Рішення від 20 травня 2026 р. у справі №200/1185/26 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2026 року Справа№200/1185/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (далі – відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави агресора за період з 17.04.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 30.06.2025 року, 18.09.2025 року по 05.12.2025 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за період з 17.04.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 30.06.2025 року, 18.09.2025 року по 05.12.2025 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у спірний період проходив військову службу у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України та виконував бойові завдання у зоні бойових дій, перебуваючи поблизу лінії бойового зіткнення з противником.

На думку позивача, характер виконуваних ним завдань надає йому право на отримання додаткової винагороди в розмірі 70000 грн за кожні сумарно обчислені 30 днів виконання завдань у межах першого ешелону оборони до ротного опорного пункту включно, проте відповідач в порушення норм чинного законодавства не нарахував йому вказану грошову винагороду, мотивуючи відсутністю рапортів начальника підрозділу про виконання відповідних завдань.

Ввважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не нарахування та невиплати вказаної одноразової грошової винагороди у спірний період.

Ухвалою суду від 23.02.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження у справі № 200/1185/26. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якої він просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що рапорти про залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, у складі підрозділу до ротного опорного пункту включно за вказаний у позові за спірний період (за винятком періодів, за які здійснено виплату вказаної одноразової грошової винагороди) до штабу НОМЕР_1 прикордонного загону від командира підрозділу не надходили, тому підстави для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень відсутні.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Позивач у спірний період проходив службу у відповідача та відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 від 05.06.2024 року №2330, що позивач з 17 квітня 2024 року виконував завдання в зоні ведення активних бойових дій та брав участь у заходах з відсічі збройної агресії російської федерації проти України, перебуваючи в межах Харківської області.

На звернення представника позивача із адвокатським запитом щодо виплати додаткової грошової винагороди НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України надав відповідь листом від 29.12.2025 року, відповідно до якої позивач на підставі бойових наказів залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно в межах вказаного у запиті періоду (з 17.04.2024 року).

На підставі наказів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону позивачу нараховано та виплачено одноразову винагороду в розмірі 70000 за три періоди по 30 сумарно обчислених днів виконання бойових завдань (витяги з наказів додаються), видання наказів про не нарахування одноразової грошової винагороди не передбачено нормативними документами.

Одноразова грошова винагорода в розмірі 70000 гривень позивачу була нарахована та виплачена із врахуванням до 30 сумарно обчислених днів періодів з 01.01.2025 по 30.01.2025, з 01.07.2025 по 30.07.2025, з 19.08.2025 по 17.09.2025. Для виплат одноразової винагороди за інші періоди не було підстав у зв`язку із ненадходженням на момент подання адвокатського запиту рапорту начальника підрозділу про виконання відповідних завдань з квітня 2024 року.

Суд встановив на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/55-(гриф) від 26.04.2024 року, що позивач в період з 12.05.2024 по 02.06.2024 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/160 (гриф) від 01.05.2024 року.

На підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/55-(гриф) від 26.04.2024 року встановлено, що позивач в період з 03.06.2024 року по 31.07.2024 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Усебічне забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів в умовах вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/639 (гриф) від 03.06.2024 року.

Крім того, суд встановив на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/69-(гриф) від 26.04.2024 року, що позивач в період з 01.08.2024 по 02.08.2024 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Усебічне забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів в умовах вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/639 (гриф) від 03.06.2024 року.

На підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ №28/69-(гриф) від 26.04.2024 року встановлено, що позивач в період з 03.08.2024 року по 30.09.2024 року по 31.07.2024 виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) другого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/1675 (гриф) від 03.08.2024 року.

Окрім того, суд встановив на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/84-(гриф) від 27.05.2025 року, що позивач в період з 01.10.2024 року по 07.12.2024 року, 13.12.2024 року по 10.01.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) другого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/1675 (гриф) від 03.08.2024 року, БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/4428 (гриф) від 21.12.2024 року.

Крім того, суд встановив на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/95-(гриф) від 01.10.2024, що позивач в період з 11.01.2025 року по 30.01.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/4428 (гриф) від 21.12.2024 року.

На підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/109-(гриф) від 20.01.2025 року встановлено, що позивач в період з 01.02.2025 року по 15.05.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська МТГ Чугуївського району) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/4428-(гриф) від 21.12.2024., БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/1597-(гриф) від 09.04.2025 року.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/124-(гриф) від 03.04.2025 року встановлено, що позивач в період з 16.05.2025 року по 27.05.2025 року, з 04.06.2025 року по 30.06.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська МТГ Чугуївського району) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/1597-(гриф) від 09.04.2025 року, БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/31-(гриф) від 20.05.2025 року.

Згідно з витягом з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/131-(гриф) від 27.04.2025 року року встановлено, що позивач в період з 01.07.2025 року по 11.07.2025 року, 31.07.2025 року по 31.08.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська МТГ Чугуївського району) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/31-(гриф) від 20.05.2025 року.

Також встановлено на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/148-(гриф) від 03.07.2025 року, що позивач в період з 01.09.2025 року по 30.09.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр 1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування 16 армійського корпусу) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська МТГ Чугуївського району) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/31-(гриф) від 20.05.2025 року.

Встановлено на підставі витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/158-(гриф) від 15.10.2025 року, що позивач в період з 01.10.2025 року по 23.10.2025 року, з 30.10.2025 року по 31.10.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр 1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування 16 армійського корпусу) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/31-(гриф) від 20.05.2025 року.

Згідно з витягом з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/164-(гриф) від 26.10.2025 року встановлено, що позивач в період з 01.11.2025 року по 30.11.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр 1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування 16 армійського корпусу) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 28/31-(гриф) від 20.05.2025 року, БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 11-ОС-(гриф) від 21.11.2025 року.

Відповідно до витягу з журналу бойових дій НОМЕР_3 відділу прикордонної служби (тип С) 4 ПРИККШР 1 ПРИКЗ № 28/172-(гриф) від 10.11.2025 року, позивач в період з 01.12.2025 року по 04.12.2025 року виконував бойові (спеціальні) завдання на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр 1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування 16 армійського корпусу) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки. (Вовчанська міська територіальна громада) у н.п. Нестерне, Вовчанської ТГ, Чугуївського р-ну, Харківської області. Номер наказу: БН коменданта 4 приккшр 1 ПРИКЗ, № 11-ОС-(гриф) від 21.11.2025 року.

Відповідно до матеріалів справи позивачу нараховано та виплачено невиплати одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави агресора за період з 01.01.2025 року по 30.01.2025 року, 01ю07.2025 року по 11.07.2025 року, 01.08.2025 року по 18.08.2025 року, з 19.08.2025 року по 31.08.2025 року, з 01.09.2025 року по 17.09.2025 року.

Вважаючи, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави агресора за період з 17.04.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 30.06.2025 року, 18.09.2025 року по 05.12.2025 року, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25.03.1992 року № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Частиною 1 статті 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Правові основи організації та діяльності Державної прикордонної служби України, її загальну структуру, чисельність, функції та повноваження визначає Закону України “Про Державну прикордонну службу України”.

Згідно з ч. 1 цього Закону, на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України “Про Державну прикордонну службу України”, до особового складу Державної прикордонної служби України входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває на тепер.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” та № 69 “Про загальну мобілізацію” Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова №168).

Пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України №168, у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 419 від 12.04.2024 року, установлено, що на період воєнного стану: військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1311 у Постанові Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, зокрема в абзаці другому пункту 1-1 після слів: в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора доповнено словами: на території держави-агресора, а слова на території противника замінено словами: на території держави-агресора.

Згідно з п. 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 2-1 Постанови № 168 передбачено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.

Наказом Міністерства внутрішніх справ “Деякі питання виплати військовослужбовцям Державної прикордонної служби України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 01.09.2023 №726 затверджено такі, що додаються: Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України. (далі Особливості № 726, у відповідних редакціях, чинних на період спірних правовідносин).

Ці Особливості визначають процедуру здійснення виплати на період воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі - військовослужбовці) додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, встановлюють перелік бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати з урахуванням завдань, покладених на Державну прикордонну службу України (далі - Держприкордонслужба).

Відповідно до п. 2 Особливостей № 726 на період воєнного стану виплачуються одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень військовослужбовцям у разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Пунктом 8 Особливостей № 726 передбачено, що документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них;

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Облік військовослужбовців, які виконують бойові (спеціальні) завдання, визначені підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, здійснюється з урахуванням кількості сумарно обчислених днів виконання таких завдань. Результати такого обліку вносяться до відомості обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань для встановлення одноразової винагороди військовослужбовцям за формою, наведеною в додатку 1 до цих Особливостей. У разі переміщення (відрядження) військовослужбовця до іншого органу Держприкордонслужби, органу військового управління для подальшого проходження військової служби до такого органу в десятиденний строк надсилається витяг із зазначеної відомості для обліку днів виконання бойових (спеціальних) завдань.

Згідно з п. 11 Особливостей № 726 виплата винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, військовослужбовцям здійснюється на підставі наказів відповідно Голови Державної прикордонної служби України, начальників (командирів) регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Держприкордонслужби за місцем проходження військової служби (навчання), а їх начальникам (командирам) - на підставі наказів начальників (командирів) вищого рівня.

Накази про виплату винагород, визначених пунктом 2 цих Особливостей, видаються щомісяця до 8 числа.

У разі надходження всіх необхідних документів, визначених пунктом 8 цих Особливостей, після 5 числа поточного місяця видання наказу про виплату додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження документів.

Винагороди, визначені пунктом 2 цих Особливостей, є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення. (п. 15 Особливостей № 726).

