Постанова від 20 травня 2026 р. у справі №591/5286/26 — Зарічний районний суд м. Сум

Справа № 591/5286/26 Провадження № 3/591/1302/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Косар А.І., з участю секретаря Шершень А. , особи, щодо якої складено протоколи про адміністративні правопорушення – ОСОБА_1 , прокурора Малютіна А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. с.Бутини, Сокальського району, Львівської області , місце проживання: АДРЕСА_1 , головний спеціаліст відділу прийняття рішень управління надання державної соціальної допомоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (до 15.03.2023), РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до витягу із наказу начальника управління праці та соціального захисту населення від 27.04.2004 N? 1-к «Про призначення працівників» ОСОБА_2 , призначено на посаду спеціаліста І категорії відділу соціальної допомоги з 27.04.2004.

Розпорядженням міського голови м. Суми від 14.07.2006 N? 522-Р «Про присвоєння рангу посадовим особам місцевого самоврядування управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради» присвоєно черговий 11 (одинадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії посад з 21.06.2006 ОСОБА_2 .

Наказом начальника управління праці та соціального захисту населення від 30.03.2012 N? 25-к «Про зміну прізвища ОСОБА_2 » змінено в облікових та інших офіційних документах прізвище провідного спеціаліста сектору прийняття рішень ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

Витягом із наказу директора департаменту Соціального захисту населення Сумської міської ради від 05.05.2016 N? 1-к «Про призначення працівників у порядку переведення», призначено з 05.05.2016 ОСОБА_1 , на посаду провідного спеціаліста відділу прийняття рішень управління надання державної соціальної допомоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Відповідно до витягу із наказу директора Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 30.06.2017 N? 115-к «Про переведення» переведено з 01.07.2017 ОСОБА_1 , на посаду головного спеціаліста відділу прийняття рішень управління надання державної соціальної допомоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Посада, яку обіймає ОСОБА_1 відноситься до діяльності, пов?язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, була зобов`язана до 31.01.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним-агентством, зокрема, декларація за 2021 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2021 рік 15.11.2025 о 21 год. 54 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.03.2026 N? 47-05/15747-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), які вчинила ОСОБА_1 , за період з 12.10.2023 до 16.11.2025 встановлено, що остання вперше протягом зазначеного періоду здійснила вхід до Реєстру лише 15.11.2025 та виконавши усі дії по заповненню розділів декларації цього ж дня о 21 год. 54 хв. подала Декларацію за 2021 рік, тобто несвоєчасно без поважних причин, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушенння пов`язане з корупцією № 155/2026 від 05.05.2026

За аналогічних обставин ОСОБА_1 порушила вимоги ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2022 рік,а вконала дії щодо її заповнення та подачі лише 15.11.2025 року тобто з порушенням встановленого строку.

За даним фактом складено протокол про про адміністративне правопорушенння пов`язане з корупцією № 156/2026 від 05.05.2026

Окрім того, ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу прийняття рішень управління надання соціальної допомоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради з 15.03.2023, тобто припинила діяльність пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за 2023 рік, не пізніше 31.03.2024.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2023 рік 15.11.2025 о 22 год. 39 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.03.2026 N? 47-05/15747-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), які вчинила ОСОБА_1 , за період з 12.10.2023 до 16.11.2025 встановлено, що остання вперше протягом зазначеного періоду здійснила вхід до Реєстру лише 15.11.2025 та виконавши усі дії по заповненню розділів декларації цього ж дня о 22 год. 39 хв. подала Декларацію за 2023 рік,що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушенння пов`язане з корупцією № 157/2026 від 05.05.2026.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як вона несвоєчасно виконала обов`язки, передбачені ч. 1, ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно вказані декларації подала невчасно, просила об`єднати матеріали протоколів в одне провадження.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Враховуючи, що в провадженні Зарічного районного суду знаходяться справи про адміністративне правопорушення вчинені однією особою, перебувають у провадженні одного судді, призначені на один день та стосуються однієї особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд зобов`язаний об`єднати їх в одне провадження під одним номером: справа №591/5286/26, провадження 3/591/1302/26.

Відповідальність за ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом та Порядком № 252/23 передбачено три види декларацій, зокрема щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» (12.10.2023 набрав чинності), яким установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Законом та Порядком № 252/23 передбачена, зокрема декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Сторонами не оспорювалось доведення обставин перебування ОСОБА_1 на посаді, яка відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «в» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та щодо її належності до суб`єктів декларування, на яких поширюються вимоги фінансового контролю.

Доданими до протоколу доказами підтверджується, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, зобов`язана до 31.01.2024 подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме декларацію за 2021 рік, тоді як згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала вказану декларацію 15.11.2025 о 21 год. 54 хв. До 31.01.2024 ОСОБА_1 як суб`єкт декларування зобов`язана подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тоді як згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі – Реєстр), ОСОБА_1 подала декларацію за 2023 рік 15.11.2025 о 22 год. 39 хв.

Таким чином, доведено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування несвоєчасно подала декларації згідно ч. 1, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 2022 рік та декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями за 2023.

Враховуючи, що наданими суду матеріалами підтверджено наявність в діях ОСОБА_4 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, то є підстави для притягнення її до відповідальності за вказаною статтею Кодексу.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 36, ч. 1 ст. 172-6, ст. 245, 247, 251, 252, 279, 284, 285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження матеріали справи про адміністративне правопорушення №591/5286/26, провадження №3/591/1302/26 зі справою №591/5287/26, провадження №3/591/1303/26 та справою №591/5288/26, провадження №3/591/1304/26 присвоївши справі номер справи №591/5286/26, номер провадження №3/591/1302/26.

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 665,60 грн.

У відповідності із ст.307 та ч.2 ст.308КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а вразі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання таз правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя А.І.Косар