Рішення від 24 травня 2026 р. у справі №260/585/26 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 травня 2026 року м. Ужгород№ 260/585/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії, яким просить:

- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови встановити 25 тарифний розряд (тарифний коефіцієнт - 2,96) за військовою посадою старший помічник начальника оперативного відділення штабу мотострілкової дивізії відповідно до Додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 « Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням, що тарифікується 25 тарифним розрядом з урахуванням усіх видів грошового забезпечення - посадовий оклад (Тарифний розряд 25) з розрахунку прожиткового мінімуму 3328,00грн станом на 01.01.2026 - 9850,00 грн., оклад за військове звання підполковник - 2662,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 50% - 6256,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 65% - 12199,00 грн, надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 1477,00 грн., надбавка за кваліфікацію 5%- 492 грн, премія 140% - 13790,00 грн станом на 01.01.2026 року.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/8001/21 від 11.03.2022 р ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 05 березня 2019 року про розмір грошового забезпечення. Перерахунок пенсії проведений 01.01.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 30 травня 2018 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 . Посадовий оклад в вказаній довідці визначено в розмірі 4650,00 грн., що відповідає 21 тарифному розряду. Посадовий оклад визначено з порушенням норм Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 і Постанови КМУ від 13.02.2008 № 45. Я з таким перерахунком пенсії не згідний.

Позивач зазначає, що його посадовий оклад грошового забезпечення для нарахування і перерахунку пенсії з 1996 р по 01.01.2026 р визначений неправильно, у зв`язку з наступним.

В 1979 році позивача перевели з посади начальника штабу полку на посаду старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії. Полк входив до складу цієї дивізії. Записів про проведення організаційних заходів (розформування, перепідпорядкування, хвороба, сімейні обставини або інших), які були б підставою для переведення мене на іншу посаду, в особовій справі відсутні. Наказу про переведення позивача немає. Це порушення норм закону. 01.01.1990 року посадовий оклад старшого помічника начальника оперативного відділення штабу дивізії і заступника командира полку дорівнював 150 рублів, з 01.01.1991 р мій посадовий оклад встановлено в розмірі 200 крб. 3 01.11.1996 року на підставі Указу Президента №923 - 1996 року позивачу посадовий оклад визначено в розмірі 95 грн. Згідно Додатка №2 це посадовий оклад командира роти 90 - 100 грн.

Згідно з рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.11.2020р. у судовій справі № 260/2656/20 в мотивувальній частині рішення визначено, згідно з Постановою КМУ № 829 від 22 травня 2000 року, суд вказує на те, що посада позивача (старшого помічника начальника оперативного відділення штабу дивізії) у відповідності до схеми посадових окладів офіцерського складу за основними типовими посадами повинна була бути прирівняна до посади командира батальйону дивізіону. Згідно наказу МОУ від 01.03.2018 р. № 90, додатка 11 посадовий оклад начальника штабу полку 30 тарифний розряд.

Отже, якщо позивача перевели в 1979 р. на нижчу посаду, то йому повинен був бути встановлений 25 тарифний розряд - це посада заступник начальника штабу полку, однак позивачу було встановлено 21 тарифний розряд.

Прирівняння посади з якої позивач був звільнений до посади за 21 тарифним розрядом, та застосування тарифного коефіцієнту 2,64 при визначені розміру по садового окладу не відповідає законодавчим актам та порушує його конституційні права. Посада що тарифікується 21 тарифним розрядом додатком 2 Постанови КМУ № 704, додатком 9 « Схема тарифних розрядів за основними посадами офіцерського складу Збройних Сил України бригади (усіх найменувань)» до наказу МОУ № 90 визначено як посада « старший помічник начальника відділення управління бригади (крім командного пункту) », що за штатним розписом відповідає штатній категорії « капітан», а отже не є відповідною посаді, яку займав позивач при звільнені.

Військова посада «старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії» не є типовою посадою наведених у додатках 1-22 наказу МОУ № 90 від 01.03.2018 р., у зв`язку з чим для обрахунку посадового окладу потрібно застосовувати додаток 25 наказу №90. Невірне визначення розміру посадового окладу при складанні ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки призвели до зменшення розміру грошового забезпечення і як наслідок до зменшення розміру перерахованої пенсії, що є порушенням конституційних прав позивача.

Пенсія позивачу на сьогоднішній день нараховується по 21 тарифному розряду, з чим позивач не погоджується ,у зв`язку з чим, звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року було відкрито спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії

16 лютого 2026 року від позивача надійшла заява, у якій позивач просив наступне:

« Викласти в прохальній частині позовної заяви в пункті 3 уточне ні розміри видів грошового забезпечення що тарифікуються 25 тариф ним розрядом в наступній редакції:

- Посадовий оклад (Тарифний розряд 25) - 5216,00 грн.,

- Оклад за військовим званням ПІДПОЛКОВНИК - 1410.00 грн.

- Надбавка за вислугу років 50% від ПО +ВЗ - 3313,00 грн.

- Надбавка за особливості проходження служби 65% від (ПО+ВЗ+НВР) - 6460,35 грн.

- Надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% від ПО - 782,40 грн.

- Надбавка за кваліфікацію (кваліфікаційну категорію) 5% від ПО - 260,80 грн.

- Премія 390% від ПО - 20342,40 грн. Станом на 01.01.2026 року.».

24 лютого 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позов, у якому останній зазначив, що позивач вже звертався до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Пенсійного фонду України, яка містила вимоги про визнання протиправною відмову здійснити заходи з нарахування і виплати недорахованої і невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 листопада 1996 року по 31 грудня 2017 року, яка утворилася як різниця між пенсією яка повинна була нараховуватися з посадового окладу з 01 листопада 1996 року - 101 грн., з 01 липня 2000 року - 162 грн., з 01 січня 2008 року - 1060 грн. і пенсією яка обчислювалася з посадового окладу з 01 листопада 1996 року - 95 грн., з 01 липня 2000 року - 152 грн., з 01 січня 2008 року - 970 грн. Отже, спір стосовно розміру посадового окладу, з якого обчислюється грошове забезпечення позивача було розглянуто Закарпатським окружним адміністративним судом у справі № 260/2656/20, про що сам позивач зазначає також у своєму позові.

Вказаним рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року було частково задоволено позовні вимоги позивача та зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 листопада 1996 року по 31 грудня 2017 року у відповідності до довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31 березня 2020 року № ХР7642/1, № ХР7642/2, ХР7642/3, ХР7642/4, ХР7642/5, ХР7642/6, ХР7642/7, ХР7642/8, ХР7642/9, ХР7642/10, ХР7642/11, ХР7642/12, ХР7642/13, ХР7642/14.

Рішення не було оскаржене та набуло законної сили, отже було виконане в повному обсязі. При цьому, в судовому засіданні було досліджено зазначені довідки, згідно цих довідок, посадовий оклад позивача за нормами чинними з 01 листопада 1996 року складає 101,00 грн.; з 01 липня 2000 - 162,00 грн., з 01 січня 2008 року - 1060 грн. Тобто, тут слід звернути увагу, що вищезгаданим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.11.20 № 260/2656/20 вже було встановлено, що відповідно до Переліку посад, який застосувався для осіб офіцерського складу, звільнених з військової служби до 01 січня 1992 року, посадовий оклад за посадою "старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії" дорівнював починаючи з 01 січня 2008 року (згідно наказу Міністерства оборони України від 30 грудня 2007 року № 707 (додаток 6) -1060 грн.

Підсумовуючи наведене, вважає, що за таких обставин, відсутні підстави для зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 перерахувати розмір грошового забезпечення позивача та скласти і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою, що тарифікується 25 тарифним розрядом з розрахунку прожиткового мінімуму 3328 грн станом на 01.01.26 для перерахунку його пенсії.

10 березня 2026 року позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву. Позивач зазначає, що ознайомившись з аргументами відповідача, викладеними в відзиві, вважає за необхідне заперечити. Аргументи відповідача спростовує тим, що угода про порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і державне страхування військовослужбовців держав учасниць Співдружності незалежних Держав Дата підписання Україною 15.05.1992 року. Дата набуття чинності для України - 15.05.1992 року. Угода припинила дію 4 січня 2024 року. Угода мала статус Міжнародного документа Стаття 1. «........При цьому рівень пенсійного забезпечення військовослужбовців і їх сімей. який встановлюється законодавством держав - учасниць відповідно до Угоди про правові і соціальні гарантії військовослужбовців. осіб звільнених з військової служби, і членів їх сімей від 14 лютого 1992 року не може бути нижче рівня, встановленого раніше законодавчими і іншими нормативними законами ко лишнього СРСР».

На 01.01.1991 року розмір пенсії позивача становив 155 крб., яка нараховувалась з посадового окладу 200 крб. 3 01.11.1996 року визначено посадовий оклад для нарахування пенсії - 95 грн., і як наслідок пенсія позивача з 1996 року до 31 грудня 2017 року нараховувалась по 17 тарифному розряду.»

Мова йде про пряме порушення ст.22 Конституції України «При прийнятті Нових Законів або внесені змін до чинних Законів Не допускається звуження змісту та обсяги існуючих прав і свобод.» Довідка про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії видана мені ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30 травня 2018 року XP 7642 в якій посадовий оклад визначено по 21 тарифному розряду.

На звернення до Міністра оборони України, Начальника Департаменту фінансів МОУ, ІНФОРМАЦІЯ_3 видав позивачу оновлену довідку №9473/9 від 30 грудня 2021 про розмір грошового забезпечення станом на 01.07. 2021 року для проведення перерахунку розміру пенсії із зазначенням нового тарифного розряду для визначення розміру посадового окладу (23 тарифний розряд замість 21 тарифного розряду, визначеного у довідках станом на 01.01 2018.05.03 2018 тощо).

У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Обставини встановлені судом

Згідно виписки з наказу від 04 січня 1985 року № 010 підполковника ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за віком з посади "старший помічник начальника оперативного відділення штабу 64 гвардійської мотострілкової дивізії" з 05 лютого 1985 року.

З 06 лютого 1985 року позивачу було здійснено призначення пенсії виходячи з грошового забезпечення:

1. оклад за військове звання 160 крб.;

2. посадовий оклад - 150 крб.;

3. процентна надбавка за вислугу років у розмірі 15% від суми 77,5 крб.

Додаткові види грошового забезпечення не включалися до грошового забезпечення для призначення пенсії за діючим на день звільнення законодавством СРСР.

Відповідно до Порядку передачі органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого Постановою КМУ від 02 листопада 2006 року № 1522, ОСОБА_1 з 01 січня 2007 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

На момент взяття на облік позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області його пенсія складалася з наступних складових:

1. посадовий оклад - 152 грн.;

2. оклад за військове звання 130 грн.;

3. процентна надбавка за вислугу років 35% - 98,70 грн.;

4. підвищення грошового забезпечення 100% - 380 грн.;

5. за роботу з таємними виробами носіями 15% - 22,80 грн.;

6. офіцер, прапор 1 класу - 5% - 7,60 грн.;

7. надбавка за безперервну службу 90%;

8. премія - 33,3%.

Судом встановлено, що у червні 2018 році, в результаті звернення позивача до відповідача із заявою про надання довідки для перерахунку пенсії було виявлено помилкове заниження його посадового окладу, а саме з 01 листопада 1996 року встановлено розмір посадового окладу за пенсійною справою позивача, який не відповідає посаді "старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії", а саме 95 грн., а мав бути встановлений розмір 101 грн.

03 11.2025 року позивач звернувся з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 з проханням підготовити і надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у якій військова посада « старший помічник начальника оперативного відділення штабу мотострілкової дивізії» тарифікується 25 тарифним розрядом з урахуванням усіх видів грошового забезпечення.

ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 13.11.2025 року №11/1/14226 повідомило позивача наступне:

« Ваша заява (реєстр. №Ч-1511), яка надійшла на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 03.11.2025 року за дорученням розглянута у відділі оформлення допомог, військових пенсій та пільг.

У своєму зверненні стверджуєте, що Ви не згідні з встановленим Департаментом фінансів Міністерства оборони України тарифним розрядом за останньою займаною посадою перед звільненням «старший помічник начальника оперативного відділення дивізії» та просите прирівняти Вашу посаду до посади з 25 тарифним розрядом.

Розглянувши Ваші посилання на нормативні акти слід зауважити наступне:

1. Додатком 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року визначена "Схема тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби та Державної спеціальної служби транспорту, за цією схемою тарифні 26-31 відповідають посадам “Командир полку, командир загону, завідувач сектору регіонального управління” (штатна категорія "полковник"), стосується командних посад і ніяким чином не визначає розмір посадового окладу "старшого помічник начальника оперативного відділення дивізії".

Військовослужбовець у військовому званні «підполковник» може займати посади з ШПК «майор» так із ШПК «полковник».

2. Посадові оклади за штатними посадами визначені наказом Міністерства оборони від 01.03.2018 року №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України", які не прив`язані до військового звання.

Відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія призначається за останньою штатною посадою перед звільненням.

Постанова Кабінету Міністрів України №45-2008 року не визначає розміри посадових окладів, нею затверджений "ПОРЯДОК проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (2262- 12)"" (далі Порядок №45)

Пунктом 5 Порядку №45 визначено "Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування"

Пунктом 6 Порядку №45 визначено "Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена".

Тарифний розряд встановлений виходячи з посадового окладу на 2000 рік 162 грн., тобто це вкладається у межі визначені Постановою КМУ №829-2000 року (155-170).

Відповідно до Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "СХЕМА посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України, внутрішніх військ МВС та Держспецтрансслужби за основними типовими посадами для категорії "Командир батальйону (дивізіону), командир окремого загону" встановлено межі від 1000 до 1100 грн.

Починаючи з 01.01.2008 року посадовий оклад для нарахування Вам пенсії було встановлено у розмірі 1060 грн. що також відповідає межам Постанови №1294.

Посадові оклади за штатними посадами визначені наказом Міністерства оборони від 01.03.2018 року №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (далі - Наказ №90).

