Рішення від 19 травня 2026 р. у справі №320/26405/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 року справа №320/26405/25

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 24 грудня 2024 року, про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11 квітня 2024 року, про відмову в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткової вислуги за період служби у Національній гвардії України за період 17.11.2022 - 10.10.2024 року згідно матеріалів пенсійної справи та додаткових документів, поданих Головним управлінням Національної гвардії України, зокрема таких як Грошовий атестат №22, Довідка №350 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 16.10.2024 року та Довідка №28 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 22.10.2024 року, та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує на протиправність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні перерахунку пенсії Позивача на підставі листа Головного управління Національної гвардії України від 06.12.2024, грошового атестату №22 та довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення за період служби з грудня 2022 по вересень 2024, з огляду на приписи ч.3 ст.2, ст.43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Звертає увагу, що зміни до ст.12 Закону, на яку послався відповідач у своїй відмові у перерахунку пенсії позивача через відсутність у нього календарної вислуги років, передбаченої вказаною нормою («а»), відбулись уже після призначення позивачу пенсії, яке відбулось ще у 2004 році. Відтак, такі зміни у законодавстві не стосуються позивача. При перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен застосовувати норми ст.12 Закону №2262-ХІІ у редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу. Наголошує, що процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ, а стаття 13 цього Закону регулює лише порядок призначення пенсій. Відповідно зміни до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, які б давали підстави для зменшення основного розміру пенсії Позивачу, не вносилися. Оскільки перерахунок пенсії Позивачу пов`язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії, при визначенні розміру не може поширюватися законодавство, яке прийняте після призначення вказаної пенсії, крім випадків покращення становища Позивача.

Також зазначає про протиправність відмови Головного управління Пенсійного фонду у Київській області у проведенні перерахунку пенсії Позивача, оскільки з вказаної відмови вбачається, що відповідач -2 розглядав питання про призначення пенсії нового виду та не врахував заяву Позивача від 17.04.2025 про проведення перерахунку пенсії у зв`язку з поданими додатковими документами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачі правом на надання відзивів на позовну заяву не скористалися, жодних заяв чи клопотань до суду не надали.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області як військовий пенсіонер та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 Nє2262-XII, яка була призначена (обчислена) з 01.01.2004 року.

17.11.2022 року ОСОБА_1 був призваний по мобілізації згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022, та проходив службу в авіаційному підрозділі Національної гвардії України.

Наказом командувача Національної гвардії України від 13 вересня 2024 №244 о/с ОСОБА_1 звільнено у відставку відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я) на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби».

10 жовтня 2024 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу на підставі Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2024 № 259 по стройовій частині.

02 грудня 2024 року Головним управлінням Національної гвардії України, разом із супровідним листом №27/13/4-22345/13 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві направлені документи для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 24.12.2024 відмовлено у призначенні пенсії Позивачу з огляду на відсутність необхідної календарної вислуги років, про що йому було повідомлено листом від 27.01.2025 року № 3912-940/K-02/8-2600/25 у відповідь на заяву Позивача від 08.01.2025.

17.04.2025 р. ОСОБА_1 звернувся в ГУ ПФУ у Київській області із заявою про проведення перерахунку його пенсії з урахуванням Грошового атестату № 22 та Довідки №28 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 22.10.2024 року.

Листом від 12.05.2025 р. вих. № 11851-12323/K-02/08-1000/25 Головне управління ПФУ у Київській області повідомило Позивачу про відмову у перерахунку пенсії на підставі поданих документів. До вказаного листа була додана копія Рішення про відмову у призначенні пенсії від 11.04.2025 р., в якому, зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 25315,72 грн. Оскільки розмір пенсії за вислугу років за наданими у поданні Головного управління Національної гвардії України документами відповідно до Закону № 2262 становитиме 23610,0 грн., переведення ОСОБА_1 на новий вид пенсії недоцільно.

Не погодившись із діями відповідачів щодо відмови у перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України вимогам.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII (далі Закон №2262-XII).

За ст.1 Закону №2262-XII особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно ст.1-1 Закону №2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до ст.2 Закону №2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Судом встановлено, що позивачу пенсія відповідно до Закону №2262 була призначена з 01.01.2004 року. В подальшому позивач продовжив військову службу та був звільнений 13.09.2024, у зв`язку із чим на адресу Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві, відповідним уповноваженим органом Головним управлінням Національної гвардії України було направлено подання про перерахунок пенсії позивача з відповідними додатками, зокрема грошовим атестатом та довідкою про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці перед звільненням.

Однак, відповідач-1 відмовив у здійсненні перерахунку, посилаючись на відсутність у позивача необхідної календарної вислуги передбаченої п. «а» ст.12 Закону №2262.

Однак, такі доводи відповідача суд вважає хибними та необґрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3, 4 ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Зазначений у частині третій цієї статті порядок збереження, нарахування та виплати пенсій поширюється на пенсіонерів з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, прийнятих на службу на посади поліцейських до підрозділів поліції особливого призначення.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно з частиною 2 статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Отже пенсіонерам, яким призначена пенсія на підставі Закону та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років до дня фактичного звільнення.

Згідно із ст.17-1 Закону №2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), визначено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д ж і з ст. 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.

Відповідно до пункту 7 Постанови №393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно з п.2 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1) (далі - Порядок №10-1), заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Пунктом 2 розділу ІІ Порядку №10-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи, зокрема: грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно п.1 розділу ІІІ Порядку №10-1 уповноважений орган (структурний підрозділ) у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і подання про призначення пенсії і направляє до органу, що призначає пенсії.

З системного аналізу наведених вище норм права вбачається, що при призначенні пенсії військовослужбовцю за вислугу років чи інвалідності за нормами Закону №2262-ХІІ враховуються грошове забезпечення такої особи, яке вона отримувала на день звільнення. При цьому розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, в той час як посадовий оклад, оклад за військове звання та надбавка за вислугою років визначається у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням.

Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України 07.06.2018 № 260, підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є, в тому числі, грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Отже, саме грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію обов`язково подається для призначення пенсії до органів Пенсійного фонду, визначає розміри посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, що має враховуватися під час обчислення пенсії.

Як було встановлено судом з матеріалів справи, на ім`я позивача при звільненні 10.10.2024 з військової служби у Головному управлінні Національної гвардії України було оформлено грошовий атестат за новою посадою ОСОБА_1 та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які з поданням про перерахунок пенсії позивача направлялись до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідач не заперечує періодів служби позивача за новою посадою, не заперечує отримання від уповноваженого органу відповідних документів щодо перерахунку пенсії позивача, однак вважає, що з огляду на відсутність передбаченої п. «а» ст.12 Закону №2262 на момент звільнення 10.10.2024 календарної вислуги, позивач не має права на перерахунок пенсії за новою посадою.

Однак, суд зауважує, що відповідно до ч.3 ст.2 Закону №2262-XII пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації.

Відтак, пенсія після звільнення підлягає перерахунку з урахуванням додаткової вислуги років, а не повторному призначенню.

Суд, з огляду на доводи позивача також враховує, що процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ. Оскільки перерахунок пенсії Позивачу пов`язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії, при визначенні її розміру не може поширюватися законодавство, яке стосується призначення пенсії.

Відтак, оскільки фактично грошовий атестат про грошове забезпечення позивача при звільненні та довідка за останні 24 календарні місці перед звільнення з відповідним поданням уповноваженим органом були надані до головного управління саме з метою перерахунку вже отримуваної пенсії за вислугу років позивачем, відповідач безпідставно, приймаючи рішення від 24.12.2024 про відмову у перерахунку пенсії, послався на відсутність передбаченої у позивача п. «а» ст.12 Закону №2262 необхідної календарної вислуги.

Така поведінка Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у спірних правовідносинах, що виразилась у не здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі грошового атестату №22 та довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 10.10.2024, не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України.

Також, суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду у Київській області відмовило Позивачу у призначенні пенсії, однак як вже вказано судом вище, процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення, відтак Відповідачем-2 не враховано заяву Позивача від 17.04.2025 в якій зазначалося саме про проведення перерахунку пенсії у зв`язку з поданими додатковими документами.

Щодо позовної вимоги виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 у справі №320/44745/23 підтверджено право позивача на отримання пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, обставини, які були встановлені вищевказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили, не підлягають повторному доказуванню у цій справі.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведені відповідачем у відзиві доводи не доводять правомірності поведінки відповідача у спірних правовідносинах, яка виразилась у прийнятті рішення про відмову у перерахунку пенсії позивача.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Підсумовуючи вищенаведене у сукупності, оцінивши докази у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає за доцільне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 24 грудня 2024 року, про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11 квітня 2024 року, про відмову в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткової вислуги за період служби у Національній гвардії України за період 17.11.2022 - 10.10.2024 року згідно матеріалів пенсійної справи та додаткових документів, поданих Головним управлінням Національної гвардії України, зокрема таких як Грошовий атестат №22, Довідка №350 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 16.10.2024 року та Довідка №28 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 22.10.2024 року, та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», отже питання розподілу судових витрат зі сплати судового збору не розглядається.

Керуючись статтями 9, 14, 77-79, 242-246, 250, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 24 грудня 2024 року, про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11 квітня 2024 року, про відмову в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткової вислуги за період служби у Національній гвардії України за період 17.11.2022 - 10.10.2024 року згідно матеріалів пенсійної справи та додаткових документів, поданих Головним управлінням Національної гвардії України, зокрема таких як Грошовий атестат №22, Довідка №350 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 16.10.2024 року та Довідка №28 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 22.10.2024 року, та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лиска І.Г.