Рішення від 19 травня 2026 р. у справі №440/16539/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/16539/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшену до 100000 гривень, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.07.2024 по 25.03.2025 включно;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі грошового забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.07.2024 по 25.03.2025 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" збільшену до 100000 гривень, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01.07.2024 по 25.03.2025 включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 01 липня 2024 року по 25 березня 2025 року включно.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у зв`язку з безпосередньою участю в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000,00 грн відповідно до постанови КМ №168 з 01.07.2024 по 25.03.2025. Однак, усупереч вимог постанови КМУ №168 від 28.02.2022, відповідач не здійснив нарахування та виплату такої додаткової винагороди позивачу в повному обсязі. Додатково вказує, що після отримання тяжкого поранення відповідач не виплачував позивачу під час лікування з 01.07.2024 по 25.03.2025 грошове забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 (суддя Канигіна Т.С.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії прийнято до провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

29.12.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому представник відповідача прохав відмовити у задоволенні позовних вимог через їх безпідставність та необґрунтованість. Вказував, що грошове забезпечення військовослужбовцям після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) виплачується на підставі рішення ВЛК та відповідно до рішення командира військової частини у якій останній проходить військову службу.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Із записів Військового квитка серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

17.04.2024 Начальником Центру Військової частини НОМЕР_2 складено довідку №222/8у/7д/78 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) молодшого сержанта ОСОБА_1 .

Згідно з вказаною довідкою 13.03.2024 отримав вибухову травму. Закрита черепно-мозкова травма. Струс мозку. Акубатотравма, Посттравматична двобічна перфорація барабанних перетинок. Лінійний перелом медіальної стінки вирхньощелепного синуса справа. Перелом задньої стінки лівої гайморової порожнини. Забійна рана лобної ділянки носа. Забійна рана кон`юктиви, субкон`юктивальний корововилив правого ока. Забійно-рвані рани 2,3,5 пальців лівої кисті з переломом проксимальної фаланги 2 пальця та дистальних фаланг 2,5 пальців. Рвана рана ділянки зовнішньої щиколотки правої гомілки. Закритий уламковий перелом п`яткової, човноподібної, кубоподібної, латеральної, середньої та медіальної клиноподібних кісток, проксимальної фаланги 5 пальця правої стопи. За обставин 13.03.2024 близько 16:57 при виконанні бойового завдання під час ведення бойових дій на лінії зіткнення з противником в районі н.р. Вільне Сумської області, внаслідок авіаційно-бомбового удару противником. Обставини отримання військовослужбовцем пов`язані з виконанням ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисно спричинених собі тілесного ушкодження. Під час отримання поранення молодший сержант ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом). Поранення пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до Виписки №3239 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 13.03.2024 по 16.03.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до Виписки №24/3/1184 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 16.03.2024 по 22.05.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до Виписки №7580 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 22.05.2024 по 13.06.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. Основний діагноз: порушення функції ходи.

Відповідно до Виписки №8920 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 14.06.2024 по 04.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. Основний діагноз: порушення функції ходи.

Відповідно до Виписки №13104 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 04.09.2024 по 21.09.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

06.09.2024 ВЛК при Військово-медичному клінічному центрі "Головний військовий клінічний госпіталь" складено довідку №23375, згідно якої поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом батьківщини. На підставі статті - графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ потребує лікування в умовах КНП "КМКЛ №6" терміном на 2 місяці з подальшим переоглядом ВЛК. За наказом МОЗ №370 від 04.07.2007 - травма тяжка.

Відповідно до Виписки №14071 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 23.09.2024 по 04.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

12.11.2024 ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 складено довідку №1475, згідно якої поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом батьківщини. Відповідно класифікатора тяжкості отриманих травм наказу МОЗ від 04.07.2007 №370 - травма тяжка. Потребує відпустки для лікування після поранення на 60 календарних днів.

Відповідно до Виписки №17025 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 18.11.2024 по 25.12.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до Виписки №18918 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 27.12.2024 по 31.12.2024 перебував на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до Виписки №1918 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 31.12.2024 по 10.01.2025 перебував на стаціонарному лікуванні.

