Рішення від 21 травня 2026 р. у справі №536/2248/25 — Кременчуцький районний суд Полтавської області

Справа № 536/2248/25

Провадження № 2/536/226/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючої судді Клименко С.М.

за участю секретаря судового засідання Веремєєвої О.Р.

представника позивача Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області за угодою адвоката Гольдінової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці справу за позовом Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та виключення з Державного земельного кадастру інформації про земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2025 року позивач, Новогалещинська селищна рада Кременчуцького району Полтавської області, звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та виключення з Державного земельного кадастру інформації про земельну ділянку. В обгрунтування позовних вимог посилаються, що 18 липня 2024 року ними прийнято рішення про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок для створення громадських пасовищ в межах с. Заруддя Бондарівського старостату, в результаті якої виявлено пай (земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 3.2080 га, кадастровий № 5322480700:05:000:0511, який раніше не обліковувався на території громади та який згідно даних Державного земельного кадастру належить ОСОБА_1 . Зазначають, що в книгах записів державних актів на право приватної власності на землю по Кременчуцькому району Полтавської області, до 01.01.2013 року, відсутні дані про реєстрацію та видачу державного акта на право приватної власності на землю серія І-ЧЛ №003421, зареєстрованого 14.09.2001 року за №01763, на гр. ОСОБА_2 , а також у Головному управлінні відсутній другий (архівний) примірник вищезазначеного державного акту на право приватної власності на землю.

В списку громадян - членів СК ім.Кірова Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_3 не значиться.

Згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по СК ім. Кірова Кременчуцького району Полтавської області, на гр. ОСОБА_3 , сертифікат на право на земельну частку (пай), не зареєстровано та не видано.

Посилаючись на викладені обставини вважають, що відповідачка ОСОБА_1 не могла отримати державний акт на земельний пай, оскільки не працювала в колгоспі та не приймала участі в розпаюванні земель, тому просили витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,2080 га, кадастровий номер 5322480700:05:000:0511, ицільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заруддя Бондарівського старостату Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області та скасувати її право власності, виключити з Державного земельного кадастру вказану земельну ділянку, зареєстровану 08.02.2024 як приватну власність ОСОБА_1 .

У відзиві на позовну заяву відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в задоволенні позову просили відмовити посилаючись, що державна реєстрація спірної земельної ділянки здійснена державним кадастровим реєстратором відділу №5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, якого було визначено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості, тобто державні кадастрові реєстратори Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не вчиняли жодних реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322480700:05:000:0511. Вважають, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не є відповідачем по даній справі. Позовну вимогу про виключення з Державного земельного кадастру земельної ділянки з кадастровим номером 5322480700:05:000:0511 вважають такою, що не підлягає задоволенню, оскільки Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, передбачено лише процедуру скасування державної реєстрації земельної ділянки, а не її виключення з Державного земельного кадастру.

Ухвалою суду від 11 березня 2026 року прийнято заяву представника позивача про зміну позовних вимог, де вона просить витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,2080 га, кадастровий номер 5322480700:05:000:0511, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заруддя Бондарівського старостату Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області та скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, зареєстровану в Державному земельному кадастрі 08.02.2024, як приватну власність ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник позивача Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області адвокат Гольдінова О.В. позов підтримала та просила задовольнити, про підстави та обставини якого повідомила так, як це викладено в заяві.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання свого представника не направили, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи через ЄСІТС-«Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, з заявою про відкладення судового засідання не звертались, причини неявки не повідомили.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи у її відсутність, де пояснила, що вона не вчиняла ніяких дій щодо реєстрації права власності на спірну земельну ділянку, з 20.03.2022 проживає за межами України, в день реєстрації 08.02.2024 вона не знаходилась в Україні, тому не заперечує проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення уповноваженого представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Кожна особа, як слідує зі змісту ч. 1 ст. 4 ЦПК України, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З огляду на викладене, суд розглянув справу в межах позовних вимог та за наявними в ній доказами, які надані сторонами.

Згідно ч.1, 2 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності (ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ч.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Сільські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Виключно на пленарних засіданнях сільської ради відповідно до закону приймаються рішення щодо відчуження комунального майна та вирішуються питання регулювання земельних відносин (п.30, 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Згідно ч.1 ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (ч.4 ст. 388 ЦК України).

Установлено, що рішенням від 18.07.2024 № 23 Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок для створення громадських пасовищ за межами населених пунктів на території Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області вирішено виготовити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності із земель запасу загального користування під громадськими сіножатями та громадськими пасовищами (код 01.19 згідно КВЦПЗД) загальною орієнтовною площею 55 га, що розташовані в межах с. Заруддя Бондарівського старостинського округу на території Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області.

Згідно довідки селищного голови Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області від 12.08.2025, про належність земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади підтверджується, що земельна ділянка (колишній господарський двір), утворена в процесі розпаювання земель колишнього СК ім. Кірова Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та передана з державної у комунальну власність, розташована за межами населеного пункту Заруддя в адміністративних межах Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, належить до комунальної власності Новогалещинської територіальної громади.

Згідно листа Відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2025, земельна ділянка площею 3,2080 га з кадастровим номером 5322480700:05:000:0511 зареєстрована в Державному земельному кадастрі 08.02.2024 на підставі «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області за межами населених пунктів», розробленої приватним підприємством «АЛАН-ЗЕМ» у 2023 році, відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серія І-ЧЛ №003421, зареєстрованого 14.09.2001 року за №01763 та виданого на ім`я ОСОБА_4 , на підставі розпорядження Кременчуцької райдержадміністрації № 376/2 від 07.09.2001.

В книгах записів державних актів на право приватної власності на землю по Кременчуцькому району Полтавської області, до 01.01.2013 року, відсутні дані про реєстрацію та видачу державного акта на право приватної власності на землю серія І-ЧЛ №003421, зареєстрованого 14.09.2001 року за №01763, на ім`я ОСОБА_2 , а також у Головному управлінні відсутній другий (архівний) примірник вищезазначеного державного акту на право приватної власності на землю.

Як слідує з листа Архівного відділу Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області від 20.05.2025, розпорядження Кременчуцької райдержадміністрації № 376/2 від 07.09.2001 «Про розгляд та затвердження проекту розташування земельних часток (паїв) СК ім. Кірова Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області» з додатками не виявлено ні за номером, ні за датою.

Згідно довідки Виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області від 18.08.2025, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у списках працівників (членів) СК ім.Кірова Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, у списках на розпаювання земель не значиться.

Враховуючи, що державний акт на право приватної власності на землю серія І-ЧЛ №003421, зареєстрований 14.09.2001 року за № 01763 на земельну ділянку площею 3,2080 га з кадастровим номером 5322480700:05:000:0511 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ім`я ОСОБА_2 Кременчуцькою райдержадміністрацією не видавався, рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, або про відчуження вказаної земельної ділянки Новогалещинська селищна рада не приймала, з чого слідує, що спірна земельна ділянка вибула з володіння територіальної громади без відповідної правової підстави і яка в відповідності до вимог ст. 387, 388 ЦК України має право витребувати її у відповідачки.

З огляду на викладене суд позов задовольняє.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст. 259,293,294,315-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 земельну ділянку площею 3,2080 га, кадастровий номер 5322480700:05:000:0511, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заруддя Бондарівського старостату Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області та скасувати її право власності.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 3,2080 га, кадастровий номер 5322480700:05:000:0511, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована в с. Заруддя Бондарівського старостату Новогалещинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, зареєстровану в Державному земельному кадастрі 08.02.2024 як приватну власність ОСОБА_1 .

На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

СуддяС. М. Клименко