ради надійшло звернення старости Мильчицького старостинського округу Варениці О.М. (вх. № 1793/01-2024) щодо вжиття заходів з взяття на облік та оформлення права комунальної власності на нежитлову будівлю, власника якої немає або власник якої невідомий.

03 травня 2024 року постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Городоцької міської ради, утвореною відповідно до рішення сесії Городоцької міської ради від 20 квітня 2023 року № 23/30-562, проведено обстеження зазначеного об`єкта. За результатами обстеження складено Акт від 03 травня 2024 року, згідно з яким встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться нежитлова будівля орієнтовною площею 230 кв.м. зі стінами з цегли, шиферною покрівлею та бетонною підлогою.

22 травня 2024 року виконавчим комітетом Городоцької міської ради прийнято рішення № 147 «Про виявлення безхазяйного майна та затвердження акта обстеження об`єкту нерухомого майна», яким затверджено Акт обстеження, доручено провести технічну інвентаризацію об`єкта, присвоїти йому адресу та звернутися до державного реєстратора для взяття будівлі на облік як безхазяйного нерухомого майна.

04 червня 2024 року ФОП ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на будівлю громадського призначення за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ТІ01:3027-5071-0307-3737, інвентаризаційна справа № 4664, загальною площею 259, 1 кв.м.

11 червня 2024 року начальником відділу містобудування та архітектури Городоцької міської ради видано наказ № 91-А «Про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна», яким об`єкту присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

04 липня 2024 року державним реєстратором Городоцької міської ради Брунець О.М. на підставі заяви органу місцевого самоврядування нежитлову будівлю взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 04 липня 2024 року (номер витягу 385556562).

Після взяття об`єкта на облік Городоцькою міською радою розміщено оголошення про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік у районній газеті «Народна думка» та оприлюднено інформаційне повідомлення на офіційному сайті Городоцької територіальної громади 17 липня 2024 року.

З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації протягом встановленого законом строку жодна фізична чи юридична особа не звернулася із заявою про визнання права власності на вказане нерухоме майно, а будь-які відомості про його власника відсутні.

Згідно з інформаційною довідкою КП «Городоцьке бюро технічної інвентаризації» Городоцької міської ради від 10 липня 2025 року № 69, станом на дату проведення інвентаризації право власності на вказану нежитлову будівлю зареєстроване не було.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 142 Конституції України та статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Згідно зі статтею 6 Закону первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Відповідно до статті 18-1 Закону, орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

За приписами статті 2 Закону місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною першою статті 10 Закону передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

В силу частин 3, 5 статті 16 Закону, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Частиною другою статті 60 Закону передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини першої та другої статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Як встановлено судом, на території Городоцької міської ради Львівської області, за адресою: вулиця Гайова, 63-А, село Зелений Гай, Городоцька територіальна громада, Львівський район, Львівська область, знаходиться безхазяйне нерухоме майно - нежитлова будівля загальною площею 259, 1 кв.м., ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.2343300.4969898.20240602.32.0000.18.

Про взяття на облік даного безхазяйного нерухомого майна Городоцькою міською радою Львівської області було зроблене відповідне оголошення в газеті «Народна думка» та 17 квітня 2024 року оприлюднено інформаційне повідомлення на офіційному сайті Городоцької територіальної громади.

З моменту оприлюднення вказаного оголошення про наявність на території міської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто не звертався до органу місцевого самоврядування про визнання права власності на зазначене нерухоме майно, а отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не заявили, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність.

Із долученої до матеріалів справи довідки з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 473529477 від 21 квітня 2026 року також убачається про відсутність зареєстрованого права власності чи іншого речового права на майно що є предметом розгляду в даній справі.

З урахуванням наведеного, оскільки вказаними вище правовими нормами регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для передачі цієї речі новому власнику, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Відповідно до приписів частини 7 статті 294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність заявнику не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 247, 259, 263-265, 294, 329-333, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

заяву задовольнити.

Визнати нерухоме майно - нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 259, 1 кв.м., ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.2343300.4969898.20240602.32.0000.18, безхазяйним майном та передати вказане безхазяйне майно у власність Городоцької територіальної громади в особі Городоцької міської ради Львівської області (код ЄДРПОУ: 26269892, юридична адреса: майдан Гайдамаків, 6, місто Городок, Львівський район, Львівська область, 81500).

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 273 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя Перетятько О.В.