Рішення від 24 травня 2026 р. у справі №320/12856/25 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2026 року № 320/12856/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у відмові позивачу у виготовлені та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві довідки про розмір та складові грошового забезпечення/заробітної плати станом на 01.01.2024 за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії позивача.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві оновлену довідку про складові та розмір грошового забезпечення/заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії позивача, за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону станом на 01.01.2024, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 81 Закону України "Про прокуратуру", постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1090 "Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам прокуратури" постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" для проведення з 02.02.2022 перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії, із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу прокурора відділу - 48 000 грн, окладу за військовим званням підполковник - 1409, 06 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 50% посадового окладу та окладу за військовим званням - 24 704,53 грн, надбавки за доступ до державної таємниці в розмірі 15% посадового окладу - 7 200 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Позивач був звільнений з військової служби в запас із посади прокурора відділу представництва громадян та держави у судах військової прокуратури Північного регіону України. На даний час це Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону і посада, на якій перебував позивач, прирівнюється до посади прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону. На виконання рішення суду відповідач видав довідку з недостовірними даними щодо розміру грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою прокурора.

Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою, у якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом 01.01.2024, що враховується для перерахунку пенсії, за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу - 48 000 грн., надбавки за вислугу років - 19 200 грн., надбавки за доступ до державної таємниці - 7 200 грн. Проте, листом відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, оскільки органами Пенсійного фонду перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям не здійснювався та списки осіб для складання довідок відповідно до Порядку № 45 на адресу відповідача не надходили, тому підстави для видачі довідки відсутні. Не погоджуючись із такими діями відповідача позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивачем подано до суду додаткові пояснення по справі, в яких позивач зазначив, що на виконання рішення суду відповідачем було видано оновлену довідку станом на 01.01.2024. Однак, така довідка не містить додаткових видів грошового забезпечення, які отримував позивач на час звільнення зі служби: надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження служби та премії. Також у оновленій довідці відповідач неправильно визначив розмір посадового окладу позивача, що значно впливає на розмір його пенсії.

Ухвалою суду було витребувано у Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві додаткові докази по справі.

На виконання вказаної ухвали Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону було подано до суду письмові пояснення від 01.05.2026, в яких зазначено, що посада прокурора відділу представництва громадян та держави в судах військової прокуратури Північного регіону України прирівнюється до посади прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 наказом першого заступника Міністра оборони України від 14.09.2001 № 149 був звільнений з посади прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави у судах військової прокуратури Північного регіону України у запас за станом здоров`я з правом носіння військової форми одягу.

Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та з 19.09.2001 отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ

При призначенні пенсії її розмір обчислено з грошового забезпечення: посадового окладу прокурора відділу Військової прокуратури; окладу за військове звання підполковника; процентної надбавки за вислугу років у розмірі 35%; надбавки за високі досягнення у праці у розмірі 100% згідно ПКМУ № 268, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 15% та премії у розмірі 50%. Розмір пенсії склав 65% грошового забезпечення (вислуга 25 років).

Як вбачається судом з листа Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 05.02.2024 № 21-17вих-24, наданому на запит позивача, посада прокурора відділу представництва громадян та держави в судах військової прокуратури Північного регіону України, на якій перебував позивач до звільнення з військової служби, з 11.09.2020 і по теперішній час прирівнюється до посади прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Станом на 01.01.2024 заробітна плата прокурора відділу представництва громадян та держави в судах спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону складається і становить в гривнях: посадовий оклад прокурора відділу – 48000 грн, надбавка за вислугу років з розрахунку понад 25 років – 40% - 19200 грн, надбавка за доступ до державної таємниці – 7200 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі №320/13355/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 було визнано протиправним дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру її пенсії з 01.02.2024.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2024.

На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було видано довідку від 06.02.2025 № 15/1469/с станом на 01.01.2024 за посадою прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави у судах військової прокуратури Північного регіону України.

Так згідно вказаної довідки посадовий оклад по 12 тарифному розряду становить 5900 грн, оклад за військовим званням «підполковник» - 2420 грн, надбавка за вислугу років 50 % - 4160 грн. Усього – 12480 грн.

Однак, позивач зазначає, що в довідці від 06.02.2025 № 15/1469/с станом на 01.01.2024 суттєво занижений розмір його грошового забезпечення, який не відповідає грошовому забезпеченню відповідно до посади, з якої він був звільнений з військової служби, прирівняної до посади прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 04.02.2025, в якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024, що враховується для перерахунку пенсії, для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу - 48 000 грн., надбавки за вислугу років - 19200 грн., надбавки за доступ до державної таємниці - 7 200 грн.

Листом від 26.02.2025 за № 15/2730н відповідачем відмовлено позивачу у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки органами Пенсійного фонду перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям не здійснюється та списків осіб для складання довідок у відповідності до пунктів 1,2,3 постанови №45, зокрема на ім`я позивача, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходило, для надання такої довідки підстав немає.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 46-1 Закону України «Про прокуратуру» 05.11.1991 №1789-XII, який був чинним на час звільнення позивача, військовослужбовці військових прокуратур у своїй діяльності керуються Законом України «Про прокуратуру» і проходять службу відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» та інших законодавчих актів України, якими встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і забезпечення, передбачені законодавством для осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 9 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 військові прокурори і слідчі військових прокуратур при звільненні з військової служби мають право на одержання пенсії відповідно до цієї статті (тобто як прокурори) або на одержання пенсії, встановленої законом для військовослужбовців.

Частиною 1 статті 7 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру" визначено, що систему прокуратури України становлять Офіс Генерального прокурора, обласні прокуратури, окружні прокуратури.

Відповідно до частини 2 статті 7 цього ж Закону у разі потреби рішенням Генерального прокурора можуть утворюватися спеціалізовані прокуратури на правах структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора, на правах обласних прокуратур, на правах підрозділу обласної прокуратури, на правах окружних прокуратур, на правах підрозділу окружної прокуратури.

Перелік, утворення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих прокуратур, визначення їх статусу, компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Наказом Генерального прокурора від 05.02.2020 № 66 "Про окремі питання забезпечення початку роботи Спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур) військову прокуратуру Центрального регіону України було перейменовано у Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (на правах обласної прокуратури) без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом Генерального прокурора від 11.09.2020 №414 "Про день початку роботи обласних прокуратур" днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11 вересня 2020 року.

Відповідно до положень частини 1 статті 81 Закону України "Про прокуратуру", заробітна плата прокурора регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Частинами 2, 3 статті 81 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що заробітна плата прокурора складається з посадового окладу, премій та надбавок за вислугу років, виконання обов`язків на адміністративній посаді та інших виплат, передбачених законодавством. Посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року. 3 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року - 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Отже, з огляду на норму вказаної статті, законодавством встановлено відповідне щорічне підвищення заробітної плати прокурорів.

З матеріалів справи судом вбачається, що позивач наказом першого заступника Міністра оборони України від 14.09.2001 № 149 був звільнений з посади прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави у судах військової прокуратури Північного регіону України у запас за станом здоров`я з правом носіння військової форми одягу.

Наказом військового прокурора Північного регіону України від 18.09.2001 № 160 був виключений зі списків особового складу військової прокуратури Північного регіону України, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З 19.09.2001 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років.

В свою чергу, спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (надалі Закон - № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, однією із умов здійснення перерахунку пенсії призначених вже пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, яке здійснюється на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Суд зазначає, що враховуючи приписи постанови КМУ №704 від 30.08.2017, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, є підставою для перерахунку пенсій, призначених згідно із законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою КМУ №704 від 30.08.2017 у відповідності до вимог статей 43 і 46 Закону №2262-ХІІ, на підставі оновленої довідки про розміри грошового забезпечення.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» затвердив Порядок № 45.

При цьому, суд звертає увагу на порядок, який існував для колишніх військовослужбовців військових прокуратур для перерахунку пенсії, а саме: «Пенсійний фонд направляв військовим комісаріатам відповідні списки осіб, які мали право на перерахунок пенсі, а військові комісаріати, в свою чергу, направляли наведені списки до органів прокуратури та отримували відповідні довідки.».

Проте, на теперішній час процедура видачі довідок для перерахунку пенсії, яка врегульована нормами п.1-3 Порядку № 45, поширюється виключно на державні органи, зазначені в абз. 1 п. 2 Порядку №45, серед яких відсутні органи прокуратури.