20.01.2025 ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 складено довідку №155, згідно якої поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом батьківщини. Відповідно класифікатора тяжкості отриманих травм наказу МОЗ від 04.07.2007 №370 - травма тяжка. Потребує відпустки для лікування після поранення на 60 календарних днів.

Відповідно до Виписки №2906 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого форми №027/о, ОСОБА_1 у період з 24.02.2025 по 07.03.2025 перебував на стаціонарному лікуванні.

12.11.2024 ВЛК при Військовій частині НОМЕР_3 складено довідку №1475, згідно якої поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом батьківщини. Відповідно класифікатора тяжкості отриманих травм наказу МОЗ від 04.07.2007 №370 - травма тяжка.

Вважаючи протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо здійснення виплати додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні, звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з таких мотивів.

Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

У силу статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (надалі - Закон №3543-ХІІ в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

За приписами частини першої статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі - Закон №2232-XII; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

У силу частини четвертої статті 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - постанова №168 / чинної на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-2 постанови №168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

У абзаці шістнадцятому пункту 2 розділу І Порядку №260 (у редакції згідно з наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44) визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить додаткова винагорода на період дії воєнного стану.

Крім того, наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44 Порядок №260 доповнено розділом XXXIV. Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, пунктами 10, 11 якого передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер); захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення), - за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності; у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

У цій справі спір стосується наявності чи відсутності підстав для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ №168 за період з 01.07.2024 по 25.03.2025.

Суд враховує, що встановлена постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану.

Ця додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Суд враховує, що позивач 13.03.2024 за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, виконуючи бойові завдання отримав вибухову травму.

У період з 13.03.2024 по 21.09.2024 (виписки №3239, №24/3/1184, №7580, №8920, №13104), з 23.09.2024 по 04.11.2024 (виписка №14071), з 18.11.2024 по 25.12.2024 (виписка №17025), з 27.12.2024 по 10.01.2025 (виписки №18918, №1918) та з 24.02.2025 по 07.03.2025 (виписка №2906) позивач перебував на стаціонарному лікуванні.

За період з 08.03.2025 по 25.03.2025 підтверджень перебування позивача на стаціонарному лікуванні до суду не надано.

З довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2024-2025 роки встановлено, що додаткова винагорода за період з липня 2024 року по березень 2025 не нараховувалася та не виплачувалася.

Згідно з довідками ВЛК від 06.09.2024 №23375, від 12.11.2024 №1475, від 20.01.2025 №155 та від 30.09.2025 №2025-0430-1630 поранення ОСОБА_1 . ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, потребує подальшого лікування, (довідка про обставини поранення №22/8у/7д/78 від 17.04.2024 видана командиром військової частини НОМЕР_2 ).

Відповідно до пункту 11 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль. Огляд військово-лікарською комісією для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні проводиться не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування. Якщо відповідно до медичних документів закладу охорони здоров`я іноземної держави, до якого військовослужбовця направлено в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, хвороба або поранення (контузія, травма або каліцтво) військовослужбовця перешкоджає йому прибути до військово-лікарської комісії для проведення огляду з метою визначення потреби у тривалому лікуванні, такий огляд проводиться дистанційно в порядку, встановленому Міністерством оборони України. Висновок військово-лікарської комісії про потребу у тривалому лікуванні є підставою для продовження часу перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення на строк, визначений у такому висновку.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 грн винагороди протягом усього строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з отриманням тяжкої травми та висновків ВЛК щодо необхідності продовження лікування.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що позивач, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебуваючи на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 01.07.2024 по 07.03.2025 має право на виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, з урахуванням раніше сплачених сум.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За приписами частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача буде визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 01.07.2024 по 07.03.2025 у розмірі по 100000 грн, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 01.07.2024 по 07.03.2025 у розмірі по 100000 грн, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зважаючи на встановлені у ході розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 01.07.2024 по 07.03.2025 у розмірі по 100000 грн, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 01.07.2024 по 07.03.2025 у розмірі по 100000 грн, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко