Постанова від 25 травня 2026 р. у справі №493/777/26 — Балтський районний суд Одеської області

Справа № 493/777/26

Провадження № 3/493/251/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2026 року м. Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС в Одеській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканки АДРЕСА_1 , голову ліквідаційної комісії КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

22.04.2026 року на адресу Балтського районного суду Одеської області від Головного управління ДПС в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 50/15-32-07-09-12 від 10.04.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , яка єголовою ліквідаційної комісії КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області, вчинила порушення п. 46.1 ст. 46 п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 та п. 137.4 ст. 137 Податкового кодексу України, «КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області не своєчасно надало до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 року № 897 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 29.10.2020 року № 649), зареєстрованого Міністерством юстиції України 11.11.2015 року № 1415/27860 за 2021 рік від 20.07.2022 року № 21902141; п. 44.1, п. 44.2 ст. 42 п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, п. 2 та п. 3 розд. І Порядку заповнення звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 17.06.2016 року № 553 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.04.2017 року № 469), зареєстрованого Міністерством юстиції України 07.07.2016 року № 932/29062, «КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області подано звіти про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік № 9432132722 від 18.02.2022 року та за 2024 рік № 9406019064 від 09.01.2025 року з недостовірними відомостями, а саме не дотримано порядок відображення доходів та витрат за їх економічною суттю, тому допущено викривлення структури доходів та витрат у податковій звітності, без виникнення податкових зобов`язань; п. 633 ст. 63 Податкового кодексу України, п. 8.1, п. 8.2, п. 8.4 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 22.04.2014 року № 462), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 року за № 1562/20300 (зі змінами), в результаті чого встановлено, що КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області не своєчасно надало/не надавало до податкового органу повідомлення про об`єкти (взяття/зняття) оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП - 8 об`єктів, а саме: про передачу в оренду, без проведення аукціону, комунального майна - нежитлового приміщення площею 19,9 кв.м., та площею 145,2 кв.м., автобуса та автомобіля про зняття з обліку даних об`єктів оподаткування у січні 2026 року.

Згідно акту перевірки № 15575/15-32-07-09-03 від 08.04.2026 року вбачається, що відповідно до рішення Балтської міської ради Одеської області від 19.12.2025 року № 2739-VІІІ створена комісія з припинення шляхом ліквідації юридичної особи «КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області та призначено голової комісії з ліквідації Мудрицьку Людмилу Леонідівну. 13.01.2026 року внесено зміни до рішення Балтської міської ради Одеської області № 2739-VІІІ про зміну голови комісії з ліквідації шляхом ліквідації, в склад комісії призначено ОСОБА_1 .

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та розгляд справи повідомлялася належним чином, на адресу суду повернувся конверт з судовою повісткою про виклик до суду, який надсилався на її адресу проживання зазначену в протоколі про адміністративне правопорушення « АДРЕСА_1 ».

Частиною 2 ст. 268 КУпАП не передбачено обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, тому, враховуючи норму частини першої цієї статті, вважаю, що справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Згідно ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Правопорушення, які полягали у несвоєчасному надані «КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області до податкового органу податкової декларації з податку на прибуток підприємства за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 року № 897 за 2021 рік, та звітів про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік № 9432132722 від 18.02.2022 року та за 2024 рік № 9406019064 від 09.01.2025 року з недостовірними відомостями, в результаті чого не дотримано порядок відображення доходів та витрат за їх економічною суттю, допущено викривлення структури доходів та витрат у податковій звітності, без виникнення податкових зобов`язань, вчинені у період коли головою ліквідаційної комісії КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області була інша особа – ОСОБА_2 , тому в діях ОСОБА_1 за вказаними фактами порушення відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, так як вона є головою ліквідаційної комісії КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області лише з 13.01.2026 року.

Правопорушення КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Балтської міської ради Одеської області, яке полягало у несвоєчасному надані /не надавані до податкового органу повідомлення про об`єкти (взяття/зняття) оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП - 8 об`єктів, а саме: про передачу в оренду, без проведення аукціону, комунальне майно - нежитлове приміщення площею 19,9 кв.м., та площею 145,2 кв.м., автобусу та автомобіля про зняття з обліку даних об`єктів оподаткування у січні 2026 року, тобто вчинено у січні 2026 року і не є триваючим, а матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду 22.04.2026 року, тому провадження у справі за вказаним фактом підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на час надходження до суду адміністративних матеріалів строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 163-1 ч. 1, 247 п. 7, 251, 252, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце у 2021 році, 2024 році.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення за фактом виявлення правопорушення, яке мало місце у січні 2026 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її оголошення.

СУДДЯ