Пунктом 1 Наказу №90 установлено, що з 01.03.2018 року застосовуються:

"- тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу;

- співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу".

Відповідно до додатку 24 Наказу №90 (рядок 40) посадовому окладу встановленому до 01.03.2018 року у розмірі 1060 грн. відповідає 21 тарифний розряд.

З вище зазначеного вбачається, що встановити Вам 25 тарифний розряд для нарахування пенсії немає підстав.».

Разом з тим позивач вважає, що розмір посадового окладу його грошового забезпечення для нарахування та перерахунку пенсії був визначений не правильно, у зв`язку з чим він звернувся до суду.

Мотиви та норми права застосовані судом

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України від 09.04.1992 р. № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-ХІІ) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначена правова норма (стаття 43 Закону № 2262-ХІІ) міститься в розділі V Обчислення пенсії, тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 року у справі № 826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Постановою КМУ від 22 травня 2000 року № 829 затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах, які вводилися в дію поетапно з 01 квітня 2000 року та доручено Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Державному комітетові у справах охорони державного кордону, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Управлінню державної охорони установити посадові за іншими посадами військовослужбовців відповідно до розмірів посадових окладів за основними типовими посадами, затверджених цією Постановою.

Відповідно до вимог ч.3 ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі – Постанова № 704), якою зокрема затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, додаткові види грошового забезпечення та розміри надбавки за вислугу років, у тому числі військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу.

У своїй позовній заяві, вказує на те, що пенсія йому призначена з окладу за останньою штатною посадою перед звільненням - старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії. При цьому зазначає, що у вересні 1996 року було проведено перехід на виплату пенсії з карбованців на гривні. В подальшому, під час перерахунку пенсій з 01 січня 2018 року у зв`язку із підвищенням розмірів грошового забезпечення військовослужбовців за посадами, їх нові розміри для перерахунку пенсій встановлювалися уповноваженими органами Міністерства оборони України відповідно до Наказу №707, в тому числі відповідно до Таблиці заміни розмірів посадових окладів осіб офіцерського складу.

Відповідно до Наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» посадовий оклад ОСОБА_1 було визначено неправильно а саме по 21 тарифному розряду, а не по 25, який на думку позивача є правильним.

Судом встановлено, що позивач вже звертався до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Пенсійного фонду України, яка містила вимоги про визнання протиправною відмову здійснити заходи з нарахування і виплати недорахованої і невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 листопада 1996 року по 31 грудня 2017 року, яка утворилася як різниця між пенсією яка повинна була нараховуватися з посадового окладу з 01 листопада 1996 року - 101 грн., з 01 липня 2000 року - 162 грн., з 01 січня 2008 року - 1060 грн. і пенсією яка обчислювалася з посадового окладу з 01 листопада 1996 року - 95 грн., з 01 липня 2000 року - 152 грн., з 01 січня 2008 року - 970 грн. Отже, спір стосовно розміру посадового окладу, з якого обчислюється грошове забезпечення позивача було розглянуто Закарпатським окружним адміністративним судом у справі № 260/2656/20, про що сам позивач зазначає також у своєму позові.

Вказаним рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року було частково задоволено позовні вимоги позивача та зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 листопада 1996 року по 31 грудня 2017 року у відповідності до довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31 березня 2020 року № ХР7642/1, № ХР7642/2, ХР7642/3, ХР7642/4, ХР7642/5, ХР7642/6, ХР7642/7, ХР7642/8, ХР7642/9, ХР7642/10, ХР7642/11, ХР7642/12, ХР7642/13, ХР7642/14. Рішення не було оскаржене та набуло законної сили, отже було виконане в повному обсязі.

При цьому, в судовому засіданні було досліджено зазначені довідки, згідно цих довідок, посадовий оклад позивача за нормами чинними з 01 листопада 1996 року складає 101,00 грн.; з 01 липня 2000 - 162,00 грн., з 01 січня 2008 року - 1060 грн. Тобто, вищезгаданим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.11.20 №260/2656/20 вже було встановлено, що відповідно до Переліку посад, який застосувався для осіб офіцерського складу, звільнених з військової служби до 01 січня 1992 року, посадовий оклад за посадою "старший помічник начальника оперативного відділення штабу дивізії" дорівнював починаючи з 01 січня 2008 року (згідно наказу Міністерства оборони України від 30 грудня 2007 року № 707 (додаток 6) -1060 грн.

Відповідно до частини 3-4 ст. 78 КАС України зазначено, що обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Тобто дана обставина вже була досліджена та встановлена в судовому засіданні і не підлягає повторному встановленню та доказуванню в цьому процесі.

У разі не погодження з встановленими фактами, належним способом захисту є оскарження рішення суду в якому такі факти були встановлені.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії, - - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова