Рішення від 21 травня 2026 р. у справі №620/3226/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/3226/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та просить наступне.

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 18.07.2024 року по 02.08.2024 року, з 26.08.2024 року по 29.08.2024 року, з 30.08.2024 року по 19.09.2024 року, з 28.01.2025 року по 12.02.2025 року, з 07.10.2025 року по 27.10.2025 року включно.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 18.07.2024 року по 02.08.2024 року, з 26.08.2024 року по 29.08.2024 року, з 30.08.2024 року по 19.09.2024 року, з 28.01.2025 року по 12.02.2025 року, з 07.10.2025 року по 27.10.2025 року включно.

Позов мотивовано тим, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 18.07.2024 року по 02.08.2024 року, з 26.08.2024 року по 29.08.2024 року, з 30.08.2024 року по 19.09.2024 року, з 28.01.2025 року по 12.02.2025 року, з 07.10.2025 року по 27.10.2025 року включно, є протиправною та порушує його права і соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 01.04.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Відповідно до абз. 3 п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022р. «Про Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі - Постанова 168), відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Тобто, додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень нараховується в разі, якщо причиною госпіталізації до стаціонару стало поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язана із захистом Батьківщини, і не нараховується, якщо причиною госпіталізації стала хвороба, незалежно від того, чи пов`язана вона із захистом Батьківщини.

Відповідно до Довідки №885 (а/НГУ), виданої Медичною (військово-лікарською) комісією при ТМО МВС України по Чернігівській області (далі - Довідка ВЛК), Позивачу був встановлений перелік травм, пов?язаних з захистом Батьківщини.

В матеріалах справи наявні надані Позивачем Виписки із медичних карт стаціонарного хворого (надалі разом - Виписки):

1. Виписка №24/1331 від 02.08.2024р. Основним захворювання визначено «М54.16 - Остеохондроз поперекового відділу хребта. S-подібний сколіоз І ст. Люмбалгія, помірний м`язо-тонічний синдром, нестійка ремісія. ».

2. Виписка №24/1567 від 29.08.2024р. Основним захворювання визначено «К86.1 - Хронічний панкреатит, латентний перебіг з помірною зовнішньосекреторною недостатністю.».

3. Виписка 5369 від 19.09.2024р. Основним захворювання визначено «К86.1 - Хронічний панкреатит, латентний перебіг з помірною зовнішньосекреторною недостатністю.»

4. Виписка №466 від 12.02.2025р. Основним захворювання визначено: «F43.1 Посттравматичний стресовий розлад із тривожно-депресивним та інсомнічним синдромами.

5. Виписка №4880 від 27.10.2025р. Основним захворювання визначено: «F43.1 Посттравматичний стресовий розлад із тривожно-депресивним та інсомнічним синдромами.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 1580 від 17.10.2025р., Основне захворювання - патологічний стан, який за певних умов становить найбільшу загрозу для життя, здоров`я, працездатності особи і потребує першочергових лікувальних заходів, є причиною звернення за медичною допомогою. Тобто основне захворювання є як причиною звернення за медичною допомогою так і причиною госпіталізації.

На підставі зазначеного вище можна зробити висновок, що основне захворювання є як причиною звернення за медичною допомогою так і причиною госпіталізації.

Як видно з Виписок, наданих Позивачем, причиною госпіталізації Позивача у зазначені в Виписках періоди були М54.16 - Остеохондроз поперекового відділу хребта. S-подібний сколіоз І ст. Люмбалгія, помірний м`язо-тонічний синдром, нестійка ремісія, К86.1 - Хронічний панкреатит, латентний перебіг з помірною зовнішньосекреторною недостатністю, F43.1 Посттравматичний стресовий розлад із тривожно-депресивним та інсомнічним синдромами.

Відповідно до Довідки ВЛК:

• посттравматичний стресовий розлад відноситься до хвороб, пов`язаних із захистом Батьківщини, але не до травм.

• Хронічна люмбалгія на тлі S-подібного сколіозу І ст, остеохондрозу - відноситься до хвороб, пов`язаних із проходженням військової служби.

• Хронічний панкреатит в Довідці ВЛК не згадується, однак підстави відносити цю хворобу до травм, пов`язаних із захистом Батьківщини в позовній заяві не наведені.

Від так суд дійшов переконання, що основне захворювання є як причиною звернення позивача за медичною допомогою так і причиною госпіталізації і не підпадає під норму п. 12 Постанови № 168, що виключає правові підстави для нарахування додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22 травня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