Постанова від 14 травня 2026 р. у справі №682/1124/26 — Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 682/1124/26

Провадження № 3/682/236/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2026 року м.Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В. за участі секретаря судового засідання - Кисельової А.М., з участю прокурора - Левосюк Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, депутата Ганнопільської сільської ради, особи з інвалідністю 3 групи, неповнолітніх осіб та осіб похилого віку на утриманні не маючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

29.04.2026 року до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області надійшли справи про адміністративне правопорушення №682/1124/26 (провадження №3/682/236/2026), №682/1126/26 (провадження №3/682/237/2026), №682/1127/26 (провадження №3/682/238/2026), №682/1128/26 (провадження №3/682/239/2026) та 682/1129/26 (провадження №3/682/240/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради, та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 15.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 15.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради, та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 15.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради, та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 07.05.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради, та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подав 01.04.2026 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 11.05.2026 року справи про адміністративні правопорушення №682/367/26 №682/1124/26 (провадження №3/682/236/2026), №682/1126/26 (провадження №3/682/237/2026), №682/1127/26 (провадження №3/682/238/2026), №682/1128/26 (провадження №3/682/239/2026) та 682/1129/26 (провадження №3/682/240/2026), за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження, присвоєно №682/1124/26 провадження №3/682/236/2026.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні корупційних правопорушень визнав повністю і пояснив, що декларації не подав у зв`язку із не знанням свого обов`язку, передбаченого Законом України "Про запобігання корупції" щодо своєчасної подачі щорічної декларації про доходи в період воєнного стану до 31.01.2024 року та хворобою опорно-рухового апарату в 2024 році. Після того, як у Ганнопільській сільській раді його повідомили про необхідність подачі декларації, він одразу подав декларації за 2021-2024 роки, а за 2025 рік подав 01.04.2026 року, вважаючи, що 01.04.2026 року є останнім днем декларування. В скоєному розкаюється.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень стверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення №205 від 23.04.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №204 від 23.04.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №206 від 23.04.2025 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №203 від 23.04.2025 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №207 від 23.04.2025 року;

-копією рішення першого пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Ганнопільської сільської ради Славутського району Хмельницької області №2-1/2020 від 12.11.2020 року, яким затверджено повноваження новообраних депутатів Ганнопільської сільскої ради, зокрема депутата ОСОБА_1 ;

- скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що депутат Ганнопільської сільскої ради ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023, 2024 рік - 15.12.2025 року, за 2025 рік -01.04.2026 року.

Ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», г» пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У розділі ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" пункт 27 викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року".

У рішенні першого пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Ганнопільської сільської ради Славутського району Хмельницької області №2-1/2020 від 12.11.2020 року зазначено, що на підставі місцевих виборів, які відбулися 25.10.2020 року, ОСОБА_1 обрано депутатом восьмого скликання Ганнопільської сільської ради Славутського району Хмельницької області.

У відповідності до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.68 Конституції України незнання закону не звільняє особу від юридичної відповідальності. Під час розгляду протоколу не встановлено поважних причин несвоєчасної подачі депутатом ОСОБА_1 щорічних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2025 роки.

З цих підстав вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Левосюк Ю.О. просить визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як його винуватість доведена в ході розгляду справи належними і допустимими доказами, і накласти на нього стягнення у виді штрафу за правилами ст. 36 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире розкаяння у вчинених правопорушеннях.

На підставі викладеного, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за правилами ст.36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. З цих підстав з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.36, 38, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 250, 268, 283- 285, 307, 308 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн. (отримувач коштів: ГУК в Хмел.обл/Ганнопільс.стг/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): -37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) рахунок отримувача: UA258999980313070106000022681, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. на (р/р UA908999980313111256000026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити, що згідно зі статтею 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва