Рішення від 18 травня 2026 р. у справі №260/1016/26 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2026 року м. Ужгород№ 260/1016/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до

Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України,

третя особа: військова частина НОМЕР_2 визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа: військова частина НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати висновок Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлений довідкою № 2025- 0828-1201-2725-7 від 28.08.2025 року в частині встановлення причиннонаслідкового зв`язку відповідних захворювань старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

- Визнати протиправним та скасувати висновок Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлений довідкою № 2025- 0828-1201-2725-7 від 28.08.2025 року в частині встановлення причиннонаслідкового зв`язку закритої травми (02.2023) старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

- Зобов`язати Гарнізонну ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України повторно дослідити питання щодо встановлення причиннонаслідкового зв`язку відповідних захворювань старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

- Зобов`язати Гарнізонну ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України повторно дослідити питання щодо встановлення причиннонаслідкового зв`язку закритої травми (02.2023) старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з довідкою військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 №2025-0605-1741-0076-0 від 05.06.2025 року старший солдат ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд Гарнізонної ВЛК «Військової частини НОМЕР_1 ». Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М23.30 Стан після операції 15.04.2025 року ревізійної артроскопії правого колінного суглоба, парціальної резекції медіального меніску, дебридмненту з приводу застарілого комбінованого лоскутного розриву медіальнго меніска з тимчасовим порушенням функції правої нижньої кінцівки; Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

На підставі статті 65 графи ІІ розкладу хвороб тимчасово непридатний до військової служби до 05.07.2025 року. Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

З такими висновками Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_1 не погоджується в частині встановлення причинного зв`язку між отриманими ним захворюваннями та травмою і проходженням військової служби. У відповідача були наявні усі необхідні медичні документи та документи про безпосередню його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Зазначені захворювання та травма були отримані ним під час безпосередньої участі у бойових діях та виконання завдань із захисту Батьківщини на лінії бойового зіткнення, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_2 від 31.01.2025 року №1602/КП про його участь у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у визначені періоди: з 06.03.2022 року по 18.10.2024 року.

З медичної документації вбачається, що у в період проходження військової служби у позивача сталася травма правого плечового суглобу та правого колінного суглобу, з приводу якої він й проходив обстеження та лікування в період з березня 2023 року до липня 2025 року, у серпні 2025 року з`явились нові хвороби, зокрема М23.30, М42.10, М21.4, М51.1, які, в тому числі, в подальшому стали підставою для визнання його обмежено придатним до військової служби (придатним до служби у частинах забезпечення). Натомість, відповідачем при визначенні причинного зв`язку захворювань така довідка взагалі не була взята до уваги, як і не витребувано інших документів для встановлення причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 .

Ускладнення чи то виникнення хвороби, а також виникнення травми з огляду на те, що ОСОБА_1 перебував на військовій службі протягом більше як два з половиною роки та, згідно з довідкою про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки № 1602/КП, регулярно брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки, вірогідно може свідчити, що хвороби та травма пов`язані з захистом Батьківщини.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 березня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі. Зобов`язано Гарнізонну ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали всі матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення; протоколи засідання комісії.

01 квітня 2026 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що згідно вимог абзаців першого і другого підпункту пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення постанова з формулюванням "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" приймається при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Позивачем під час медичного огляду не було надано довідку про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) – Додаток 5 до Положення, у зв`язку з чим отримана ним травма була пов`язана з проходженням військової служби. Також, така довідка відсутня і у матеріалах, наданих позивачем до суду.

Як виходить із змісту позовної заяви, позивач не скористався своїм правом звернутись до 16 Регіональної ВЛК або до ЦВЛК з оскарженням рішення гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 , і звернувся до суду з позовом, фактично не маючи на даний час відмови у перегляді причинного зв`язку наявного у нього захворювання.

Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18 зробив правовий висновок про те, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад.

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Процедура проведення медичного огляду позивача гарнізонною ВЛК військової частини НОМЕР_1 порушена не була, про що свідчить Картка обстеження та медичного огляду позивача, оригінал якої наданий до суду, а копія додається до даного відзиву.

Враховуючи викладене, а також з огляду на те, що доказів щодо порушення процедури проведення медичного огляду гарнізонною ВЛК військової частини НОМЕР_1 позивачем не надано, натомість відповідачем надано доказ дотримання такої процедури, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

06 квітня 2026 року від відповідача на адресу суду надійшли витребовувані судом докази.

Обставини встановлені судом

ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в розвідувальній роті на різних посадах. 03 липня 2023 року ОСОБА_1 , отримав посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_3 .

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 31.01.2025 року за №1602/КП старший солдат ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період: з 06.03.2022 р. по 20.07.2022 р., з 30.07.2022 р. по 23.11.2022 р., з 03.12.2022 р. по 08.03.2023 р., 22.03.2023 р. по 22.09.2023 р., 11.10.2023 р. по 04.03.2024 р., з 24.03.2024 по 27.05.2024, з 02.06.2024 р. по 26.07.2024 р. з 15.08.2024 по 18.10.2024 року.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 30.12.2024 року, старший солдат ОСОБА_1 був направлений для проходження ВЛК. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: стан після операції: 05.12.2024 року. Ревізійна артроскопія та дебрідмент правого плечового суглобу. Ренісерція часткового розриву сухожилку надостьового м`язу. З приводу: пошкодження ротарної манжети справа. Неповний травматичний розрив сухожилка надостьового м`язу справа. Розрив суглобової губи. Артроз ключично-акроміального суглоба. Травма, ТАК, пов`язана із проходженням військової служби. На підставі статті 65 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після операції на 30 (тридцять) календарних днів.

По закінченні лікування згідно з довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 20.02.2025 року за №109/766 старший солдат ОСОБА_1 пройшов медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_1 20 лютого 2025 року. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції (05.12.2024 року): ревізійної артроскопії та дебрідменту правого плечового суглобу, реінсерції часткового розриву сухожилка надостного маза з приводу його застарілого розриву (05.2024) з тимчасовим функціональним розладом правої верхньої кінцівки (Т92.3, М24.21). Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Згідно Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості травма відноситься до легких. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує реабілітаційного лікування в КНП «Хустська ЦЛ ім. ОСОБА_2 » на строк не менше 30 (тридцяти) календарних днів.

З 24.02.2025 року по 18.03.2025 року проходив лікування у КНП «Хустська центральна лікарня ім. Віцинського О.П.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого 2756.

З 15.04.2025 року по 05.05.2025 року позивач проходив лікування в КНП «Хустська центральна лікарня ім. Віцинського О.П.», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1778/555 (копія додається). Згідно з вказаною випискою ОСОБА_1 15.04.2025 року проведено оперативне втручання, а саме ревізійну атрскопію правого колінного суглобу. Парціальна резекція медіального меніску. Дебрідмент правого колінного суглобу.

Відповідно до довідки ВЛК КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 05.05.2025 року старший солдат ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд Тимчасовою позаштатною ВЛК госпітальної бази КНП «УМБКЛ» УМР з питань військово-лікарської експертизи військовослужбовців при ВП «Клінічна лікарня планового лікування». Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанови про причинний зв`язок захворювання(травми, поранення, контузії, каліцтва). S83.2 Опис діагнозу: комбінований лоскутний розрив медіального меніску правого колінного суглобу з вивихом. Блокада правого колінного суглобу. Стан після реінсеції надостьового м`язу (05.12.2024 року). Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 № 370): травма відноситься до легких. На підставі статті 65 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 № 2025-0605-1741-0076-0 від 05.06.2025 року старший солдат ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд Гарнізонної ВЛК «Військової частини НОМЕР_1 ». Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): М23.30 Стан після операції 15.04.2025 року ревізійної артроскопії правого колінного суглоба, парціальної резекції медіального меніску, дебридмненту з приводу застарілого комбінованого лоскутного розриву медіальнго меніска з тимчасовим порушенням функції правої Документ сформований в системі «Електронний суд» 26.02.2026 5 нижньої кінцівки; Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статті 65 графи ІІ розкладу хвороб тимчасово непридатний до військової служби до 05.07.2025 року. Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 28.08.2025 року за № 2025-0828-1201-2725-7 Гарнізонна ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України старшому солдату ОСОБА_1 , НОМЕР_4 , 10.03.1974 р.н., військова частина НОМЕР_2 , мобілізованому ІНФОРМАЦІЯ_3 з березня 2022 року, проведено медичний огляд ВЛК Гарнізонною ВЛК «Військова частина НОМЕР_1 » 28 серпня 2025 року. З даної довідки вбачається наступне:

« Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):

І11.0; М23.30; М42.10; М21.4; М51.1

Гіпертонічна хвороба ІІ стадія, 2 ступінь. Гіпертензивне серце. Ризик 2 (помірний). Ішемічна хвороба серця. Атеросклеротичний кардіосклероз. Порушення провідності по типу блокади передньо-верхніх розгалужень лівої ніжки пучка Гіса. Атеросклеротична недостатність мітрального клапана з регуляцією ІІ ступеня, трикуспідального клапана з регургітацією І ступеня. СН І. Деформуючий артроз правого колінного суглоба ІІ (другої) стадії. Хондроматоз. Стан після операції (15.04.2025) ревізійної артроскопії правого колінного суглоба, парціальної резекції медіального мініска, дебридменту з приводу застарілого комбінованого лоскутного розриву медіального мініска з больовим синдромом при фізичних навантаженнях, помірним порушенням функції правої нижньої кінцівки. Обмежений остеохондроз міжхребцевих дисків шийного, грудного, поперекового відділів хребта. «S» - подібний сколіоз грудно-поперекового відділів хребта І (першого) ступеня. Нестабільність С4 хребця. Кили Шморля Th7-Th9, L1-L4 хребців. Сублістез L4-L5 хребців. Деформуючий спондильоз грудного відділу хребта І (першого) ступеня, шийного, поперекового відділів ІІ (другого) ступеня з масивними клювоподібними кістковими розростаннями в місцях міжхребцевих сполучень з больовим синдромом при фізичних навантаженнях, помірним порушенням функцій хребта. Лівобічна комбінована поздовжньо-поперечна плоскостопість ІІ (другого) ступеня з явищами деформуючого артрозу в таранно-човникоподібних суглобах. Лівобічна поперечна плоскостопість. Вальгусна деформація першого пальця лівої стопи (hallux valgus) І (першого) ступеня з деформуючим артрозом в першому плюсне-фаланговому суглобі ІІ (другої) стадії, молоточкоподібними деформаціями пальців лівої стопи, що утруднює носіння стандартного взуття з больовим синдромом при фізичних навантаженнях з незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки. Хронічний вертеброгенний попереково-крижовий радикуліт з ураженням L5-S1 корінців справа з помірно вираженим больовим та м`язово-тонічним синдромом.

Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Т92.3

Наслідки закритої травми (02.2023) лівого плечового поясу з пошкодженням надостного м`язу та суглобової губи (типу Банкарта), повного розриву сухожилка надостного м`язу у вигляді теносиновіїту довгої голівки двоголового м`язу плеча, синовіїту, підклювовидного, підакроміального, піддельтовидного бурситу, постравматичного (02.2023) деформуючого артрозу плечового суглоба та ключичноакроміального зчленування ІІ (другої) стадії, посттравматичної (02.2023) контрактури лівого плечового поясу з больовим синдромом при фізичних навантаженнях та помірним порушенням функції лівої верхньої кінцівки.

Травма, ТАК, пов`язана із проходженням військової служби.

За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 року за №370): Травма відноситься до тяжких.

J34.2; G47.39

Ронхопатія. Сонне апное із визначеним порушенням дихання.

Викривлення перетинки носа без порушення носового дихання.;

Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби.

На підставі статті 39б, 38б, 61б, 78б, 64б, 62в, 23в, 22в графи ІІ Розкладу хвороб

Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.».

Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Суд при вирішенні цієї справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі також - Закон №2232-XII) Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Відповідно до статті 70 Закону України Основи законодавства України про охорону здоров`я військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, а також при закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, за потреби - інших органів або військових формувань сектору безпеки і оборони, визначених частиною другою статті 12 Закону України "Про національну безпеку України". Військово-лікарські комісії також можуть створюватися при державних та комунальних закладах охорони здоров`я.

Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (надалі також - Положення №402), яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до пункту 2.1. глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до підпункту 2.5.1 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення №402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та закладах охорони здоров`я (установах).

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК (пп. 2.5.4 п.2.5 глави 2 розділу І Положення №402).

Підпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402 передбачено, що госпітальні ВЛК створюються при ВМКЦ, медичних (лікувально-діагностичних) центрах, у тому числі розвідувального органу Міністерства оборони України, закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України.

Госпітальні ВЛК також створюються при санаторно-курортних закладах (реабілітаційних госпіталях) у системі Міністерства оборони України, а також при інших закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, де обстежуються і лікуються військовослужбовці.

За потреби при закладах охорони здоров`я (установах) може бути створено декілька позаштатних постійно діючих госпітальних ВЛК, у тому числі за клінічними профілями.

Гарнізонна ВЛК створюється при поліклініках, поліклінічних відділеннях (усіх найменувань) закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України.

Під час дії воєнного стану можуть створюватися додаткові гарнізонні ВЛК залежно від навантаження, що розміщуються в закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності із включенням лікарів цих закладів до складу ВЛК. Такі гарнізонні ВЛК у ході своєї діяльності використовують гербову печатку та штампи відповідного закладу охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, при якому вони створені.

Згідно із підпунктом 2.6.3 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402 передбачено, на госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається, зокрема: проведення медичного огляду осіб, указаних у пункті 1.2 розділу I Положення (крім допризовників), з метою визначення ступеня придатності до військової служби та в інших випадках, указаних у пункті 1.4 розділу II Положення; проведення контролю за повнотою та якістю обстеження під час проведення медичного огляду, терміном проведення обстеження; проведення разом із провідними медичними спеціалістами ВМКЦ регіонів та начальниками медичних служб військових частин, що знаходяться у зоні відповідальності закладу охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, детального аналізу визнання військовослужбовців непридатними до військової служби, розробка пропозицій щодо покращення стану здоров`я військовослужбовців та попередження їх дострокового звільнення з військової служби за станом здоров`я. Узагальнення пропозицій та надання їх до штатної ВЛК.

Рекомендації штатних ВЛК щодо організації лікувально-діагностичної роботи в цілях військово-лікарської експертизи є обов`язковими для виконання.

Підпунктом 2.6.4 пункту 2.6 глави 2 розділу I Положення № 402 визначено, що госпітальна (гарнізонна) ВЛК має право: приймати постанови відповідно до цього Положення; перевіряти з метою військово-лікарської експертизи організацію та стан лікувально-діагностичної роботи в закладах охорони здоров`я (установах) і у військових частинах, дислокованих у гарнізоні; залучати до роботи на правах членів комісії медичних та військових фахівців за запитом голови ВЛК.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України (пп.2.3.1 п.2.3 глави 2 розділу І Положення № 402).

Відповідно до вимог підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема: перевірка якості лікувально-профілактичної роботи у цілях військово-лікарської експертизи серед військовослужбовців у військових частинах і закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України; розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України.

Підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402 передбачено, що ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.

Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (пп.2.3.5 п.2.3 глави 2 розділу I Положення №402).

Водночас, у відповідності до положення пп.2.4.5 п.2.3 розділу I Положення №402 ВЛК регіону має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК та давати їм роз`яснення з питань військово-лікарської експертизи; приймати постанови, а за необхідності переглядати свої постанови про причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та смерті у осіб, звільнених з військової служби, з військовою службою (крім постанов ЦВЛК); приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; запитувати особові та пенсійні справи, медичні документи, матеріали службового (спеціального) розслідування, дізнання, досудового розслідування, характеристики, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови.

Згідно із пунктом 1 витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2024 №351 «Про створення позаштатної гарнізонної постійно діючої військово-лікарської комісії №2 та визначення режиму роботи» створено позаштатну гарнізонну постійно діючу військово-лікарську комісію №2 загального профілю на базі Комунального підприємства «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» (а.с.42).

Таким чином, ВЛК Військової частини НОМЕР_5 є позаштатною гарнізонною постійно діючою військово-лікарською комісією.

За змістом пунктів 1.1, 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема: до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю; військовослужбовців, призовників, військовозобов`язаних та резервістів до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті, підрозділах спеціального призначення; необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я; потреби у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва); потреби у тривалому лікуванні.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Пунктом 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 визначено зміст постанов, які приймаються ВЛК при медичному огляді військовослужбовців.

Відповідно до пунктів 21.1 21.10 глави 21 розділу ІІ Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

У випадку прийняття штатними ВЛК рішення про відсутність підстав для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, у розділ Х протоколу, оформленого за формою, наведеною в додатку 19 до цього Положення, заноситься відповідне рішення.

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Прийняття постанов про причинний зв`язок з військовою службою травм (поранень, контузій, каліцтв), одержаних особами, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення, здійснюється на підставі обставин, зазначених у тому числі в документах (журналах), передбачених наказом Міністерства внутрішніх справ України та МОЗ України від 06 липня 2016 року № 612/679 «Про порядок обліку фактів звернення та доставлення до закладів охорони здоров`я осіб у зв`язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру та інформування про такі випадки органів і підрозділів поліції», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 року за № 1051/29181, а також медичної документації про звернення за медичною допомогою з приводу одержаних травм (поранень, контузій, каліцтв).

Прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється. Визначення причинного зв`язку захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), що призвело до смерті військовослужбовця, особи, звільненої з військової служби, проводиться штатними ВЛК.

Відповідно до пункту 21.13 глави 21 розділу ІІ Положення №402 за наявності підстав для зміни (перегляду) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, зазначених у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), постанова ВЛК при прийнятті нової постанови підлягає скасуванню (відміні). Постанова ВЛК оформляється протоколом засідання штатної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень).

За змістом підпункту 21.29 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (поранення) поряд з іншими постановами записується в медичну карту стаціонарного хворого, Книгу протоколів засідань військово-лікарської комісії, свідоцтво про хворобу або довідку, медичну книжку військовослужбовця з обов`язковим посиланням на документ, який підтверджує обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Згідно з пунктами 22.5, 22.7, 22.12. - 22.13 глави 22 розділу ІІ Положення №402 свідоцтво про хворобу під час дії особливого періоду складається: на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; на військовозобов`язаних, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У всіх інших випадках у особливий період постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. Під час дії особливого періоду довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.

Постанова ВЛК про придатність військовослужбовця (військовозобов`язаного, резервіста) до військової служби оформлюється довідкою ВЛК, затвердженню штатною ВЛК не підлягає.

Постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду.

У разі коли до завершення 12-місячного терміну після медичного огляду госпітальною (гарнізонною) ВЛК в результаті контрольного обстеження та медичного огляду ВЛК винесена інша постанова про ступінь придатності до військової служби, штатна ВЛК своєю постановою, затверджуючи останню постанову госпітальної (гарнізонної) ВЛК, одночасно відміняє попередню.

Як слідує із наведених вище норм Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу І Положення № 402 з метою визначення придатності за станом здоров`я до військової служби військовослужбовців та установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК.

До штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до ЦВЛК або до суду.

Відповідно до Положенням №402 гарнізонні ВЛК не наділені повноваженнями змінювати своє рішення. Проте, як визначено у підпункті 2.4.6 пункту 2.4 розділу І Положення № 402, рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Суд звертає увагу на те, що згідно з Положенням № 402, у разі незгоди із рішеннями гарнізонної ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із відповідною скаргою, а у разі незгоди із ВЛК вищого рівня - звернутися до ЦВЛК або до суду.

Зі змісту матеріалів адміністративної справи видно, що позивач своїм правом на звернення до ВЛК регіону щодо перегляду рішення ВЛК Військової частини НОМЕР_1 , оформленого довідкою від 28.08.2025, не скористався. Не надав позивач також і доказів звернення зі скаргою до ЦВЛК.

Перевірка рішення позаштатної гарнізонної постійно діючої ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК, а остаточного рішення, яке підлягає судовому оскарженню, з приводу придатності позивача до військової служби та встановлення причинного зв`язку захворювань, ВЛК регіону чи ЦВЛК (в межах справи) не приймали, тому позивач не дотримався вимог Положення № 402 щодо процедури оскарження результатів медичного огляду, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні вимог адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд висновує про передчасність звернення позивача до суду з вказаним позовом оскільки він не скористався своїм правом на оскарження рішення ВЛК у порядку, передбаченому Положенням №402.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що Верховний Суд в постанові від 13.06.2018 у справі № 806/526/16 зауважив, що в межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

У постанові від 10 лютого 2022 року у справі №160/7153/20 Верховний Суд наголосив, що перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення виключно за медичними показниками не входить до компетенції адміністративного суду.

Отже, питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження, питання встановлення причинного зв`язку захворювання, травми, контузії, каліцтва чи поранення за результатами медичного обстеження належать до дискреційних повноважень військово-лікарської комісії (ВЛК). Суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку. Суд позбавлений можливості самостійно оцінити причинно-наслідковий зв`язок між захворюванням позивача та проходженням ним військової служби, оскільки суд не є спеціалізованою установою у медичній сфері.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18, від 10 лютого 2022 року в справі № 160/7153/20, від 12 лютого 2021 року у справі № 820/5570/16, від 26 лютого 2025 року в справі №600/3273/22-а.

Судом встановлено, що військово-лікарська комісія Військової частини НОМЕР_1 за результатами медичного огляду позивача прийняла рішення, оформлене довідкою від 28.08.2025 №2025-120-0828-1201-2725-7, про його придатність до військової служби, у якій визначила, що отримані ОСОБА_1 травма та захворювання пов`язані з проходженням військової служби.

На думку позивача, таке рішення є протиправним, оскільки ускладнення чи то виникнення хвороби, а також виникнення травми з огляду на те, що він перебував на військовій службі протягом більше як два з половиною роки та, згідно з довідкою про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки № 1602/КП, регулярно брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки, вірогідно може свідчити, що хвороби та травма пов`язані з захистом Батьківщини.

Однак, суд звертає увагу, на вимогу абзаців першого і другого підпункту пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення, відповідно до яких, постанова з формулюванням "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" приймається при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Проте судом встановлено, що позивачем під час медичного огляду не було надано довідку про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) – Додаток 5. Також, така довідка відсутня і у матеріалах, наданих позивачем до суду.

До наведених у довідці від 28.08.2025 №2025-120-0828-1201-2725-7 висновків комісія прийшла після того, як позивач пройшов медичний огляд.

В ході розгляду справи судом не встановлено допущених з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства, які б стосувались саме процедури проведення медичного огляду позивача та оформлення його результатів.

Підсумовуючи наведене вище суд дійшов висновку, що висновок ВЛК Військової частини НОМЕР_1 , оформлений довідкою №2025-120-0828-1201-2725-7 від 0928.08.2025 №2025-120-0828-1201-2725-7 скасуванню не підлягає.

Відтак, у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування висновку Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлений довідкою № 2025- 0828-1201-2725-7 від 28.08.2025 року в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку відповідних захворювань старшого солдата ОСОБА_1 , та в частині встановлення причинно-наслідкового зв`язку закритої травми (02.2023) старшого солдата ОСОБА_1 , слід відмовити

З урахуванням висновку суду про правомірність оскаржуваного висновку Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлений довідкою №2025- 0828-1201-2725-7 від 28.08.2025 року, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України повторно дослідити питання щодо встановлення причиннона-слідкового зв`язку відповідних захворювань та встановлення причинно-наслідкового зв`язку закритої травми (02.2023) старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Гарнізонної ВЛК військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа: військова частина НОМЕР_2 визнання бездіяльністю протиправною і зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його виготовлення в повному обсязі до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова