Постанова від 03 травня 2026 р. у справі №514/169/26 — Тарутинський районний суд Одеської області

Тарутинський районний суд Одеської області

_____________________________________________________________________________________

Справа № 514/169/26

Провадження по справі № 3/514/255/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2026 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області

у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,

за участю секретаря судового засідання - Царан К.П.,

прокурора - Бородич Л.К.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Миколаївка Тарутинського району Одеської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , депутата VIII скликання Буджацької селищної ради Болградського району Одеської області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2026 року старший оперуповноважений 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі - Управління) майор поліції Яковлєв І.В. склав протоколи №№ 158/2026, 159/2026, 160/2026, 161/2026 стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ним адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Протоколами зафіксовані наступні фактичні обставини: ОСОБА_2 є депутатом Буджацької селищної ради Болградського району Одеської області VIII скликання та особою, на яку згідно з п.п. б п.1 ч.1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі–Закон № 1700-VII ) поширюється дія цього Закону.

Згідно встановленим ч.1 ст. 45 Закону № 1700-VII порядком депутати органу місцевого самоврядування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте в порушення встановленого ст. 45 Закону № 1700-VII порядку ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за:

2021 рік несвоєчасно – 20 листопада 2025 року о 23 год 09 хв без поважних причин;

2022 рік несвоєчасно – 24 листопада 2025 року о 19 год 40 хв без поважних причин;

2023 рік несвоєчасно – 24 листопада 2025 року о 19 год 59 хв без поважних причин;

2024 рік несвоєчасно – 24 листопада 2025 року о 20 год 09 хв без поважних причин.

Ухвалою Тарутинського районного суду від 10.02.2025 року справи за вказаними матеріалами протоколів про адміністративні правопорушення об`єднанні в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру справи 514/169/26.

У судовому засіданні взяли участь прокурор Бородич Л.К., Венжега О.В.

Прокурор оголосила зміст протоколу та просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинене правопорушення пов`язане з корупцією, оскільки попередня кваліфікація бездіяльності ОСОБА_1 , яка проявилась у неподанні декларації у встановленому порядку без поважних причин, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджена доказами, тому просила суд притягнути його до відповідальності у вигляді штрафу.

ОСОБА_1 не заперечив факт несвоєчасності подання декларації, пояснивши суду, що з набранням повноважень депутата місцевого самоврядування не був до кінця обізнаним з вимогами Закону № 1700-VII, дізнався про обов`язок подавати декларацію, коли прийшли працівники поліції і повідомили, що вчасно не подані декларації, зобов`язали подати і склали протокол про вчинення правопорушення.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали протоколу суддя дійшов таких висновків.

Стаття 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за порушення фінансового контролю, зокрема за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( ч.1’ с. 172-6 КУпАП).

Диспозиція цієї норми є бланкетною та відсилає для розкриття ознак правопорушення, процедури здійснення фінансового контролю до Закону № 1700-VII та прийнятих на його виконання підзаконних актів.

Відповідно до ст. 51-1 Закону контроль за своєчасністю подання декларації, поданих суб`єктами декларування, порядок його проведення здійснюється та визначається, відповідно, Національним агентством із запобігання корупцією (далі - Національне агентство).

НАЗК розробило та затвердило Порядок перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2021 р. за № 1303/36925 (далі –Порядок).

Згідно нормами ст. 51-2 Закону №1700-VII та вказаним Порядком встановлення своєчасності подання декларацій передбачає повідомлення уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) з питань запобігання та виявлення корупції відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування Національне агентство.

У разі встановлення за результатами такого контролю, що суб`єкт декларування не подав декларацію, НАЗК письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону (ч.2 ст. 51-2 Закону №1700-VII).

У свою чергу НАЗК після отримання такого повідомлення разом із вжиттям заходів щодо повідомлення суб`єкта декларування про такий факт, одночасно повідомляє спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції, а також керівника державного органу, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права (ч.3 ст. 51-2 Закону №1700-VII).

Згідно зі ст. 13-1 Закону №1700-VII з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, передбачених цим Законом, утворюються (визначаються) уповноважені підрозділи (уповноважені особи) з питань запобігання та виявлення корупції. Керівник уповноваженого підрозділу (уповноважена особа) підзвітний і підконтрольний керівнику відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування. У свою чергу керівник відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування має забезпечити гарантії незалежності уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) від впливу чи втручання у його роботу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, серед іншого всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

При прийняття рішення щодо притягнення особи до відповідальності суд має урахувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини (ст. 33 КУпАП).

Як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі (ст. 272 КУпАП).

Ураховуючи наведене, з метою досягнення за результатами цієї справи завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність викликати до суду уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції, яка відповідала за функції, передбачені Законом №1700-VII, серед іншого здійснення контролю щодо своєчасності подання декларацій депутатами селищної ради протягом 2022- 2025 років.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ураховуючи зазначене та керуючись ст. ст. 33, 245, 280, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Викликати у судове засідання уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції Буджацькокої селищної ради Болградського району Одеської області у якості свідка по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Судовий розгляд справи відкласти на 11 год 30 хв на 28 травня 2026 року та провести його в приміщенні Тарутинського районного суду Одеської області, що знаходиться за адресою: кабінет №6, будинок № 235, вулиця Красна, с-ще Бессарабське, Болградський район, Одеська області, про що повідомити учасників справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Кирилюк