Постанова від 24 травня 2026 р. у справі №607/7727/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2026 Справа №607/7727/26 Провадження №3/607/2698/2026

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., оглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

встановила:

у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувають адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №783014 від 31.03.2026, 30.03.2026 приблизно о 21:00 ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї малолітньої прийомної доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , домашнє насильство фізичного характеру, а саме наніс стусан рукою в ділянку кисті правої руки, внаслідок чого завдав шкоди її фізичному здоров`ю, чим порушив вимоги п.п. 2, 3, 17 ч. 1 ст. 1 розділу 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Судом було надіслано запит до Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради з метою отримання інформації щодо того, хто є законними представниками (опікунами, прийомними батьками, усиновлювачами) малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також з метою повідомлення, на підставі яких рішень чи документів зазначені особи здійснюють повноваження законних представників щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

21.05.2026 до суду надійшла відповідь Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради від 12.05.2026, відповідно до якої ОСОБА_2 , 2015 р.н., перебуває на обліку служби у справах дітей управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради з 22.12.2022, як дитина, позбавлена батьківського піклування. Мати дитини ОСОБА_3 , згідно з висновком ЛКК від 17.03.2026 №19, має високий ступінь втрати здоров`я внаслідок тривалої хвороби, що спричиняє повну нездатність до самообслуговування та залежність від інших осіб і перешкоджає виконанню батьківських обов`язків, відомості про батька дитини записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 05.01.2023 №17 ОСОБА_2 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15.02.2023 №168 над дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_2 встановлено опіку та призначено опікуна рідного дядька по лінії матері, ОСОБА_1 . Відповідно до довідки від 22.02.2023 №6117-5002597318, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа, з фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до довідки від 22.02.2023 №6117-5002597275, ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, з фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає з опікуном ОСОБА_1 та його сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 . Опікун ОСОБА_1 на даний час є єдиним законним представником підопічної дитини ОСОБА_2 . На підтвердження викладеного, до відповіді на запит долучено відповідні документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Згідно з вимогами ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Як установлено рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014 провадження у справах про адміністративні правопорушення вважається кримінальними у розумінні Конвенції.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008, Уряд України визнав карний кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, вирішення питань щодо кола законних представників малолітнього потерпілого у справах про адміністративні правопорушення може бути здійснено за аналогією закону відповідно до положень кримінального процесуального законодавства.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КПК України як законні представники можуть бути залучені батьки (усиновлювачі), а в разі їх відсутності – опікуни чи піклувальники особи, інші повнолітні близькі родичі чи члени сім`ї, а також представники органів опіки і піклування, установ і організацій, під опікою чи піклуванням яких перебуває неповнолітній, недієздатний чи обмежено дієздатний.

Про залучення законного представника суд постановляє ухвалу, копія якої вручається законному представнику (ч. 3 ст. 44 КПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 44 КПК України у разі якщо дії чи інтереси законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє, за рішенням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду такий законний представник замінюється іншим з числа осіб, зазначених у частині другій цієї статті.

Як встановлено з адміністративних матеріалів, у даній справі наявний конфлікт інтересів між малолітньою потерпілою ОСОБА_2 та її єдиним законним представником – опікуном ОСОБА_1 , який одночасно є особою, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства щодо цієї ж малолітньої потерпілої.

За таких обставин ОСОБА_1 не може належним чином здійснювати представництво інтересів малолітньої потерпілої у даній справі, оскільки його інтерес у справі суперечить інтересам дитини, яку він представляє.

Оскільки із наданої Управлінням сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради інформації вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним законним представником малолітньої ОСОБА_2 , а інші законні представники у дитини відсутні, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі службу у справах дітей Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради з метою забезпечення належного представництва прав та законних інтересів малолітньої потерпілої, а також повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи.

Керуючись ст.ст. 269, 270 КУпАП, ст. 44 КПК України, суддя

постановила:

залучити як законного представника малолітньої потерпілої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до участі в розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, – представника Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради (м. Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 1).

Забезпечити прибуття призначеного законного представника у судове засідання на 29.05.2026 о 11:30 в приміщення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Копію постанови направити до Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

CуддяН. П. Воробель