Постанова від 21 травня 2026 р. у справі №359/3242/26 — Переяславський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/3242/26

Провадження № 3/373/474/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року м.Переяслав

Суддя Переяславського міськрайонного суду Київської області Хасанова В. В., за участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , захисника – адвоката Дембовського В.І., розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного спеціаліста фінансового відділу Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка проживає по АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , головний спеціаліст фінансового відділу Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, тобто посадова особа місцевого самоврядування та суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 04.04.2024 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала. Однак, зазначила, що несвоєчасність подання декларації була викликана поважними причинами, зокрема, зазначала, що перебувала на стаціонарному лікуванні у зв`язку з проведеною їй операцією.

Захисник ОСОБА_2 – адвокат Дембовський В.І. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що на час встановлених законом термінів подачі декларації ОСОБА_1 хворіла та перебувала на лікуванні.

Прокурор Кравченко В.В. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, посилаючись на ст. 38 КУпАП.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії Наказу № 01/К від 04.12.2020 начальника фінансового відділу Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району «Про призначення на посаду головного спеціаліста фінансового відділу ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено з 04.12.2020 на посаду головного спеціаліста фінансового відділу Ташанської сільської ради посадової особи органу місцевого самоврядування, 13 рангу.

Також згідно з копією Наказу № 02/К від 04.12.2020 начальника фінансового відділу Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району «Про покладення обов`язків головного бухгалтера на ОСОБА_1 » на останню покладено обов`язки головного бухгалтера фінансового відділу Ташанської сільської ради з 04.12.2020.

04.12.2020 ОСОБА_1 попереджена про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ « Про запобігання корупції».

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 повинна була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік впродовж часу з 01.01.2024 по 31.03.2024, проте в порушення вказаної вимоги закону подала щорічну декларацію за 2023 рік лише о 17:32 04.04.2024, тобто несвоєчасно без поважних причин, з порушенням встановленого законом строку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними, що містяться у:

- протоколі про адміністративне правопорушення від 20.03.2026 № 4567 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2023 рік ОСОБА_1 подана 04.04.2024 о 17:32;

- виписці з послідовності дій користувача ЄДРДО, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період з 31.12.2023 – 06.04.2024;

- інших письмових доказах в матеріалах справи.

Твердження ОСОБА_1 та її захисника на те, що несвоєчасність подання декларації пов`язана із наявністю поважних причин, є помилковими.

Так, з долученого до справи виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого ортопедо-травматологічного відділення № 451 Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 1 слідує, що ОСОБА_3 перебувала у стаціонарному відділенні лікарні з 06.03.2024 по 14.03.2024. Надалі ОСОБА_1 перебувала на лікарняному в домашніх умовах, а відтак можливість подати щорічну декларацію обмежена не була. Причин, які б завадили їй подати декларацію, перебуваючи в домашніх умовах, ОСОБА_1 не навела.

Таким чином, дослідивши і оцінивши вище наведені докази, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи головним спеціалістом фінансового відділу Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 04.04.2024 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є день несвоєчасного подання декларації, зокрема, в справі, що розглядається, за 2023 рік – 04.04.2024.

Отже, з дня вчинення правопорушення на момент розгляду справи строки накладання адміністративного стягнення, визначені ч. 4 ст. 38 КУпАП, минули.

Зважаючи на те, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення, визначені ст. 38 КУпАП, суд дійшов висновку, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не може бути накладено, а провадження у справі слід закрити.

Керуючись, ст. ст. 38, 247, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Переяславський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. В.Хасанова