Постанова від 26 травня 2026 р. у справі №553/4950/25 — Подільський районний суд міста Полтави

Справа № 553/4950/25

Провадження № 3/553/208/2026

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27.05.2026м. Полтава

Подільський районний суд міста Полтави в складі

головуючого судді Москаленко В.В.,

за участю представника Полтавської митниці Сидоренка О.М.,

секретаря судового засідання Сіомашко В.Р.,

розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чистопіль П`ятихатського району Дніпропетровської області, РНОКПП: НОМЕР_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0140/UA806000/2025 від 03.11.2025 вбачається, що Полтавською митницею проводились перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу благодійної організації «Благодійний фонд « ОСОБА_2 » (код ЄДРПОУ 44793055, Київська обл., Бориспільський р-н, м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 40-А, оф. 10).

В ході перевірки встановлений факт ввезення 13.07.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «KIA SPORTAGE», кузов

№ НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - PL) через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава - Руська» Львівської області, як гуманітарної допомоги.

Як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «KIA SPORTAGE», кузов

№ НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - PL) ОСОБА_3 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2023, де в розділі 6 «Отримувач» вказано «Благодійний фонд ім. Олександра Калинчука», а в розділі 9 - автомобіль «KIA SPORTAGE» та лист благодійної організації «Благодійний фонд ім. Олександра Калинчука» від 29.07.2023 № 29-07-13, відповідно до якого зазначений транспортний засіб призначений як гуманітарна допомога.

В ході проведення перевірочних заходів у відповідь на лист Полтавської митниці від 22.08.2025 № 7.23-1/20-01/10/3507 надійшов лист від ОСОБА_4 від 26.08.2025 б/н, яким митницю повідомлено, що лист від 29.07.2023 № 29-07-13 щодо ввезення як гуманітарної допомоги автомобіля «KIA SPORTAGE», кузов № НОМЕР_2 не підписувався та не реєструвався; зазначений автомобіль на адресу благодійної організації «Благодійний фонд ім. Олександра Калинчука» не надходив; інформація про будь-які взаємовідносини благодійної організації з громадянином ОСОБА_1 відсутня.

Також, на лист Полтавської митниці від 10.10.2025 № 7.23-1/20-01/8.2/4350 отримана відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.10.2025 № 819/9499/бдр, якою Полтавську митницю повідомлено, що відповідно до уніфікованої електронно-облікової системи Збройних Сил відомості щодо реєстрації автомобіля «KIA SPORTAGE», кузов № НОМЕР_2 відсутні.

Згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці від 29.08.2025 № 15/15-01/5984 вартість подібного транспортного засобу

«KIA SPORTAGE» 2005 року виготовлення станом на 31.07.2023 становить 94 607,24 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: «KIA SPORTAGE», кузов

№ НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - PL), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів документів: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2023 та лист Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» від 29.07.2023 № 29-07-13, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Відповідно до інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил бази даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 протягом року не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Отже, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

08.12.2025 до суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 в яких він зазначає, що у відкритих джерелах (Єдиний державний реєстр судових рішень, аналітичні системи, оприлюднені постанови 2023-2025 років) наявні численні судові матеріали, у яких згадується даний фонд як учасник спорів, пов`язаних з: поданням неповного пакета документів на ввезення автомобілів; відсутністю підтвердження видачі листів чи дозволів; заявами фонду про те, що листи, надані при митному оформленні, нібито «не видавалися» або є «підробленими». З аналізу судових матеріалів, доступних у публічному доступі, випливає, що подібні ситуації повторюються з багатьма особами, які ввозили автомобілі як гуманітарну допомогу на адресу вказаного фонду. Це свідчить про ознаки системності, а також можливе використання фонду як інструменту для уникнення відповідальності або перекладання її на третіх осіб. На даний момент фонд подає позов до нього, однак не надає суду підтверджуючих документів, які могли б чітко встановити: чи дійсно фонд видавав листи; хто саме з представників фонду це робив; чи велися внутрішні журнали видачі; яким чином забезпечувався контроль за документами; які заходи фонд вживав для недопущення використання підробок, якщо такі мали місце. Враховуючи повторюваність подібних випадків та відсутність належних пояснень з боку фонду, існують підстави вважати, що фонд може намагатися: уникнути власної відповідальності щодо організації та контролю документообігу; перекласти провину на фізичних осіб, які не мають технічної можливості виготовляти листи фонду чи контролювати внутрішні процеси; уникнути перевірки власної діяльності державними органами. Просить взяти до уваги наведені обставини та оцінити системний характер спорів, у яких фонд посилається на нібито підроблені документи. Зобов`язати фонд надати належні докази, що підтверджують: порядок видачі документів; факт невидачі конкретного документа у його справі; реєстраційні журнали/накази/внутрішні положення про роботу з гуманітарною допомогою. За необхідності витребувати від компетентних органів додаткові відомості щодо діяльності фонду у сфері ввезення гуманітарних автомобілів.

Представник Полтавської митниці у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України підтверджується відомостями з наступних документів та оцінкою даних доказів у сукупності, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0140/UA80600/2025 від 03.11.2025, копією декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2023, копією листа Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» від 29.07.2023 № 29-07-13, копією листа ОСОБА_4 від 26.08.2025 б/н та копія листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.10.2025 № 819/9499/бдр. 03.11.2025 року головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Полтавської митниці Морозом Олексієм Сергійовичем у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , був складений протокол про порушення митних правил № 0140/UA80600/2025 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ч.1 ст. 483 Митного кодексу України. Вважає, що матеріалами справи повністю доведена вина у вчиненні саме ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, причини неявки у судове засідання не повідомив.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд дійшов такого висновку.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи встановлено, що відповідно до копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_5 до Львівської митниці 31.07.2023, у графі 6 «Отримувач» зазначено «Благодійна організація «Благодійний фонд «ІМЕНІ ОЛЕКСАНДРА КАЛИНЧУКА», код ЄДРПОУ: 44793055, адреса: 08400,Київська обл., Бориспільський р-н, м. Переяслав, вул. Хмельницького Богдана, буд. 40-а, оф. 10», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «транспортний засіб Kia Sportage НОМЕР_7.

З листа Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» від 29.07.2023 за вих. № 29-07-13 вбачається, що на виконання законів України «Про правовий режим

воєнного стану», «Про основи національного спротиву», «Про благодійну діяльність та благодійні організації», на виконання Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в рамках здійснення благодійної та волонтерської діяльності та з метою забезпечення громадської безпеки та порядку, з метою забезпечення обороноздатності держави Україна, Благодійна організація «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» просив сприяти у в`їзді до України транспортного засобу: Kia Sportage, 2005 року випуску, номер кузова: НОМЕР_2 , що ввозиться водієм: ОСОБА_6 / ОСОБА_7 (паспорт громадянина України для виїзду закордон: НОМЕР_4 ). Адреса доставки транспортного засобу: Київська обл., Бориспільський р-н, м. Переяслав, вул. Хмельницького Богдана, буд. 40-а, оф. 10. Вказаний транспортний засіб в подальшому буде переданий, відповідно до ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» для задоволення потреб національної оборони держави та не може бути використаний з метою отримання прибутку.

Як вбачається з листа ОСОБА_4 від 26.08.2025, адресованого начальнику Полтавської митниці, він є бувшим керівником Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука», станом на сьогодні не являється керівником зазначеної організації. Фондом керує волонтерка ОСОБА_8 (контактний телефон НОМЕР_5 ). На Ваш лист від 22.08.2025 № 7.23-1/20-01/10/3507 повідомив, що громадяни зазначені в листі йому зовсім не відомі. Вони не є волонтерами, яким Благодійна організація «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» доручала ввезення вказаних у листі транспортних засобів. Зазначені у листі транспортні засоби не замовлятися та не очікувалися як гуманітарна допомога на адресу Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» не надходили. Повідомив, що «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» фірмового бланку як надано в листах надісланих, які мовби ним підписані, такого зразка ніколи не використовував, відтиск печатки фонду та його підписи на листах сфабриковані тому що фонд використовував іншу печатку та підпис. Особисто ним документи, наявні у додатках не надавалися.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих.

№ 819/9499/бдр від 22.10.2025, адресованого начальнику Полтавської митниці, відповідно до бази даних уніфікованої електронно-облікової системи Збройних Сил станом на 22.10.2025 відомості щодо реєстрації транспортного засобу KIA SPORTAGE, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 , відсутні.

З листа Управління контролю та адміністрування митних платежів Полтавської митниці за вих. № 15/15-01/5984 від 29.08.2025, адресованого начальнику управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, вбачається, що митна вартість подібного (аналогічного) транспортного засобу KIA SPORTAGE, кузов номер НОМЕР_2 , 2005 року випуску, об`єм двигуна - 1991 см.куб., тип двигуна - дизельний, який був ввезений 31.07.2023 (курс EUR 40,2584) складає 94607,24 грн.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 17.11.2025 ним ввозився автомобіль KIA SPORTAGE, кузов номер НОМЕР_2 , через митницю «Рава-Руська» на підставі декларації та листа від фонду. Автомобіль забрав на паркінгу, документи вже знаходились в авто. На кордоні декларацію подавав. Декларація та лист до митниці. Авто було передано у Львові іншому водію. Пізніше отримав на пошту акт прийому-передачі. Авто було передано у Львові, даних іншого водія не має, і телефон було втрачено, оскільки змінював свій та пройшло два роки. Якщо фонд заперечує видачу документів для оформлення авто, звідки у них взялися його паспортні дані і ким вони були використані. Зазначив, що він був лише водієм. Вважає, що слід з`ясувати, як документи потрапляють до сторонніх людей. На той період часу оголошення знайшов в телеграмі, про те що треба перегнати авто військовим за певну грошову винагороду. Розуміє, що можливо в чомусь порушив митні правила. Нехай фонд несе відповідальність за використання його даних, якщо вони стверджують, що не контактували з ним, при цьому документи від фонду хтось зробив. Надані ним пояснення є правдивими.

Згідно акту приймання-передачі Kia Sportage, номер кузова: НОМЕР_2 , від 30.07.2023 даний акт складений між Благодійною організацією «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» в особі директора та військовослужбовця ОСОБА_9 , відповідно до цього акту Благодійна організація «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» передала військовослужбовцю транспортний засіб Kia Sportage, номер кузова: НОМЕР_2 в належному технічно справному стані.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 за вих. № Ю/946 від 12.02.2026 відповідно до Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_6 ) а підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ІНФОРМАЦІЯ_4 03.07.2023 було виключено з

військового обліку військовозобов`язаних, як визнаного військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

З роздруківки з АСМО «Інспектор» вбачається, що через пункт пропуску «Рава Руська» був ввезений автомобіль Kia Sportage, номер кузова: НОМЕР_2 , водієм якого був ОСОБА_6 .

Як вбачається із даних Журналу пункту пропуску серед ОСОБА_1 30.07.2023 був ввезений автомобіль з VIN НОМЕР_7 , а 31.07.2023 ввезений автомобіль з VIN НОМЕР_2 .

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0140/UA806000/2025 від 03.11.2025 Полтавською митницею дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: «KIA SPORTAGE», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації - PL), шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів документів: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2023 та лист Благодійної організації «Благодійний фонд «Імені Олександра Калинчука» від 29.07.2023 № 29-07-13, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

До протоколу про порушення митних правил № 0140/UA806000/2025 від 03.11.2025 приєднано Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, з якою вбачається, що ОСОБА_5 був ввезений автомобіль Kia Sportage кузов № НОМЕР_7 .

Разом з цим, матеріали справи не містять Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка б підтверджувала , що ОСОБА_5 був ввезений автомобіль Kia Sportage кузов № НОМЕР_2 .

За таких обставин, достатніх та беззаперечних доказів того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 483 МК України, до матеріалів справи - не долучено та представниками митного органу не надано.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 3, 95, 458-459, 470, 495, 522, 527 Митного кодексу України, ст.ст. 247, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Подільського районного суду міста Полтави В. В. Москаленко