Постанова від 04 травня 2026 р. у справі №514/193/26 — Тарутинський районний суд Одеської області

Тарутинський районний суд Одеської області

_____________________________________________________________________________________

Справа № 514/193/26

Провадження по справі № 3/514/256/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2026 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області

у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,

за участю секретаря судового засідання - Царан К.П.,

прокурора - Бородич Л.К.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Надрічне Тарутинського району Одеської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_2 , депутата VIII скликання Буджацької селищної ради Болградського району Одеської області, працюючого на посаді викладача хореографії, КП «Дитяча музична школа», одруженого має на утримані неповнолітню дитину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення адміністративно правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2026 року старший оперуповноважений 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі – Управління, ДСР НПУ, відповідно) майор поліції Яковлєв І.В. склав протокол стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Протоколом зафіксовані наступні фактичні обставини: ОСОБА_1 є депутатом Буджацької селищної ради Болградського району Одеської області VIII скликання та особою, на яку згідно з п.п. б п.1 ч.1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі–Закон № 1700-VII ) поширюється дія цього Закону.

Згідно встановленим ч.1 ст. 45 Закону № 1700-VII порядком депутати органу місцевого самоврядування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте в порушення встановленого ст. 45 Закону № 1700-VII порядку ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2024 рік, без поважних причин, несвоєчасно саме 28 квітня 2025 року о 19 год 19 хв.

У судовому засіданні взяли участь прокурор Бородич Л.К., Цушко П.П.

Прокурор оголосила зміст протоколу та просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинене правопорушення пов`язане з корупцією, оскільки попередня кваліфікація бездіяльності ОСОБА_1 , яка проявилась у неподанні декларації у встановленому порядку без поважних причин, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджена доказами, тому просила суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності у вигляді штрафу.

ОСОБА_1 не заперечив факт несвоєчасності подання декларації, пояснивши суду, що з набранням повноважень депутата місцевого самоврядування не був до кінця обізнаним з вимогами Закону № 1700-VII, дізнався про обов`язок подавати декларацію, коли прийшли працівники поліції і повідомили, що вчасно не подані декларації, зобов`язали подати і склали протокол про вчинення правопорушення.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали протоколу суддя дійшов таких висновків.

Стаття 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за порушення фінансового контролю, зокрема за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( ч.1’ с. 172-6 КУпАП).

Диспозиція цієї норми є бланкетною та відсилає для розкриття ознак правопорушення, процедури здійснення фінансового контролю до Закону № 1700-VII та прийнятих на його виконання підзаконних актів.

Відповідно до ст. 51-1 Закону контроль за своєчасністю подання декларації, поданих суб`єктами декларування, порядок його проведення здійснюється та визначається, відповідно, Національним агентством із запобігання корупцією (далі - Національне агентство).

НАЗК розробило та затвердило Порядок перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2021 р. за № 1303/36925 (далі –Порядок).

Згідно нормами ст. 51-2 Закону №1700-VII та вказаним Порядком встановлення своєчасності подання декларацій передбачає повідомлення уповноваженим підрозділом (уповноваженою особою) з питань запобігання та виявлення корупції відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування Національне агентство.

У разі встановлення за результатами такого контролю, що суб`єкт декларування не подав декларацію, НАЗК письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону (ч.2 ст. 51-2 Закону №1700-VII).

У свою чергу НАЗК після отримання такого повідомлення разом із вжиттям заходів щодо повідомлення суб`єкта декларування про такий факт, одночасно повідомляє спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції, а також керівника державного органу, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права (ч.3 ст. 51-2 Закону №1700-VII).

Згідно зі ст. 13-1 Закону №1700-VII з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, передбачених цим Законом, утворюються (визначаються) уповноважені підрозділи (уповноважені особи) з питань запобігання та виявлення корупції. Керівник уповноваженого підрозділу (уповноважена особа) підзвітний і підконтрольний керівнику відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування. У свою чергу керівник відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування має забезпечити гарантії незалежності уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) від впливу чи втручання у його роботу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, серед іншого всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

При прийняття рішення щодо притягнення особи до відповідальності суд має урахувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини (ст. 33 КУпАП).

Як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі (ст. 272 КУпАП).

Ураховуючи наведене, з метою досягнення за результатами цієї справи завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність викликати до суду уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції, яка відповідала за функції, передбачені Законом №1700-VII, серед іншого здійснення контролю щодо своєчасності подання декларацій депутатами селищної ради протягом 2022- 2025 років.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ураховуючи зазначене та керуючись ст. ст. 33, 245, 280, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Викликати у судове засідання уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції Буджацькокої селищної ради Болградського району Одеської області у якості свідка по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Судовий розгляд справи відкласти на 11 год 30 хв на 28 травня 2026 року та провести його в приміщенні Тарутинського районного суду Одеської області, що знаходиться за адресою: кабінет №6, будинок № 235, вулиця Красна, с-ще Бессарабське, Болградський район, Одеська області, про що повідомити учасників справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Кирилюк