Постанова від 21 травня 2026 р. у справі №380/22943/24 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 рокуЛьвівСправа № 380/22943/24 пров. № А/857/12098/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Іщук Л.П., Обрізка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року (головуючий суддя Сподарик Н.І., м. Львів) по справі за адміністративним позовом Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат,-

В С Т А Н О В И В :

Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» звернулося в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просило:

стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному закладі вищої освіти, у розмірі 302578,97 гривень.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року позов задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 302578,97 грн (триста дві тисячі п`ятсот сімдесят вісім гривень 97 копійок) на р/р Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку, просить таке скасувати, та прийняти нове яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що на підставі наказу №109-РС від 26.08.2022, відповідно до статей 19, 20 та 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пунктів 2, 15, 17, 19, 23, ЗО, 41, 42 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ОСОБА_1 , яка успішно склала вступні іспити та зарахована наказом начальника Відокремленого структурного підрозділу Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» від 26.08.2022 № 5/7 на перший курс до Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» прийнята на військову службу за контрактом осіб рядового складу призначена на посаду курсанта та їй присвоєно первинне військове звання рядового складу рекрут.

На підставі наказу №220 від 26.08.2022 ОСОБА_1 призначено на посаду курсанта та присвоєно військове звання «Рекрут». З 26.08.2022 зараховано до списків особового складу та поставлено на всі види забезпечення, встановлено посадовий оклад у розмірі 530 (п`ятсот тридцять) грн.

26.08.2022 між Міністерством оборони України в особі командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України віце-адмірала ОСОБА_2 та з рекрутом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

Відповідно до умов вказаного контракту ОСОБА_1 добровільно взяла на себе зобов`язання проходити військову службу (навчання) у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом; мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посадах сержантського і старшинського складу; сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;

продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, систематичне невиконання (за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подавати про себе та членів своєї сім`ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту.

Відповідно до п.3 вказаного контракту, у разі дострокового розірвання контракту, курсант зобов`язаний відшкодувати витрати за його навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» протягом 30 календарних днів.

Відповідно до п.5 контракту, то такий укладено на час навчання у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, при тому конкретної дати не вказано.

В той же час п. 2 наказу №5/7 від 28.08.2022 «Про зарахування на навчання до Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» курсантів набору 2022» передбачено, що Курсант ОСОБА_1 , зарахована з 26.08.2022 на навчання до Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія2 з терміном навчання 2 роки за галуззю знань 27. Транспорт, Спеціальність 271. Морський та внутрішній водний транспорт. Спеціалізація: «Обслуговування пошуково-рятувальної та водолазної апаратури».

Тобто термін дії контракту становить 2 роки, з 26.08.2022 по 26.08.2024.

ОСОБА_1 закінчила у 2024 році Національний університет «Одеська морська академія» відокремлений підрозділ: Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» здобула освітню кваліфікацію «фаховий молодший бакалавр» за спеціальністю 255 Озброєння та військова техніка, експлуатація корабельних енергетичних установок за освітньо-професійною програмою Експлуатація корабельних енергетичних установок, про що нею було отримано дипломом серії НОМЕР_1 від 13.07.2024, який після завершення терміну дії контракту було анульовано, про що відповідачу відомо не було.

Відповідно до наказу №981 від 29.07.2024 «Про відрахування курсанта 2 навчального курсу набору 2022 року Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» ОСОБА_1 відраховано за академічну неуспішність.

3гідно наказу 3225-РС від 02.09.2024 з ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України та призначено до Військово-Морських Сил Збройних Сил України - машиністом газотурбінного відділення газотурбінної команди газотурбінної групи електромеханічної бойової частини фрегата « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 30 дивізіону надводних кораблів флотилії, ВОС - 361245К.

Підставою даного наказу є наказ Ректора Національного університету «Одеська морська академія» від 29.08.2023 № 981, при тому до матеріалів справи долучений наказ №981 датований 29.07.2024.

Згідно наказу №259 від 06.09.2024 ОСОБА_1 . яку відраховано на підставі наказу №981 від 29.07.2024, з якою розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України та призначено до Військово-Морських Сил Збройних Сил України - машиністом газотурбінного відділення газотурбінної команди газотурбінної групи електромеханічної бойової частини фрегата « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 56 дивізіону надводних кораблів флотилії, ВОС — 361245К з 06.09.2024 виключено зі списків особового складу Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» та всіх видів забезпечення та вважати такою, що вибула до військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) для подальшого проходження військової служби.

Вислуга років у Збройних Силах України станом на 06.09.2024 становить календарна 2 роки та 10 днів та загальна 2 роки.

Отже, підсумовуючи вищевказану інформацію, то контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, який був укладений з ОСОБА_1 - 26.08.2022, достроково розірваний не був. Оскільки остання виконала усі умови контракту в термін його дії, після чого продовжила служити у Збройних Силах України, про що заключила контракт терміном на 5 років.

Чинність контракту від 26.08.2022, термін якого закінчився 26.082024 було припинено 02.09.2024 у зв`язку з наказом №225-РС від 02.09.2024 після завершення строку його дії.

Зі сторони ОСОБА_1 не було допущено жодного порушення умов контракту. Остання після завершення навчання перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу після закінчення відповідного закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського окладу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «є», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Отже, основною підставою відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, є саме дострокове розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби.

З ОСОБА_1 достроково контракт розірвано не було та остання відповідно до умов контракту продовжує подальше проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 .

Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно ч. 4 ст. 304 КАС України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що у відповідності до вимог п.п. 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008 між Міністерством оборони України в особі командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України віце-адмірала ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, який набув чинності з 26.08.2022.

На підставі наказу начальника Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія2 від 26.08.2022 №5/7 та наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 26.08.2022 №109-РС ОСОБА_1 було зараховано курсантом на перший курс на денну форму навчання набору 2022 року до Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» за відповідними галузями знань, спеціальностями та спеціалізаціями Галузь знань 27. Транспорт Спеціальність 271. Морський та внутрішній водний транспорт Спеціалізація «Обслуговування пошуково-рятувальної та водолазної апаратури».

На підставі наказу начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» від 26.08.2022 №220 ОСОБА_1 було зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», призначено на посаду курсанта першого курсу, зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами при Інституті Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія».

Відповідно до наказу начальника Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» від 22.03.2022 №5/6 ОСОБА_1 була переведена з спеціальності 271. Морський та внутрішній водний транспорт Спеціалізація «Обслуговування пошуково-рятувальної та водолазної апаратури» на спеціальність 255 «Озброєння та військова техніка».

05.07.2024 ОСОБА_1 не склала іспит з навчальної дисципліни «Фізичне виховання та спеціальна фізична підготовка» під час складання підсумкової атестації.

13.07.2024 відповідачу було видано диплом серії НОМЕР_1 від 13.07.2024.

Наказом командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 19.07.2024 №189-РС відповідно до пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України пункти 49, 76, 81, 84, та 87 параграфу 2 наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 13 липня 2024 року Nє 183-РС про присвоєння особам рядового складу первинного звання сержантського (старшинського) складу «старшина 2 статті» скасовано.

Диплом серії НОМЕР_5 від 13.07.2024 року виданий ОСОБА_1 був анульований, що підтверджується копією витягу з Єдиної державної електронної бази з питань освіти код 3725.

Наказом начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» від 21.07.2024 року №208 ОСОБА_1 поновлено на посаду курсант, зараховано до списків змінного складу Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» та поставлено на всі види забезпечення при Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Відповідач відрахований з навчання за академічну неуспішність наказом ректора Національного університету «Одеська морська академія» від 29.07.2024 №981 та наказом командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 02.09.2024 №225-PC розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, призначено до Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

Наказом начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» від 06.09.2024 №259 відповідача виключено із списків особового складу, знято зі всіх видів забезпечення Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія».

Відповідно до довідок-розрахунків (а.с. 25-29) фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 , становлять: по грошовому забезпеченню 206226,94 грн, по продовольчому забезпеченню 96352,03 грн. Із вказаними розрахунками відповідач ознайомлена 06.09.2024.

Посадовою особою позивача 06.09.2024 вручено відповідачу повідомлення про зобов`язання протягом 30 календарних днів з дати підписання цього повідомлення відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, в сумі 302578,97 грн.

02.10.2024 позивач повторно надіслав ОСОБА_1 повідомлення про необхідність відшкодування вказаних коштів.

У добровільному порядку вказані витрати відповідач не відшкодував, тому позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що згідно пункту 3 частини 1 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти (далі - Порядок), відповідно до пунктів 3, 4, 6, 7, 8 якого відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю:

курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання;

курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису, зокрема Міноборони.

Пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 2.3, 3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерством фінансів України, МВС України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 передбачено, що порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, зокрема Міністерству оборони України витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, зокрема у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.

Зобов`язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.

Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

У разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ. Відшкодовані за утримання курсантів у ВНЗ кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження ВНЗ та витрати на утримання курсантів.

Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до пункту 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю:

курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання;

курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» строки строкової військової служби в календарному обчисленні встановлюються для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, - до 18 місяців.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 №671, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Положення основним із завдань Міністерства оборони України є формування і реалізація державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, у галузі оборонного планування, військової освіти та науки.

За змістом статей 1, 10 Закону України «Про оборону України», статті 10 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади, а органом державної влади на місцях є підпорядковані Міністру оборони командири з`єднань, частин, інших формувань.

Отже, Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до Закону України «Про Збройні Сили України», та Положення про Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» Відділення входить до складу Збройних Сил України і підпорядковане Міністерству оборони України.

В даній спірній ситуації суд першої інстанції слушно зауважив, що статтею 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що фінансування Збройних Сил України, в тому числі, і Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Як уже зазначалось вище, відповідно до п. 3 Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, курсант ОСОБА_1 була зобов`язана, зокрема, у разі дострокового розірвання контракту відшкодувати витрати за його навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» протягом 30 календарних днів.

При цьому суд правильно вказав, що утримання відповідача у позивача здійснювалось шляхом грошового, продовольчого, медичного забезпечення, а також університетом понесені витрати по оплаті комунальних послуг та енергоносіїв, що підтверджується розрахунками вартості комунальних послуг, медичних послуг, розрахунком на грошове забезпечення та довідкою-розрахунком начальника продовольчої служби.

Відповідно до пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.

Згідно матеріалів справи, витрати позивача, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 становили в загальному розмірі 302578,97 гривень, бо курсанти, які навчаються в Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» перебувають на повному державному забезпечені і кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач отримала 06.09.2024 повідомлення про зобов`язання відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, що підтверджується його підписом. Разом з тим, докази сплати відповідних коштів відсутні.

Враховуючи вищевикладене та той факт, що оскільки відповідач погодилась з умовами контракту і була обізнана про наслідки його невиконання, суд дійшов підставного висновку, що позов ВВП ФКМТ НУ «ОМА» про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі необхідно задовольнити.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі № 380/22943/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя М.А. Пліш

судді Л. П. Іщук

І. М. Обрізко