Рішення від 19 травня 2026 р. у справі №400/2963/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 р. № 400/2963/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення у грошовому виразі надбавки за особливості проходження служби та премії в довідках від 18.07.2024 № 9/1/8595, № 9/1/8596, № 9/1/8597, № 9/1/8598 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, а саме в частині: застосування 15 тарифного розряду замість 21 тарифного розряду для визначення посадового окладу; застосування надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% без застосування підвищуючого коефіцієнту 1,35, що призвело до заниження її розміру до 87,75%; незазначення розміру премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.

зобов`язання відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023, в яких зазначити:

посадовий оклад, розрахований за 21 тарифним розрядом (відповідно до додатка 8 Наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90), визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

оклад за військовим званням «капітан 3 рангу», визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на тарифний коефіцієнт згідно з додатком 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

надбавку за особливості проходження служби у середньому розмірі, що фактично виплачений за посадою «командир групи автоматики дивізіону руху електромеханічної БЧ ЕКІП підводного човна» у січні 2020, 2021, 2022, 2023 років, з урахуванням збільшення на коефіцієнт 1,35 відповідно до пункту 20 Переліку (додаток до Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260), але не менше 87,75 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

премію та інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) у середніх розмірах, що фактично виплачені за посадою «командир групи автоматики дивізіону руху електромеханічної БЧ ЕКІП підводного човна» у січні 2020, 2021, 2022, 2023 років, обчислених у грошовому виразі від розмірів посадового окладу (за 21 тарифним розрядом) та окладу за військовим званням, визначених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.

Позовні вимоги позивач вмотивував тим, що відповідач на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 р. у справі № 400/1044/24, яке набрало законної сили, виготовив оновлені довідки від 18.07.2024 № 9/1/8595, № 9/1/8596, № 9/1/8597, № 9/1/8598 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, внісши до них неправильні дані про тарифний розряд, коефіціенту та незазначив розмір премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року. Такими діями відповідач суттєво занизив у вказаних довідках розміри надбавок за особливості проходження служби і премій.

У відзиві на позовну заяву від 08.04.2026 відповідач заперечив проти позову і просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відзив аргументовано тим, що встановлення коефіцієнту 1.35 варто зауважити, що в наказі №260 на який позивач посилається, вказано «військовослужбовці, які проходять військову службу на посадах в екіпажах надводних кораблів, морських суден, самохідних рейдових суден, катерів», щодо підводних човнів у вищевказаному наказі нічого не вказано.

В резолютивній частині рішення від 29.02.2024 у справi №400/1044/24 розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відсотках від ПО та ОВЗ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 судом не встановлені.

У пункті 57 постанови від 23.05.2024 у справі №380/19324/23 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення відповідач зобов`язаний зазначати розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у справі №802/2196/17-а.

Відповідно до положень пункту 4 Постанови №704, базою для нарахування грошового забезпечення діючих військовослужбовців станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, 01.01.2023 є прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2018 року.

20.04.2026 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якому позивач зазначив, що предметом спору у справі № 400/2963/26 є протиправні дії Відповідача щодо зменшення в довідках від 18.07.2024 № 9/1/8595, № 9/1/8596, № 9/1/8597, № 9/1/8598 (станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023) розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, а також зобов`язання видати оновлені довідки. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 у справі № 400/4837/25 у задоволенні позову відмовлено. При цьому суд прямо вказав: «При цьому, суд звертає увагу, що визначення у грошовому виразі складових довідок від 18.07.24 р. № 9/1/8595, № 9/1/8596, № 9/1/8597 та № 9/1/8598 (станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022, на 01.01.2023) не є предметом розгляду у даній справі, так як позивачем вони не оскаржуються». Отже, попереднє рішення не містить жодних висновків щодо правомірності чи неправомірності саме тих дій Відповідача, які оскаржуються у справі № 400/2963/26, і не позбавляє Позивача права на звернення до суду з новим позовом, оскільки інший предмет та підстави позову.

Відповідач помилково застосовує до посади Позивача «командир групи автоматики дивізіону руху електромеханічної БЧ ЕКІП підводного човна» 15 тарифний розряд згідно з додатком 24 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90. Позивач категорично не погоджується з такою позицією з огляду на таке: відповідно до Схеми тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України військово-морської бази Військово-Морських Сил (додаток 8 до наказу МОУ № 90) посада «командир групи» чітко відповідає 21 тарифному розряду; правову позицію щодо необхідності визначення тарифного розряду за конкретною посадою, а не за розміром окладу, який діяв раніше, сформульовано Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 31.08.2023 у справі № 400/4063/22.

Позивач наголошує, що предметом спору у цій справі є саме протиправні дії Відповідача щодо заниження в цих довідках розміру посадового окладу (через застосування 15 т.р.), надбавки за особливості проходження служби (через незастосування коефіцієнту 1,35) та премії (через незазначення її у середніх розмірах). Видача довідок із завідомо заниженими показниками (15 т.р. замість 21, 65 % замість 87,75 %, прожитковий мінімум 2018 року замість актуального) не є належним виконанням судового рішення, оскільки не призводить до реального відновлення порушеного права Позивача на перерахунок пенсії. Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, Позивач має право на оскарження дій, вчинених на виконання судового рішення, якщо вони є неповними або неправильними.

У довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії обов`язково зазначаються середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачувалися за місяць, у якому виникло право на перерахунок, за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Небажання Відповідача самостійно визначити ці середні розміри (зокрема, надбавки у розмірі не менше 87,75% та премії) є протиправною бездіяльністю.

Постановою Верховного Суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24 (провадження № К/990/36443/24) остаточно підтверджено: пункт 4 Постанови КМУ № 704 у первісній редакції підлягає застосуванню з використанням актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня (відповідно 1 липня) відповідного календарного року; пункт 2 Постанови КМУ № 481 від 12.05.2023 в частині, що суперечить законам про Державний бюджет, є протиправним і не підлягає застосуванню.

26.03.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 263 КАС України (без виклику сторін у судове засідання).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно і всебічно, з`ясувавши всі її обставини в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон № 2262-ХІІ).

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 400/1044/24 відповідач видав позивачу довідки від 18.07.2024 №9/1/8595, №9/1/8596, №9/1/8597 та №9/1/8598 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.

У цих довідках розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначений із розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, встановленого законом відповідно станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, а розміри надбавки за особливості проходження служби, набавки за роботу в умовах режимних обмежень і премія обчислені із розрахунку посадового окладу 1762,00 гривні, застосувано 15 тарифного розряду замість 21 тарифного розряду для визначення посадового окладу, застосувано надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% без застосування підвищуючого коефіцієнту 1,35, що призвело до заниження її розміру до 87,75%, незазначено розмір премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зазначення в нових довідках додаткових видів грошового забезпечення у зменшеному розмірі, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з такого.

Згідно з абзацом першим преамбули Закону № 2262-ХІІ цим Законом визначаються умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Абзацом третім преамбули Закону № 2262-ХІІ встановлено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Частинами другою та третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина третя статті 63 Закону № 2262-ХІІ).

Види грошового забезпечення військовослужбовців та їх розміри, які застосувуються при перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, визначені пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення цих осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі – Порядок № 45).

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі – Постанова № 103) затверджено Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України. Зокрема, підпунктом 2 пункту 2 цих Змін було внесено зміни до пункту 5 Порядку № 45 шляхом викладення його в новій редакції.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, що викладена у рішенні від 17.12.2019 у справі № 160/8324/19, пункт 5 Порядку № 45 з 05.03.2019 (дня набрання законної сили рішення у справі № 826/3858/18) діє в редакції, яка діяла до зазначених змін.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 45 (у чинній редакції без врахування змін, що вносились до цього пункту Постановою № 103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років – у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання – у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України – у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія – у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Таким чином, враховуючи пункт 5 Порядку № 45 (у чинній редакції без врахування змін, що вносились до цього пункту Постановою № 103), у довідках про розмір грошового забезпечення відповідач зобов`язаний зазначати розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим званням, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 802/2196/17-а та від 23.05.2024 у справі № 380/19324/23.

У пункті 66 мотивувальної частини постанови від 23.05.2024 у зразковій справі № 380/19324/24 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що «розміри надбавки за особливості проходження служби та премії мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, тобто надбавка за особливості проходження служби – 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та премія – 35 % посадового окладу.»

Тобто у таких довідках зазначається розмір фактично виплачених додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою у відсотках в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України встановлений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 746/32197 (далі – Порядок № 260).

Відповідно до Порядку № 260 додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців нараховуються та виплачуються з врахуванням розміру посадового окладу та (або) окладу за військовим званням за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про їх надання, зокрема:

щомісячні основні види грошового забезпечення, у тому числі, надбавка за вислугу років (розділу IV Порядку № 260);

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу (розділ V Порядку № 260), надбавка за особливості проходження служби (розділ VІ), надбавка за кваліфікацію (розділ VІІІ), надбавка за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям медичного і фармацевтичного складу (розділ ІХ), надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць і фахівців, які залучаються до підготовки рішень і висновків державних експертів з питань таємниць (розділ Х), надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень (розділ ХІ), надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (розділ ХІІ), надбавка за почесні звання (розділ ХІІІ), надбавка за спортивні звання (розділ ХІV), доплата за науковий ступінь та за вчене звання (розділ ХV), премія (розділ ХVI), морська винагорода (розділ ХVІІ) тощо);

одноразові додаткові види грошового забезпечення, у тому числі, грошова допомога для оздоровлення (розділ ХХІІІ Порядку № 260), виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (розділ ХХIV Порядку № 260).

Відтак обчислення розмірів додаткових видів грошового забезпечення, які зазначаються у відповідних довідках, повинен здійснюватися з розміру посадового окладу, який вказаний у цих довідках.

Таким чином, відповідач протиправно визначив в оскаржуваних довідках розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень і премії із розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених із розрахунку 1762,00 грн, а не розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, зазначеного у цих же довідках (обчисленого із розрахунку грошового забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, а саме: відповідно: 2102 грн., 2270,00 грн, 2481,00 грн і 2684,00 грн).

Суд відхилив як необґрунтоване твердження відповідача про те, що позивач, звертаючись із цим позовом, фактично просить суд зобов`язати відповідача виконати належним, на його думку, чином рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 р. у справі № 400/1044/24.

Щодо зазначення посадового окладу, розрахований за 21 тарифним розрядом (відповідно до додатка 8 Наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90), визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, суд зазначає наступне.

Відповідно до Схеми тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України військово-морської бази Військово Морських Сил (додаток 8 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України») «командир групи» має 21 тарифний розряд.

Щодо зазначення окладу за військовим званням «капітан 3 рангу», визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на тарифний коефіцієнт згідно з додатком 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, суд зазначає що права позивача в цій частині не порушені.

Щодо зазначення надбавки за особливості проходження служби у середньому розмірі, що фактично виплачений за посадою «командир групи автоматики дивізіону руху електромеханічної БЧ ЕКІП підводного човна» у січні 2020, 2021, 2022, 2023 років, з урахуванням збільшення на коефіцієнт 1,35 відповідно до пункту 20 Переліку (додаток до Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260), але не менше 87,75 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, суд зазначає, що позивач не надав суду будь-яких доказів того, що станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 військовослужбовці за відповідною посадою, з якої позивача звільнено на пенсію, отримували додаткові види грошового забезпечення у вказаних розмірах.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вказане, позовні вимоги в цій частині задоволеню не підлягають.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Квитанція від 21.03.2026, що міститься в матеріалах справи, підтверджується понесення позивачем судових витрат у розмірі 1064,96 грн на сплату судового збору за подачу адміністративного позову, а тому ця сума підлягає відшкодуванню шляхом стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 у складанні довідок ОСОБА_1 у частині зменшення у грошовому виразі надбавки за особливості проходження служби та премії в довідках від 18.07.2024 № 9/1/8595, № 9/1/8596, № 9/1/8597, № 9/1/8598 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, а саме в частині незасотування 21 тарифного розряду для визначення посадового окладу та незазначення розміру премії та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 і 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у відсотках в середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною або аналогічною посадою та військовим званням, з якої ОСОБА_1 звільнено на пенсію та із зазначенням посадового окладу, розрахованого за 21 тарифним розрядом, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

4. В решті позовних вимог-відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 1064 (Одна тисяча шістдесят чотири) гривень 96 копійок.

6. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

8. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Г.Ярощук

Рішення складено в повному обсязі 20 травня 2026 року