Постанова від 27 травня 2026 р. у справі №299/2341/26 — Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

_______________________________________________________________ Справа № 299/2341/26

П О С Т А Н О В А

28.05.2026 року м. Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., ознайомившись в порядку підготовки до розгляду з матеріалами, які поступили з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Копашнево Хустського району Закарпатської області, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

27.05.2026 року з ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення від 25.05.2026 року № 38/26, складений старшим офіцером відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП, з додатками.

Відповідно до пункту 2 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення передбачені у статті 256 КУпАП.

Згідно статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам частини першої статті 256 КУпАП, а саме:

1) не зазначено відомості про те, коли, яким органом (посадовою особою) особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, було притягнуто до адміністративної відповідальності раніше, за вчинення якого адміністративного правопорушення, яке адміністративне стягнення застосовано, чи закінчено виконання стягнення, якщо так, то коли;

2) не вказано час та місце вчинення правопорушення, виклад суті правопорушення не містить зазначення того, яке саме порушення з тих, що передбачені в диспозиції частини першої статті 172-20 КУпАП, допустив особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в чому полягає кваліфікуюча ознака правопорушення - вчинення правопорушення в умовах особливого періоду;

3) не вказано прізвище, ім`я, по батькові, адресу свідка, який, як видно з матеріалів справи, є.

У протоколі про адміністративне правопорушення наявні виправлення в частині відмітки про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, прав і обов`язків та дати вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, другого примірника протоколу, при цьому відсутні відомості про особу, яка внесла виправлення, дату їх внесення.

Відповідно до положень абзацу першого пункту 1 розділу ІІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року № 329, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.2021 року за № 1622/37244, бланки протоколів виготовляються шляхом роздрукування їх на папері формату А4 із зазначенням серій протоколів.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено його серію.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано протокол медичного освідчення для встановлення факту вживання алкоголя та стану сп`яніння від 25.05.2026 року № 79, складений лікарем ОСОБА_3 , у якому не вказано найменування закладу, де проведено освідчення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано копії таких документів: 1) рапорту офіцера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 25.05.2026 року; 2) витягу з наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 (по стройовій частині) від 03.12.2024 року № 299, у якому не зазначено дату виготовлення витягу, відсутні відомості щодо підписання наказу тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 ; 3) витягу з наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 (по стройовій частині) від 26.04.2025 року № 108, у якому не вказано дату виготовлення витягу; 4) форзаца та семи сторінок військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 02.12.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , у відмітках про засвідчення яких не зазначено дати засвідчення, копії з копій першої-третьої, десятої, одинадцятої сторінок паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого ОСОБА_1 20.03.1997 року Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області, які не засвідчено в порядку, передбаченому статтею 76 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року № 3425-XII (зі змінами), та копію картки платника податків, виданої ОСОБА_1 , яка неповністю читабельна.

КУпАП не передбачено наслідок неправильного складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

КУпАП регулює питання відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, яким згідно частини першої статті 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Кримінальний процесуальний кодекс України (надалі - КПК України) регламентує порядок притягнення до відповідальності за вчинення злочину, яким відповідно до частини першої статті 11 Кримінального кодексу України є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, КУпАП в частині порядку притягнення до адміністративної відповідальності та КПК України регулюють схожі процесуальні відносини, - процесуальні відносини, що виникають у зв`язку з притягненням до відповідальності за вчинення правопорушень, які (правопорушення) різняться тільки за ступенем суспільної шкідливості. Відтак, до процесуальних відносин, які не врегульовані КУпАП, можливим є застосування процесуальних норм КПК України, що регулюють подібні за змістом відносини.

У кримінальному провадженні суд встановлює доведеність чи недоведеність обвинувачення, тобто твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунутого в обвинувальному акті.

Згідно положень пункту 3 частини третьої статті 314 КПК України в разі невідповідності обвинувального акта вимогам КПК України суд приймає рішення про повернення обвинувального акта прокурору.

У провадженні в справі про адміністративне правопорушення суд розглядає протокол про адміністративне правопорушення.

Виходячи з викладеного, за аналогією закону, наслідком невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам КУпАП є повернення протоколу про адміністративне правопорушення з доданими документами органу, від якого протокол поступив до суду.

Керуючись статтями 256, 278, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

протокол про адміністративне правопорушення від 25.05.2026 року № 38/26 відносно ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП з доданими документами повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя М. Д. Бак