Для вирішення питання наявності у пенсіонера органів прокуратури права на отримання довідки про заробітну плату за умови, коли матеріальний закон передбачає таке право, але не унормовує порядок видачі довідки про заробітну плату, суд враховує позицію Верховного Суду, викладену в рішенні від 16.04.2018, ухваленому в зразковій справі №825/506/18.

У наведеному рішенні Верховний Суд наголосив, що якщо пенсіонер органів прокуратури просить видати довідку про заробітну плату за умови, коли матеріальний закон про право, форми і види пенсійного забезпечення передбачає право, підстави, розмір та види складових перерахунку пенсії, але не унормовує порядок видачі довідки про заробітну плату, відмова у видачі такого документа із посиланням на відсутність нормативного акта про порядок і умови видачі довідки має визнаватися протиправною, оскільки право на перерахунок пенсії не може і не має залежати від механізму його реалізації.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює і Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно із пунктом 24 цього Порядку про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Отже, у зв`язку зі збільшення рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій проводиться пенсійним органом: автоматично після отримання шляхом реалізації централізованого механізму повідомлень від органів влади про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії (такий перерахунок може бути здійснено без додаткового звернення пенсіонера та подання ним довідки) або за заявою пенсіонера, яка подається ним самостійно разом із відповідною довідкою про розмір грошового забезпечення.

Аналогічний підхід застосований Верховним Судом, зокрема, у постанові від 24 січня 2024 року у справі № 640/17597/20.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем складено нову довідку № 15/1469/с від 06.02.2025 про розмір грошового забезпечення позивача на виконання рішення суду від 10.09.2024 у справі № 320/13355/24.

При цьому, в подальшому відмовляючи позивачу у видачі нової довідки відповідачем протиправно не було враховано відомостей, зазначених у листі Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону № 21-17 вих-24 від 05.02.2024 про посадовий оклад, надбавки та премії, які виплачувались станом на 01.01.2024 прокурорам відділу представництва громадян та держави в судах спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону: посадовий оклад прокурора відділу – 48000 грн, надбавка за вислугу років з розрахунку понад 25 років – 40% - 19200 грн, надбавка за доступ до державної таємниці – 7200 грн. за прирівняною до посади, з якої було звільнено позивача.

Відтак, відмовляючи позивачу в оформленні довідки про розмір та складові грошового забезпечення/заробітної плати станом на 01.01.2024 за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, відповідач діяв неправомірно.

Такі дії відповідача не відповідають критеріям правомірності, визначеним ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що належним та достатнім способом захисту прав позивача є визнання протиправними дій відповідача щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про складові та розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2024 у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 81 Закону України "Про прокуратуру", постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1090 "Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам прокуратури" постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка прирівняна до посади прокурора відділу представництва громадян та держави у судах військової прокуратури Північного регіону України, з якої позивач був звільнений з військової служби, із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням "підполковник юстиції'", надбавки за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо вважливої роботи, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

При цьому, суд звертає увагу на те, що спір щодо зазначення конкретних розмірів посадового окладу, надбавок та премії на даний час відсутній, оскільки відповідачем взагалі заперечується право на видачу позивачу довідки за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка прирівняна до посади прокурора відділу представництва громадян та держави у судах військової прокуратури Північного регіону України, з якої позивач був звільнений з військової служби, а тому такі позовні вимоги є передчасними і задоволенню не підлягають.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону № 2262, перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. У зв`язку з чим перерахунок пенсії на підставі довідки станом на 01.01.2024 має бути проведений з 01.02.2024, а не з 02.02.2022, як зазначає позивач.

Враховуючи вимоги ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати зі сплати судового збору, сплачених позивачем при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про складові та розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2024 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2024 у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 81 Закону України "Про прокуратуру", постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1090 "Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам прокуратури" постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", за посадою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка прирівняна до посади прокурора відділу представництва громадян та держави у судах військової прокуратури Північного регіону України, з якої позивач був звільнений з військової служби, із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням "підполковник юстиції, надбавки за вислугу років в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо вважливої роботи, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 (двадцять) коп. за рахунок бюджетних асигнувань, призначених для ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Діска А.Б.