Відповідно до статті 1 Закону України від 06.12.1991 №1932-XII “Про оборону України” (далі - Закон №1932-XII)

бойові дії - це форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння); район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Постановка бойових завдань підрозділам (елементам бойового порядку) здійснюється бойовим наказом, під час ведення бою (дій) або в інших умовах бойової обстановки - бойовим розпорядженням. Зазвичай вони доводяться до командирів підрозділів в усній формі.

У бойовому наказі вказується: висновки з оцінювання противника; завдання, які виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій військової частини (підрозділу), а також завдання сусідів і розмежувальні лінії з ними; бойове завдання військової частини (підрозділу) та замисел бою (дій); бойові завдання штатним і доданим підрозділам (елементам бойового порядку); норма витрат ракет і боєприпасів на виконання бойового завдання; місце і час розгортання ОКП (ксП) та напрямок його переміщення, порядок передачі управління; час готовності до виконання завдання та порядок доповіді замислу старшому командиру.

У бойовому розпорядженні зазвичай командир вказує: стислі відомості про положення та характер дій противника; завдання, що виконуються силами і засобами старшого командира на напрямку дій підрозділів; бойове завдання підпорядкованим підрозділам; час готовності до бою (дій). За необхідності у ньому можуть бути зазначені завдання військової частини (підрозділу), сусідів та інші дані.

Бойові (попередні бойові) розпорядження і вказівки, які віддає командир усно, записуються в журнал відданих і отриманих розпоряджень, у якому відображається: дата, час і зміст розпоряджень, спосіб їх передачі або отримання, кому вони передані або повинні бути передані, від кого отримані.

За змістом відзиву на позовну заяву відповідач посилається на відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 70 000,00 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) тим, що від командира підрозділу не надходили рапорти про участь позивача у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Суд звертає увагу, що наявними в матеріалах справи витягами з журналу бойових дій підтверджується виконання позивачем у період з 12.05.2024 року по 07.12.2024 року, з 13.12.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 27.05.2025 року, з 04.06.2025 року по 30.06.2025 року, з 18.09.2025 року по 23.10.2025 року, з 30.10.2025 року по 04.12.2025 року бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань 4 приккшр НОМЕР_1 ПРИКЗ (в оперативному підпорядкування ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, всебічного забезпечення підрозділів, які виконують завдання у складі угрупування військ в умовах вогневого ураження противником. Прикриття державного кордону, відбиття наступу військових частин (підрозділів) противника, завдання йому ураження, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) недопущення втрати території, покращення тактичного положення. Ведення позиційної оборони, оборонного бою, вогню і здійснення маневру з відбиття наступу противника, завдання ураження частинам (підрозділам) його наступального угруповання, утримання важливих районів (рубежів, об`єктів) та створення сприятливих умов для переходу своїх військ у наступ (контрнаступ) і розгром противника. З сприятливих умов наступальні (контрнаступальні) бойові дії на окремих напрямках для покращення тактичного (відновлення втраченого) положення. Доцільне використання військовослужбовцями за напрямом діяльності. Виконання бойових (спеціальних) завдань з розвідки, усебічне забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів в умовах вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником (Вовчанська міська територіальна громада).

Таке визначення відповідає змісту п. 1-1 Постанови № 168 та передбачає виплату одноразової грошової допомоги.

Окрім того, відповідач у відзиві на позовну заяву вказує, що позивач, на підставі бойових наказів, залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно в межах вказаного у запиті представника позивача періоду.

Суд звертає увагу, що відсутність рапортів про залучення позивача до виконання бойових (спеціальних) завдань свідчить про допущену військовою частиною бездіяльність, оскільки обов`язок фіксації участі про залучення в таких діях лежить на командуванні, а отже посилання відповідача на відсутність відповідних рапортів в даному випадку є необґрунтованими та не є достатньою підставою для відмови у позові.

При цьому, позовні вимоги в частині ненарахування та невиплати додаткової одноразової грошової винагороди в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань за інші дні у заявлених періодах задоволенню не підлягають, оскільки матеріалами справи не підтверджено факт виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора у зазначений період.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10.02.2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 09.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Таким чином, підлягає задоволенню частково.

Розподіл судових витрат зі сплати судового збору не здійснюється, оскільки позивач, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір” звільнений від сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової одноразової грошової винагороди в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за періоди з 12.05.2024 року по 07.12.2024 року, з 13.12.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 27.05.2025 року, з 04.06.2025 року по 30.06.2025 року, з 18.09.2025 року по 23.10.2025 року, з 30.10.2025 року по 04.12.2025 року.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” за періоди з 12.05.2024 року по 07.12.2024 року, з 13.12.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.02.2025 року по 27.05.2025 року, з 04.06.2025 року по 30.06.2025 року, з 18.09.2025 року по 23.10.2025 року, з 30.10.2025 року по 04.12.2025 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

Повне рішення складене 21 травня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч