Рішення від 25 травня 2026 р. у справі №553/4689/25 — Подільський районний суд міста Полтави

Справа № 553/4689/25

Провадження № 2/553/449/2026

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

26.05.2026м. Полтава

Подільський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді Москаленко В.В.

за участі представника позивача Нестеренко Н.М.,

представників відповідача Коннової Є.В.,Момота Є.Л.,

секретаря судового засідання Литвин А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Подільського районного суду міста Полтави в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії про здійснення заходів з усунення виявленого порушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Полтави із позовною заявою до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» про здійснення заходів з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12 ПРРЕЕ, оформленого протоколом засідання комісії № 00019274 від 09.09.2025, прийнятого за результатами розгляду акту про порушення № 00079274 від 23.07.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховано до сплати вартість недорахованої електричної енергії на суму 205 726,22 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 23 липня 2025 року уповноваженими представниками оператора системи розподілу - контролерами групи технічного аудиту Полтавської об`єднаної філії AT «Полтаваобленерго» була проведена перевірка об`єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами даної перевірки було складено акт про порушення № 00019274, відповідно до якого встановлено, що споживачем нібито порушено пункт 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме - використано електричну енергію, призначену для побутових потреб, на не побутові цілі, зокрема, для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг у садибі розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4». На підставі зазначеного акта його зобов`язано вжити заходів з усунення виявленого порушення шляхом припинення споживання електричної енергії на не побутові потреби та організувати комерційний облік або укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом протягом одного місяця з дати складання акта.

Вказав, що є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки серії НОІ № 959696 від 14.05.2020, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Клімовою О.В., зареєстрованого в реєстрі за № 781, Декларації про готовність об`єкта до експлуатації та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 398527953 від 09.10.2024. Зазначений житловий будинок використовується виключно для побутових потреб його сім`ї, оскільки в ньому зареєстрований і постійно проживає він та члени його родини.

Окрім цього, він є ФОП, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 628718352096 від 18 березня 2025 року. Основними видами його економічної діяльності відповідно до виписки є: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.21 Постачання готових страв для подій; 56.29 Постачання інших готових страв; 56.30 Обслуговування напоями; 93.29 Організовування інших видів відпочинку та розваг.

07 червня 2023 року між ним та ТОВ «Полтаваенергозбут» було укладено договір № 1310353999 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг

(побутовим споживачам). Відповідно до пункту 2.1 цього договору постачальник зобов`язується постачати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 за ЕІС-кодом, зазначеним у заяві приєднання, та присвоєним особовим рахунком № НОМЕР_1 , а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Після початку підприємницької діяльності на об`єкті нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи добросовісно, 24 травня 2024 року він звернувся до оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго» та постачальника електричної енергії АТ «Полтаваенергозбут» із заявою про використання електроенергії на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 для непобутових потреб та застосування відповідного тарифу. На підставі даної заяви між ним та АТ «Полтаваобленерго» було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № НОМЕР_5 від 20 червня 2024 року (ЕІС-код 62Z5967834587918). Таким чином, об`єкти, що використовуються у підприємницькій діяльності, переведені на комерційний облік, а житловий будинок та басейн залишаються на побутовому рахунку та використовуються виключно для особистих потреб сім`ї.

Протягом усього часу споживання електричної енергії ним здійснювалася своєчасна та повна оплата як за побутовим, так і за комерційним тарифами. Претензій чи зауважень з боку АТ «Полтаваобленерго» не надходило. Під час останнього контрольного огляду, проведеного 19 листопада 2024 року, коли вже було відкрито два особові рахунки окремо для комерційного та побутового споживання - у представників оператора системи розподілу не виникло жодних питань чи зауважень.

Однак, 23 липня 2025 року на територію його домоволодіння прибули контролери АТ «Полтаваобленерго». У цей час його вдома не було. Доступ до території був наданий невстановленою особою, яка проводила працівників до лічильника, що обліковує споживання електричної енергії для комерційних потреб. Контролери здійснили огляд зазначеного лічильника, після чого залишили територію домоволодіння, не маючи жодних зауважень чи претензій.

Через певний час того ж дня ті самі контролери повернулися повторно та без його відома здійснили доступ до іншого лічильника, який використовується виключно для побутових потреб його сім`ї. У результаті цього огляду ними було складено акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 року, при цьому його, як власника домоволодіння, про проведення перевірки та складання акта повідомлено не було.

Із наданих відеоматеріалів, неможливо достеменно встановити особу громадянки, яка допустила представників оператора системи на територію домоволодіння. Жодних офіційних документів, що підтверджують особу цієї громадянки, АТ «Полтаваобленерго» не надано, а отже - її статус як представника споживача є недоведений та юридично необгрунтований. Більше того, представники оператора системи фактично провели перевірку у присутності невстановленої особи, не пересвідчившись у правомірності її перебування на об`єкті, а також у наявності в неї повноважень на представництво інтересів споживача, припущення, що дана особа є адміністратором або іншою особою, пов`язаною із споживачем, не можуть вважатися належним доказом. Невиконання вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ щодо належного встановлення особи, яка допустила перевірку, свідчить про порушення процедури технічної перевірки та складання акта про порушення. Таким чином, акт про порушення, складений у присутності невстановленої особи не може бути визнаний належним та допустимим доказом.

Зазначив, що акт ним не отримувався, про факт його існування він дізнався лише після отримання листа-запрошення на засідання комісії № 04.33/17447 від 30.07.2025, до якого було додано копію зазначеного акта.

09.09.2025 був присутній на засіданні комісії АТ «Полтаваобленерго» з розгляду акта про порушення № 00019274 від 23.07.2025, за результатами розгляду клопотання отримав протокол № 00019274 від 09.09.2025. У протоколі засідання ним було зазначено, що з висновками комісії не згоден, оскільки електрична енергія використовується відповідно до умов укладених договорів, а всі об`єкти комерційної діяльності підключені до окремого обліку за комерційним тарифом.

09.09.2025 звернувся за правничою допомогою до адвоката Нестеренко Н.М. та уклав договір № 03/09/25НА для здійснення захисту прав та законних інтересів у вказаній справі.

11.09.2025 адвокатом був направлений адвокатський запит № 279 до АТ «Полтаваобленерго» на який АТ «Полтаваобленерго» була надана відповідь за вих. № 04.33/21278 від 17.09.2025.

Звернув увагу, що наданий відповідачем відеозапис тривалістю 1 хвилина 51 секунда не містить жодної суттєвої інформації. На ньому не зафіксовано ані процес перевірки, ані сам лічильник та показники, ані особу, яка допустила контролерів на об`єкт. Зміст відео не дає можливості встановити фактичні обставини події, характер та суть виявленого порушення.

Адвокат повторно звернулася до АТ «Полтаваобленерго» з адвокатським запитом № 306 від 26 вересня 2025 року з проханням надати інформацію та документи.

У відповіді № 10.71/22516 від 03.10.2025 року АТ «Полтаваобленерго» повідомило, що 17.09.2025 року АТ «Полтаваобленерго» вже надавалася вичерпна відповідь на адвокатський запит № 279, за вих № 04.33/21278.

22 вересня 2025 року від ТОВ «Полтаваенергозбут» надійшов коригуючий рахунок за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі, складений на підставі Акта про порушення ПРРЕЕ від 23.07.2025 № 00019274 та Протоколу засідання комісії від 09.09.2025 № 00019274. У вказаному рахунку зазначено, що електрична енергія нібито використовувалася на об`єкті побутового споживача для непобутових потреб, зокрема, з метою здійснення підприємницької діяльності.

Згідно з коригуючим рахунком, за період із грудня 2024 року по липень 2025 року йому нараховано 172 831,51 грн за комерційним тарифом, а за період з дня виявлення порушення до його усунення (з липня по серпень 2025 року) - 25 339,67 грн. Загальна сума до оплати, зазначена у рахунку, становить 198 171,18 грн, із визначенням строку сплати - тридцять календарних днів з моменту отримання. У разі несплати передбачено припинення постачання електричної енергії з 18 листопада 2025 року.

Вказав, що басейн, який підключений до побутового лічильника та за споживання електроенергії якого здійснено нарахування за комерційним тарифом є відкритим і не використовується у зимовий та весняний періоди. Тому нарахування плати за електроенергію в цей час є необґрунтованим і суперечить фактичним обставинам користування об`єктом.

Систематично надходять попередження про припинення постачання електричної енергії у зв`язку з нібито наявною заборгованістю. Зокрема, за вересень 2025 року ТОВ «Полтаваенергозбут» додатково нарахувало 7 555,04 грн. за договором № 63190020 від 01.09.2025, який ним фактично не укладався і правовідносини за ним не виникали. При цьому після отримання інформації про акт від 23.07.2025 та протокол від 09.09.2025 ним було від`єднано будинок і басейн від лічильника, тобто електропостачання фактично припинене, і споживання електроенергії у цей період не здійснювалося. Отже, підстави для нарахування вказаної суми взагалі відсутні.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 13.11.2025 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, з призначенням судового засідання та викликом сторін.

28.11.2025 представником відповідача АТ «Полтаваобленерго» Конновою Є.В. подано відзив на позов, в якому вона зазначає, що АТ «Полтаваобленерго» не визнає позов ОСОБА_1 у повному обсязі. З 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» являється оператором системи розподілу. ОСОБА_1 уклав договір про розподіл електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до умов договору та п.5.5.5. ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний, зокрема: 20) не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергію за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

АТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської об`єднаної філії здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України ,в тому числі ,на об`єкті ,що знаходиться у власності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з особовим рахунком № НОМЕР_1 .

23.07.2025 представниками АТ «Полтаваобленерго» в ході проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку на об`єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 , виявлено факт порушення пункту 2.3.12. ПРРЕЕ: «електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької господарської діяльності: надання платних послуг садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4».

Акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 року складений у відповідності до ПРРЕЕ в присутності адміністратора - особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, з огляду на наступне.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та

іншими споживачами електричної енергії та фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за Фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою: рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 складений в двох примірниках. Вказаний Акт про порушення було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а адміністратор - особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача, провела до лічильника е/е для проведення перевірки, але відмовилася підписувати акт про порушення, про що, зроблено відповідний запис в акті про порушення.

У постанові від 06 лютого 2020 року за результатом перегляду справи № 916/2504/18 у подібних правовідносинах. Верховний суд погодився із висновками судів попередніх інстанцій про те, що оскільки особа, яка підписала акт про порушення, мала доступ до закритих приміщень позивача, допустила представників енергопостачальника на об`єкт для проведення перевірки, чого не може зробити неуповноважена особа, то акт про порушення ПРРЕЕ складений за участю уповноваженого представника позивача, як того вимагає пункт 8.2.5 ПРРЕЕ. Схожих висновків дійшов Верховний суд у постановах від 27 березня 2018 року у справі №916/1385/17, від 04 липня 2018 року у справі №914/2510/17.

Споживач ОСОБА_1 був повідомлений про місце, час і дату засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00019274 від 23.07.2025, що підтверджується запрошенням на комісію № 04.33/17447 від 30.07.2025.

09 вересня 2025 р. в порядку, передбаченому п. 2.3.12., 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі Акта про порушення № 00019274 від 23.07.2025, оформлено Протокол № 00019274 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ проведено перерахунок обсягу споживання, що підлягає перерахунку (до дати складання акту про порушення) за період з дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. У зв`язку з відсутністю протягом даного періоду контрольних та технічних перевірок (остання технічна перевірка до моменту складання Акту - 01.06.2023, останній контрольний огляд засобу обліку до моменту складання Акту -19.11.2024 ), нарахування кількості спожитої е/е було виставлено за 6 місяців до дати складання акту про порушення.

Споживач особисто був присутній під час розгляду Акта про порушення № 00019274 від 23.07.2025 та отримав Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ

№ 00019274 від 09.09.2025 про порушення ПРРЕЕ. (копія протоколу засідання комісії AT «Полтаваобленерго» від 09.09.2025 додається до відзиву на позовну заяву).

Порушення з боку ОСОБА_1 підпадає під пункт 2.3.12. ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби: для підприємницької діяльності та надання платних послуг Садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4».

На відеозаписі, який є додатком до Акту про порушення, зафіксовано особу адміністратора, яка проводила представників ОСР до лічильника е/е по о/р НОМЕР_1 , проходячи повз басейн та шезлонги, які саме і вказані на вивісці на воротах при вході в заклад.

Підтвердженням використання басейну споживача ОСОБА_1 для здійснення підприємницької діяльності є численні рекламні пости в мережі інтернет, фото рекламної вивіски на вході, зробленими в день складення акту про порушення, де саме і вказано «ІНФОРМАЦІЯ_4 садиба розваг, графік роботи БАСЕЙН з 10.00 до 19.00 і вартість послуг».

Позивач констатує, що до даного засобу обліку підключено житловий будинок та басейн, однак не надав жодних доказів наявності там житлового будинку, а отже використання електричної енергії на побутові потреби.

Посилання позивача в позовній заяві на те, що після отримання інформації про акт від 23.07.2025 та протокол від 09.09.2025 ним від`єднано будинок та басейн від лічильника свідчить про здійснення заходів з усунення виявленого порушення споживачем та визнання факту використання е/е на непобутові потреби. Більше того, дана садиба розваг працює з 2020 року, а не як зазначив позивач в позовній заяві.

Надані позивачем право власності на об`єкт споживача за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як Актом про порушення № 00019274 від 23.07.2025 зафіксовано порушення норм ПРРЕЕ за адресою АДРЕСА_1 .

АТ «Полтаваобленерго» не погоджується із розміром судових витрат. Беручи до уваги предмет та підстави позовних вимог, конкретні обставини справи, вказані у позовній заяві ОСОБА_1 вартість витрат на професійну правничу допомогу в сумі 21 112,20 грн. не відповідає критеріям реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), розумності їх розміру, а їх розрахунок проведено неправильно. Позивач повинен довести, що поніс витрати на професійну правничу допомогу.

Просить взяти до уваги, що матеріали справи містять докази, які підтверджують, що позивач ОСОБА_1 допустив порушення ПРРЕЕ, передбачене п. 2.3.12. цих Правил, тобто спір виник з неправомірних дій позивача, тому відповідно до положень ч. 9 ст. 141 ЦПК України понесені витрати на професійну правничу допомогу покласти повністю на сторону позивача незалежно від результатів вирішення справи.

Зміст позовної заяви не спростовує факт виявленого на об`єкті ОСОБА_1 порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, зважаючи на те, що акт про порушення оформлено у присутності особи, що допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, на фото та роздруківках з мережі Internet підтверджено факт, що електрична енергія використовується на непобутові потреби, засідання комісії проведено з дотриманням вимог Правил роздрібного ринку, нарахування проведено правильно, тому фіксація порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, розгляд комісією акту про порушення проведено з дотриманням законодавства, а відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Просить в позові ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії про здійснення заходів з усунення виявленого порушення відмовити повністю.

11.12.2025 представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Нестеренко Н.М. в системі «Електронний суд» подано відповідь на відзив, в якому вона зазначає, що акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025, складений представниками АТ «Полтаваобленерго», є таким, що не відповідає вимогам пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 , оскільки перевірку проведено за відсутності споживача - ОСОБА_1 , без належного його повідомлення, у присутності невстановленої особи, повноваження якої як представника споживача не підтверджені документально, а її особа не ідентифікована належним чином, що прямо суперечить вимогам абзаців сьомого - дев`ятого пункту 8.2.5 ПРРЕЕ.

Крім того, акт не містить обов`язкових даних щодо документального підтвердження особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт, не зафіксовано відмову споживача від підпису шляхом відеозйомки, а надані фото- тавідеоматеріали не містять доказів фактичного виявлення порушення чи підтвердження використання електричної енергії на непобутові потреби.

Зазначене свідчить про порушення порядку проведення перевірки та оформлення результатів, що є істотним відхиленням від вимог ПРРЕЕ та унеможливлює визнання цього акта належним і допустимим доказом. Щодо тверджень Відповідача про те, що дії ОСОБА_1 нібито підпадають під ознаки порушення, визначеного пунктом 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме використання електроенергії, призначеної для побутових потреб, на непобутові цілі для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг у садибі розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4», хочемо зазначити наступне.

Будинок і басейн, розташовані за зазначеною адресою, використовуються виключно для власних побутових потреб. Наявність на території басейну не може свідчити про здійснення підприємницької діяльності, оскільки подібні елементи благоустрою є звичайними для приватних домоволодінь.

Більше того, басейн є відкритим і не використовується у зимовий та весняний періоди, що свідчить про необґрунтованість нарахування плати за електроенергію у ці місяці. Жодних доказів фактичного використання басейну або будинку з метою отримання прибутку (надання платних послуг, проведення розважальних заходів тощо) АТ «Полтаваобленерго» не надало. Надані Відповідачем відеоматеріали, фото- та інші файли не містять жодних доказів фактичного надання Позивачем будь-яких платних послуг, використання басейну у комерційних цілях або отримання доходу. Скриншоти з соціальних мереж чи рекламні матеріали не підтверджують фактичне здійснення господарської діяльності. Наявність вивісок чи банерів також не підтверджує факт надання платних послуг або присутності відвідувачів.

Сам факт наявності у відкритому доступі зображень басейну або території домоволодіння не свідчить про те, що Позивач здійснює підприємницьку діяльність чи отримує будь-який прибуток. Публікації у соціальних мережах не мають статусу офіційної реклами та не підтверджують факт укладення договорів із третіми особами, приймання відвідувачів чи отримання плати за користування басейном.

Навіть у разі наявності на фото чи відео табличок, написів або банерів - такі об`єкти самі по собі не свідчать про надання платних послуг. Законодавство не ототожнює наявність інформаційних матеріалів із здійсненням господарської діяльності. Для цього необхідні конкретні докази: облік відвідувачів, касові документи, підтвердження проведення розрахункових операцій, договори, відомості про проведення комерційних заходів тощо. Жодного з таких документів відповідачем не надано.

Надані відповідачем скриншоти не містять інформації про реальні події - не зафіксовано осіб, які користуються басейном, не встановлено факт оплати чи проведення будь-яких заходів.

Таким чином, так звані «рекламні матеріали» не можуть підтверджувати використання басейну у господарській діяльності, не доводять отримання доходу та не спростовують доводів позивача про побутове використання об`єкта. Більше того, при здійсненні перевірки працівниками АТ «Полтаваобленерго» на території басейну не було жодних осіб, що підтверджує його використання лише для побутових потреб.

Від`єднання об`єкта не може вважатися визнанням будь-яких правопорушень або підтвердженням факту комерційного використання електроенергії. Від`єднання було здійснене виключно з метою запобігання подальшому неправомірному та економічно необґрунтованому нарахуванню значних сум за електроенергію, що здійснювалися відповідачем без будь-яких реальних підстав. Споживач був вимушений від`єднати об`єкт саме через ризик подальшого необґрунтованого фінансового навантаження, а не через визнання будь-яких порушень.

Твердження відповідача про те, що садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4» нібито функціонує з 2020 року та що господарська діяльність велася раніше, ніж позивач уклав договір на комерційний облік, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки у 2020 - 2021 роках в Україні діяли обмеження, пов`язані з пандемією COVID-19, а починаючи з лютого 2022 року, на всій території країни введено воєнний стан, що не лише унеможливило здійснення діяльності такого типу, але й призвело до об`єктивної неможливості забезпечити інфраструктурні умови, необхідні для прийому людей та ведення відповідного бізнесу. Таким чином, зазначені форс-мажорні обставини цілком пояснюють, чому фактичний запуск садиби (без врахування басейну) став можливим лише у 2024 році.

Наявність окремих рекламних оголошень, фотографій, банерів або відео у соціальних мережах не є доказом фактичного здійснення господарської діяльності, відповідно до ст. 75-78 ЦПК України.

Факт реєстрації ОСОБА_1 як ФОП з 2015 не може бути підставою для висновку, що він використовував житловий будинок чи басейн для господарської діяльності, позивач здійснював інші види підприємницької діяльності.

Посилання АТ «Полтаваобленерго» на те, що за даною адресою розташована садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4» також не може бути підставою для висновку про порушення. Підприємницька діяльність дійсно здійснюється на тій самій земельній ділянці, однак у межах окремого об`єкта з індивідуальним лічильником, який обліковує споживання електроенергії за комерційним тарифом.

Акт про порушення, протокол засідання комісії та відповідні нарахування є незаконними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню. Неправомірно сформовано та виставлено коригуючий рахунок за період з грудня 2024 року по серпень 2025 року, який охоплює у тому числі зимово-весняні місяці, коли басейн - об`єкт, підключений до побутового лічильника, не використовувався. Такі нарахування є необґрунтованими, не відповідають фактичним обставинам споживання електроенергії та суперечать принципу достовірності обліку, передбаченому пунктами 1.1.1 та 2.3.11 ПРРЕЕ.

Після подання позову ОСОБА_1 продовжують надходити акти купівлі-продажу електричної енергії за нібито існуючим договором № 63190020 від 01.09.2025 , згідно з яким сума вже становить 314 788,24 грн. При цьому, житловий будинок і басейн фактично відключені від лічильника, а споживання електричної енергії відсутнє. Більше того, зазначений «договір» споживач ніколи не підписував, на погодження чи ознайомлення він йому не надсилався, жодних доказів його укладення у встановленому законом порядку відповідач не надавав. Тому надсилання актів купівлі-продажу за цим «договором» є протиправним, безпідставним та штучно створює неіснуючу заборгованість. Фактично відповідач здійснює нарахування за

електроенергію, яка не могла споживатися, оскільки об`єкти, підключені до лічильника, були фізично від`єднані від нього. Такі дії відповідача є незаконними, порушують права споживача та свідчать про навмисне створення штучної заборгованості з метою тиску на споживача.

Вказала, що відповідно до ст. 141 ЦПК України докази судових витрат подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

До позовної заяви позивачем було додано договір про надання правничої допомоги та квитанцію про оплату гонорару, що підтверджує факт укладення договору та оплату послуг адвоката. При цьому, зазначений у позовній заяві попередній (орієнтовний) розмір судових витрат на правничу допомогу у сумі 21 112,20 гривень був обґрунтований наявним договором та фактично понесеними витратами на момент подання позову.

З метою повного та всебічного підтвердження розміру понесених витрат на правничу допомогу, Позивачем буде надано суду детальний опис робіт, здійснених адвокатом у даній справі на стадії завершення розгляду справи, а саме - після ухвалення судового рішення по суті. Зазначений документ буде подано до суду разом з іншими документами, що підтверджують фактичне надання правничої допомоги, такими як акти виконаних робіт та інші відповідні докази, що підтверджують обґрунтованість та співмірність понесених витрат.

Подання лише попередніх відомостей про орієнтовний розмір витрат на стадії подання позову відповідає практиці інформування суду та іншої сторони про намір заявити вимогу про відшкодування судових витрат у майбутньому.

Посилання відповідача на рішення Ради національної безпеки і оборони України, введене в дію Указом Президента України № 695/2023 від 17.10.2023, а також на загальну складну ситуацію в енергосистемі України, не може бути правовою підставою для порушення норм чинного законодавства, зловживання своїми повноваженнями та безпідставного донарахування штрафних санкцій побутовому споживачу. Жоден нормативно-правовий акт, прийнятий у зв`язку з воєнним станом, не скасовує ані права громадян на належний судовий захист, ані обов`язку енергопостачальних організацій діяти виключно в межах та у спосіб, передбачений законом.

Вищевикладені обставини, надані докази та правовий аналіз спірних відносин, вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають повному задоволенню. АТ «Полтаваобленерго» не надало жодних належних, допустимих та достовірних доказів, які б підтверджували використання позивачем електричної енергії, призначеної виключно для побутових потреб, у господарській чи підприємницькій діяльності. Натомість усі матеріали, подані відповідачем, грунтуються на припущеннях, не встановлюють фактичного споживання електроенергії з комерційною метою, не підтверджують отримання прибутку та не доводять порушення пункту 2.3.12 ПРРЕЕ.

Просить позовні вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії про здійснення заходів з усунення виявленого порушення задовольнити в повному обсязі. Всі витрати, пов`язані з розглядом справи в суді, стягнути з відповідача.

16.12.2025 представником відповідача АТ «Полтаваобленерго» Конновою Є.В. в системі «Електронний суд» подано заперечення, в яких посилання представника позивача, на те, що басейн використовується лише для власних побутових потреб, а реклама на фото, відео в мережі інтернет, та написи/банери з пропонуванням послуг басейну самі по собі не свідчать про надання платних послуг, а законодавство не ототожнює наявність інформаційних матеріалів із здійсненням господарської діяльності, не відповідають дійсності та є такими, що вводять суд в оману.

Адже, відповідно до абзацу 8 п. 2.3.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

І на фото, зроблених в день складення акту (вивіски з цінами на користування басейном, які додавалися до відзиву на позовну заяву), і на скріншотах, зроблених з мережі Internet, зафіксована рекламна інформація надання платних послуг, а саме :використання басейну для відпочинку з цінами. Це вперто ігнорує позивач.

Існування юридичного договору № НОМЕР_5, де теж споживачем є ОСОБА_1 , не виключає того, що до засобу обліку електричної енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1 ) підключений і басейн, який використовується для ведення підприємницької діяльності.

Правила роздрібного ринку електричної енергії не містять вимогу про попередження споживача про намір скласти акт про порушення, тобто повідомляти заздалегідь споживача про складання Акту про порушення не передбачено жодним нормативно- правовим документом.

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Тобто, безпосередня присутність самого споживача не обов`язкова, в даному випадку представників АТ «Полтаваобленерго» зустріла жінка, представилася адміністратором, провела до лічильника. Стороння особа не могла знати, де знаходиться засіб обліку електричної енергії на чужому об`єкті, та тим паче проводити їх до нього - надавати доступ до перевірки.

Щодо укладення договору № 63190020 від 01.09.2025 та нарахування в сумі 314 788,24 грн. зазначила, що дані рахунки формує та надсилає споживачу постачальник електричної енергії.

Просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії про здійснення заходів з усунення виявленого порушення відмовити в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, пояснив, що на його подвір`ї встановлено два прилади обліку електроенергії-для побутових споживачів та не для побутових споживачів .Басейн підключений до лічильника для побутових споживачів, оскільки використовується для особистих потреб ,тобто ним та його сім`єю.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Нестеренко Н.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позові та відповіді на відзив.

Представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» Коннова Є.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у відзиві та письмових запереченнях.

Свідок ОСОБА_2 ,контролер АТ « Полтаваобленерго» в судовому засіданні пояснила, що вона з колегою дійсно прибуди на адресу в селі Новоселівка,де знаходиться комплекс відпочинку-кафе ,басейн, чан, невеликий дитячий майданчик .О десятій годині комплекс відкрила дівчина, яка повідомила ,що вона адміністратор і вони зайшли на територію.Дівчина провела їх до лічильника ,який використовується фізичними особами. При огляді встановили, що за цим лічильником дуже великий облік споживання електроенергії. При перевірці встановили, що частина комплексу - басейн підключений до побутового лічильника,а тому був складений акт, який адміністратор підписувати відмовилась ,надати документи, які посвідчують її особу вона також відмовилась .

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила ,що вона відвідувалв комплекс «ІНФОРМАЦІЯ_4» з сім`єю ,купались в басейні та сиділи в кафе. Вони платили за вхід ,тобто за басейн та шезлонг, який їм так і не надали. Кошти платили при вході ,після чого ім оділи на руки браслети і пустили на територію. Суд, вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача та свідків, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 16 листопада 2018 року № 1442 «Про видачу АТ «Полтаваобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» анулювала ПАТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21 серпня 1996 року № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетии України від 17 вересня 1996 року № 96 та видала АТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. З 01.01.2019 року АТ «Полтаваобленерго» являється оператором системи розподілу.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого 14.05.2020 приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Клімовою О.В., ОСОБА_4 передала, а ОСОБА_1 прийняв у власність земельну ділянку, площею 0,2500 га, яка розташована за адресою: село Терентіївка, Полтавський р-н, Полтавська

обл., кадастровий номер приватизованої земельної ділянки: 5324084010:10:001:0082, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Право власності на вищезазначене нерухоме майно було зареєстроване за ОСОБА_1 у встановленому законом порядку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 209019450 від 14.05.2020, виданим приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Клімовою О.В. (а.с. 22-23, 24).

Будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 , були побудовані з 2021 по 2024 рік. Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № 1-1015-21 від 31.01.2023 року, будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 можливо надійно та безпечно експлуатувати (а.с. 31-42).

Як вбачається з технічного паспорту, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: TI01:7843-3739-2802-3222 будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виконаного 31.01.2023 ФОП ОСОБА_1 , складається з наступних приміщень: житловий будинок А-2, а, а1 в складі наступних приміщень: 1 кухня - ніша площею 8,1 кв.м, 2 кімната площею 11,6 кв.м, 3 кімната площею 17,4 кв.м, 4 санвузол площею 3,2 кв.м; вбиральня - душ Б1; баня в1, в2; вигрібна яма № 1, №2; басейн № 4 ; свердловина №5; вигрібна яма № 6 ; огорожа № 7 (а.с. 25-30).

Право власності на вищезазначений будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами було зареєстроване за ОСОБА_1 у встановленому законом порядку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав № 398527953 від 09.10.2024, сформованим Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області (а.с. 43).

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03.03.2025 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру Новоселівської територіальної громади № 2025/002969199 від 03.03.2025.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадянських формувань № НОМЕР_4 від 18.03.2025, ФОП ОСОБА_1 зареєстрований з 04.06.2010, види економічної діяльності: 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (основний); 18.13 Виготовлення друкарських форм і надання інших поліграфічних послуг; 82.19 Фотокопіювання, підготування документів та інша спеціалізована допоміжна офісна діяльність; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; 71.11 Діяльність в сфері архітектури; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; 79.90 Надання інших послуг бронювання та пов`язана з цим діяльність; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями, тютюновими виробами; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.21 Постачання готових страв для подій; 56.29 Постачання інших готових справ; Обслуговування напоями; 93.29 Організація інших видів відпочинку та розваг; 82.30 Організація конгресів і торгівельних виставок; 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (а.с. 44).

Повідомленням АТ «Полтаваобленерго», адресованим ОСОБА_1 про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до якого повідомлено, що АТ «Полтаваобленерго» акцептувало заяву приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії для потреб об`єкта будів. струмоприймачі за адресою: АДРЕСА_1 . Додатком до вказаного повідомлення є паспорт точки розподілу електричної енергії від 31.05.2023.

07.06.2023 між ТОВ «Полтаваенергозбут» в особі заступника начальника Полтавського ЦОС Ширай В.Ю. та ОСОБА_1 укладено договір № 1310353999 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (побутовим споживачам), відповідно до предмету даного договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 за ЕІС- кодом зазначеним у заяві приєднанні, та присвоєним особовим рахунком № НОМЕР_1 , а споживач оплачує постачальнику

вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Побутовий споживач використовує електричну енергію виключно на власні побутові потреби, у тому числі для освітлення, живлення електроприладів тощо, що не включає професійну та/або господарську діяльність.

За спожиту електроенергію за адресою: АДРЕСА_1 позивачем сплачено: 06.01.2025 за грудень 2024 - 18983,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4111194338.1 від 06.01.2025; 10.02.2025 за січень 2025 - 19723,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №0.0.4180343438.1 від 10.02.2025; 06.03.2025 за лютий 2025 - 24290,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4230745060.1 від 06.03.2025; 07.04.2025 за березень 2025 - 16170,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №0.0.4291953439.1 від 07.04.2025; 06.05.2025 за квітень 2025 - 9133,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4348847894.1 від 06.05.2025; 03.06.2025 за травень 2025 - 10867,68 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4394396166.1 від 03.06.2025; 10.07.2025 за червень 2025 - 10369,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4451445158.1 від 10.07.2025; 11.08.2025 за липень 2025 - 11109,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 0.0.4492610326.1 від 11.08.2025 (а.с. 63-70).

Відповідно до повідомлення АТ «Полтаваобленерго» адресованого ОСОБА_1 про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до якого повідомлено, що АТ «Полтаваобленерго» акцептувало заяву приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії для потреб об`єкта будинок за адресою: АДРЕСА_2 . Додатком до вказаного повідомлення є паспорт точки розподілу електричної енергії від 10.06.2024.

Крім того, згідно повідомлення АТ «Полтаваобленерго» адресованого ОСОБА_1 про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за вих. № 04-36/16358 від 17.06.2024, відповідно до якого повідомлено, що АТ «Полтаваобленерго» акцептувало заяву приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з 20.06.2024 за об`єктом «Будівельні струмоприймачі» за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер земельної ділянки: 5324084010:10:001:0082) та повідомлено про відкриття особового рахунку НОМЕР_5 . Разом з вказаним повідомленням АТ «Полтаваобленерго» направило договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_5 з додатками, що регулюють організаційні особливості розподілу електричної енергії (примірник споживача), а саме: додаток № 2 Паспорт точки розподілу електричної енергії, додаток 3 Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, додаток 6 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, додаток 7 Однолінійну схему, додаток 11 Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії. Запропоновано розглянути його, підписати, завірити печаткою та повернути один примірник на адресу АТ «Полтаваобленерго» (а.с. 51-62).

20.06.2024 між АТ «Полтаваобленерго» в особі директора комерційного ОСОБА_5 та ОСОБА_1 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_5 , згідно предмету даного договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу електричної енергії за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи. Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього договору. Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків». Розподіл електричної енергії за адресою об`єкта споживача - будівельні струмоприймачі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 52-56).

За спожиту електроенергію за адресою: АДРЕСА_1 позивачем за договором № НОМЕР_5 сплачено: 11.02.2025 попередня оплата за активну електроенергію по рахунку № НОМЕР_5 від 11.02.2025 - 3058,41 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 100923 від 11.02.2025; 11.03.2025 попередня оплата на квітень 2025 за активну електроенергію по рахунку № НОМЕР_5 від 11.03.2025 - 4785,62 грн., що

підтверджується платіжною інструкцією № 100936 від 11.03.2025; 09.04.2025 попередня оплата за активну електроенергію по рахунку № НОМЕР_5 від 09.04.2025 - 13286,11 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 100953 від 09.04.2025; 09.05.2025 оплата по рахунку № НОМЕР_5 від 09.05.2025 за активну електроенергію на червень 2025 - 25868,10 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 100976 від 09.05.2025; 10.06.2025 оплата по рахунку № НОМЕР_5 від 10.06.2025 за активну електроенергію на липень 2025 - 22022,01 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101003 від 10.06.2025; 06.07.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 30.06.2025 за перетікання електроенергії - 1056,43 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101021 від 06.07.2025; 12.07.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 10.06.2025 за активну електроенергію за серпень 2025 - 26368,96 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101024 від 12.07.2025; 13.07.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 30.06.2025 за активну електроенергію за червень 2025 - 393,13 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101025 від 13.07.2025; 07.08.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 31.07.2025 за перетікання електроенергії (липень-серпень 2025) - 1878,02 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101053 від 07.08.2025; 12.08.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 31.07.2025 за активну електроенергії (липень 2025) - 7786,36 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101054 від 12.08.2025; 12.08.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 12.08.2025 за активну електроенергії (вересень 2025) - 15941,40 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101055 від 12.08.2025; 01.09.2025 по рахунку НОМЕР_5 від 31.08.2025 за перетікання електроенергії (аванс вересень 2025) - 899,13 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 101069 від 01.09.2025 (а.с. 71-82).

Пунктом 2.3.12 ПРРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання (використання) на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об`єкта такого індивідуального побутового споживача).

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються

зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

23.07.2025 представниками АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_2. та Година Є.С. в ході проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності особи, яка допустила на об`єкт та не надав відомості про себе (адміністратор), виявлено факт порушення пункту 2.3.12. ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності надання платних послуг садиби розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4». В графі «З актом про порушення ознайомлений та згоден споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача)» мається напис «в присутності особи, яка допустила на об`єкт та не надав відомості про себе (адміністратор)». В графі «Зауваження до складеного акту» міститься напис «не надали», а в графі «примірник акта про порушення отримав» зазначено «направлено поштою» (а.с. 84-85, 133-135).

При цьому, в мережі інтернет на сторінці сайту: poltavawave.com.ua та соціальній мережі Instagram на сторінці tochkazbory містяться оголошення садиби розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4», яка надає комплекс послуг: лазні, чану, басейну та оренди номерів та альтанок, а також маються фото території в тому числі басейну, що підтверджується відповідними скріншотами, доданим представником відповідача до відзиву на позов. Реклама вищевказаного закладу «ІНФОРМАЦІЯ_4» також розміщена на огорожі домоволодіння на якій зазначено графік роботи басейну та вартість відвідування, а також зазначено, що у вартість проживання в номері входить користування басейном, що підтверджується відповідним фото та відео, які є додатками до акту (а.с. 98-100, 138-141, 151-155).

З урахуванням вище викладеного АТ «Полтаваобленерго», як оператор системи розподілу, у відповідності до абз. 7 п. 2.3.12 ПРРЕЕ уповноважений на складання акту про виявлене порушення.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Як вбачається з Акту про порушення № 00019274 від 23.07.2025 , в графі «З актом про порушення ознайомлений та згоден споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача)» міститься напис «в присутності особи, яка допустила на об`єкт та не надав відомості про себе (адміністратор)», а в графі «відмову споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача) підписувати акт про порушення або залишення ним місця порушення засвідчує свідок» мається напис «від свідків відмова».

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату

засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

АТ «Полтаваобленерго» 30 липня 2025 за вих. № 04.33/17447 надіслано лист ОСОБА_1 у якому у відповідності до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яким запрошено бути присутнім 09 вересня 2025 року о 13-10 год. за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якій буде розглянуто складений акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 р. Запропоновано йому або уповноваженій особі бути присутнім на комісії. Звернуто увагу, що рішення комісії буде прийнято незалежно від присутності. До вказаного листа додано акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 та схему електроживлення споживача від 23.07.2025. Дане відправлення було надіслано рекомендованим листом, що підтверджується списком №30.07.2025 згрупованих відправлень «Рекомендований лист» АТ «Полтаваобленерго» за договором 271123-83/4245, а також списком № 14037 згрупованих відправлень (а.с. 83, 143-147).

Згідно протоколу № 00019274 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 09 вересня 2025 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ комісія АТ «Полтаваобленерго» у складі: голови комісії ОСОБА_7 - начальника ГРА СТА, члени комісії: ОСОБА_8 - інженер ГРА СТА, ОСОБА_9 - інженера ГРА СТА, за участю споживача ОСОБА_1 розглянула акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 щодо використання електричної енергії, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності. Встановлено, що споживач на об`єкті: будів.струмоприймачі, АДРЕСА_1 порушив п. 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг Садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4». Розглянуто документи: Акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 з додатками, фото - та відеоматеріали. Прийнято рішення споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення згідно п. 2.3.12 ПРРЕЕ (а.с. 86, 148).

ТОВ «Полтаваенергозбут», як постачальник електричної енергії, на підставі рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ провів перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідними тарифами (цінами) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду та технічної перевірки до дня виявлення порушення, та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення.

Згідно коригуючого рахунку від 22.09.2025 за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно Акту про порушення ПРРЕЕ від 23.07.2025 № 00019274 щодо використання електричної енергії, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та на підставі протоколу засідання комісії від 09.09.2025 № 00019274 вбачається, що нарахування проведено з грудня 2024 по грудень 2025 на суму 198 171,18 грн.

АТ «Полтаваобленерго» листом за вих. № 04.33/21278 від 17.09.2025, адресованим адвокату Наталії Нестеренко, у відповідь на її адвокатський запит зазначило, що АТ «Полтаваобленерго», діє на підставі нормативно-правових актів у сфері електроенергетики, які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку, в тому числі, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312. Надало копію Акту про порушення №00019274 від 23.07.2025, складеного на споживача ОСОБА_1 з додатками, а саме: схема електроживлення споживача, фото- та відеоматеріали (відео знаходиться за посиланням https://fex.net/uk/s/fyyr6vf). Повідомило, шо 23.07.2025 перевірка об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 була проведена уповноваженими представниками ОСР, контролерами ГТА

Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_2. та Година Є.С. Під час оформлення Акту про порушення контролерами ГТА Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» було пред`явлено: - ОСОБА_6 службове посвідчення № 426 ; - Година Є.С. службове посвідчення № 63. Відповідно до підпункту 4 п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору. Також, в підпунктах 12, 13 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ закріплені обов`язки споживача електричної енергії, зокрема: - забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень: - забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального, або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Надано копію Журналу розпоряджень за 23.07.2025 р. У відповідності до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення №00019274 від 23.07.2025 був складений на споживача ОСОБА_1 у присутності адміністратора, особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт та не надала відомостей про себе, про шо зазначено в Акті. Представниками оператора системи не здійснювалась перевірка права власності об`єкту нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відео знаходиться за посиланням https://fex.net/uk/s/fyyr6vf. Перевірка об`єкту садиба розваг «ІНФОРМАЦІЯ_4», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 була проведена 23.07.2025 о 12 годині 30 хвилин. Відповідно до абзацу 12 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Зокрема, особа (адміністратор), яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача відмовилась підписувати акт про порушення, про шо. зроблено відповідний запис в акті про порушення. У зв`язку з чим, та у відповідності до вимог ПРРЕЕ листом від 30.07.2025 № 04.33/17447 було надіслано другий примірник Акту про порушення №00019274 від 23.07.2025 та запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Полтаваобленерго», на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. 24.05.2024 р, споживачем ОСОБА_1 до ОСР АТ «Полтаваобленерго» та постачальника електричної енергії АТ «Полтаваенергозбут» було подано заяву про використання на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_5 електричної енергії на непобутові потреби та застосування відповідного тарифу (а.с. 90-92).

Крім того, АТ «Полтаваобленерго» листом за вих. № 10.71/22516 від 03.10.2025, адресованим адвокату Нестеренко Н.М., у відповідь на її адвокатський запит повідомило, що 17.09.2025 АТ «Полтаваобленерго» вже надавалася вичерпна відповідь на адвокатський запит № 279 за вих. № 04.33/21278. Разом з тим, АТ «Полтаваобленерго» вважає за необхідне повторно зазначити, що у товариства відсутні будь-які інші аудіо та відеоматеріали засідання комісії з розгляду акту про порушення № 0019274 від 23.07.2025 року, яка відбулася 09.09.2025 року, крім тих, які вже були надані раніше разом з відповіддю на адвокатський запит № 279, згідно листа вих. № 04.33/21278 від 17.09.2025 року. Інші додаткові відеоматеріали у розпорядженні товариства не перебувають та не зберігаються. Стосовно питання чи направлялися споживачу ОСОБА_1 будь-які документи, у тому числі розрахунки обсягу та вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення правил ПРРЕЕ, слід зазначити, що формування і направлення відповідних документів здійснюється постачальником електричної енергії. АТ «Полтаваобленерго» здійснює господарську діяльність як оператора системи (а.с. 102).

Як вбачається з Акту купівлі-продажу електричної енергії згідно договору 63190020 від 01.09.2025 ТОВ «Полтаваенергозбут» у вересні 2025 поставив, а ОСОБА_1 спожив 741 кВт.

Згідно рахунку № А63190020 від 30.09.2025 за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно договору 63190020 від 01.09.2025 ТОВ «Полтаваенергозбут» нараховано за вересень 2025 - 7555,04 грн.

Крім того, ТОВ «Полтаваенергозбут» було надіслано ОСОБА_1 попередження про припинення постачання електричної енергії від 20.10.2025 № 10/25_23102028, а також АТ «Полтаваобленерго» було надіслано ОСОБА_1 попередження про припинення розподілу електричної енергії від 04.11.2025 № ПП_3051216291.

З фотосвітлин та відеозапису , які знаходяться в матеріалах справи виходить ,що позивач здійснює підприємницьку діяльність, що не заперечував в судовому засіданні ,а саме :на вивісці при вході у заклад «ІНФОРМАЦІЯ_4» садиба розваг ,зазначені графік роботи ,вартість проживання на добу та вказано, що у вартість проживання входить сніданок та користування басейном. В матеріалах справи знаходяться скріншоти рекламних постів в мережі інтернет ,.фото басейну з великою кількістю шезлонгів. З урахуванням вказаного та пояснень свідків , суд не бере до уваги пояснення позивача та його представника про те, що басейном користуються виключно позивач та члени його сім`ї, а тому басейн підключено до лічильника, який обліковує електричну енергію для побутових споживачів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, враховуючи те, що Акт про порушення № 00019274 від 23.07.2025 складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ, розгляд комісією Акту про порушення № 00019274 від 23.07.2025 проведено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з їх необґрунтованістю та недоведеністю.

На підставі ст.ст. 104, 105, 108, 110, 112, 115 Сімейного кодексу України, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про визнання протиправним та скасування рішення комісії про здійснення заходів з усунення виявленого порушення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторін у справі:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Представник позивача - адвокат: Нестеренко Наталія Миколаївна, РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: 36042, м. Полтава, вул. Катерини Скаржинської, буд. 12, ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», код ЄДРПОУ 00131819, адреса: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, буд. 5.

Представник відповідача - адвокат: Коннова Євгенія Володимирівна, РНОКПП: НОМЕР_9 , юридична адреса: 36007, м. Полтава, вул. Решетилівська, 47-А, ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3

Суддя Подільського районного суду міста Полтави В. В. Москаленко