Постанова від 18 травня 2026 р. у справі №719/311/26 — Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 719/311/26

Номер провадження 3/719/115/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Вербіцька М. В., розглянувши матеріали про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступниці начальника з навчальної роботи – начальника навчальної частини ОКНЗ «Буковинський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7; ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією,

ВСТАНОВИЛА:

07.05.2026 до суду надійшли чотири адміністративні матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7; ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

07.05.2026 суддя об`єднала усі чотири адміністративні провадження в одне, про що була ухвалена відповідна постанова.

1. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 18.07.2025 підписала наказ № 83-к/тр «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ОСОБА_2 , який є племінником, тобто близьким родичем, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 285 від 05.05.2026, у Новодністровському міському суді Чернівецької області зазначеній справі присвоєно №719/311/26, провадження № 3/719/115/26).

2. Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника, тобто Чернівецьку обласну раду, в особі її голови та не повідомляла Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) в особі директора про наявність у її діях реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 83-к/тр «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ОСОБА_2 , який є племінником, тобто близьким родичем, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 284 від 05.05.2026, у Новодністровському міському суді Чернівецької області зазначеній справі присвоєно № 719/312/26, провадження № 3/719/116/26).

3. Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 21.06.2024 підписала наказ № 64-к «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надала собі премію у червні 2024 року у розмірі 100 % посадового окладу, що є одним із найбільших розмірів премії згідно з вказаного вище наказу, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 283 від 05.05.2026, у Новодністровському міському суді Чернівецької області зазначеній справі присвоєно №719/313/26, провадження № 3/719/117/26).

4. А також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомила безпосереднього керівника, тобто Чернівецьку обласну раду, в особі її голови та не повідомляла Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) в особі директора про наявність у її діях реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 64-к «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надала собі премію у червні 2024 року у розмірі 100 % посадового окладу, що є одним із найбільших розмірів премії згідно з вказаного вище наказу, чим порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 282 від 05.05.2026, у Новодністровському міському суді Чернівецької області зазначеній справі присвоєно № 719/314/26, провадження №3/719/118/26).

У судовому засіданні прокурорка Гайдей І. Г. підтримала протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, № 285 від 05.05.2026, № 284 від 05.05.2026, № 283 від 05.05.2026 та № 282 від 05.05.2026, повідомила їх зміст та обставини, викладені у матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності. У висновку прокурора вказала, що щире розкаяння ОСОБА_1 слід визнати обставиною, що пом`якшує її відповідальність, обтяжуючі обставини відсутні, а тому необхідно притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, наклавши на неї штраф у розмірі 3 400,00 грн (на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП).

ОСОБА_1 19.05.2026 у судовому засіданні після роз`яснення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, надала пояснення, за змістом яких вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 та ч. 1 ст. 172-7 КУпАП визнала повністю, пояснила, що зі змістом Закону України «Про запобігання корупції» знайома, пояснити, чому вчинила правопорушення не могла.

Особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначені як суб`єкти, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

За змістом п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, члени Ради нагляду за аудиторською діяльністю Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, які не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, посадові особи та інспектори Інспекції із забезпечення якості Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, члени Ради Аудиторської палати України, посадові особи Аудиторської палати України та працівники комітету з контролю якості аудиторських послуг Аудиторської палати України та комітетів з контролю якості аудиторських послуг професійних організацій аудиторів та бухгалтерів, Голова, заступники Голови, інші члени Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, крім обраних з числа здобувачів вищої освіти та представників всеукраїнських об`єднань організацій роботодавців, а також посадові особи секретаріату Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, Голова, заступники Голови, члени Національної комісії з питань психічного здоров`я, які здійснюють свої повноваження на постійній основі є особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з абз. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Як визначено у ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Суддя встановила, що ОСОБА_1 з 01.09.2017 переведена на посаду заступника начальника з навчальної роботи – начальника навчальної частини (наказ директора Буковинського ліцею ОСОБА_3 від 31.08.2017 № 65-к).

У наявній в матеріалах справи копії письмових пояснень з приводу обставин, описаних у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 285 від 05.05.2026, ОСОБА_1 , зазначила таке:

- вона ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є її племінником, згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 13.05.1999 за № 70, ОСОБА_1 є рідним сином її брата – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- безпосереднім начальником ОСОБА_1 коли вона була на посаді заступника начальника з навчальної роботи – начальника навчальної частини ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» був начальник ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ОСОБА_4 ;

- безпосереднім керівником ОСОБА_1 коли вона була на посаді виконуючого обов`язків начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» був Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації в особі директора, оскільки його керівник підписує наказ про виконання обов`язків;

- ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», про наявність у її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів не повідомляла, не погоджувала накази № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надано їй премію у червні 2024 року у розмірі 100 % від посадового окладу та № 83-к/тр від 18.07.2025 «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» з 21.07.2025 по 29.05.2026 ОСОБА_2 , який є її племінником, тобто близьким родичем, офіційно із Департаментом освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації в особі директора;

- ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» про наявність у її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів не повідомляла, не погоджувала накази № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надано їй премію у червні 2024 року у розмірі 100 % від посадового окладу та № 83-к/тр від 18.07.2025 «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» з 21.07.2025 по 29.05.2026 ОСОБА_2 , який є її племінником, тобто близьким родичем, офіційно з Чернівецькою обласною радою в особі голови;

- ОСОБА_1 , не повідомляла, не погоджувала ніякі накази офіційно з приводу будь-яких питань про наявність у її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів із начальником ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» в особі ОСОБА_4 , Департаментом освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації в особі директора та Чернівецькою обласною радою в особі голови, у період часу з 01.05.2024 по теперішній час;

- ОСОБА_1 не зверталась до Національного агентства з питань запобігання корупції за роз`ясненнями відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо наявності або відсутності в її діях реального або потенційного конфлікту інтересів під час підписання нею наказів № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надано їй премію у червні 2024 року у розмірі 100 % від посадового окладу та № 83-к/тр від 18.07.2025 «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» з 21.07.2025 по 29.05.2026 ОСОБА_2 , який є її племінником, тобто близьким родичем;

- не збирались члени трудового колективу, загальні збори, профспілкового комітету ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» перед та під час підписання ОСОБА_1 наказів № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надано їй премію у червні 2024 року у розмірі 100 % від посадового окладу та № 83-к/тр від 18.07.2025 «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» з 21.07.2025 по 29.05.2026 ОСОБА_2 , який є її племінником, тобто близьким родичем;

- ОСОБА_1 не має статусу особи з інвалідністю;

- ОСОБА_1 проживає з чоловіком.

Крім цього, у поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 с. 172-7 КУпАП визнає у повному обсязі, готова понести відповідальність, у подальшому зобов`язується не вчиняти подібні правопорушення.

Власне, у судовому засіданні ОСОБА_1 свої письмові пояснення повністю підтримала.

1. З протоколу № 285 від 05.05.2026, складеного старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області Лукіяном С. А. вбачається, що ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», є суб`єктом відповідальності за Законом України «Про запобігання корупції». На підставі наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації ОСОБА_1 тимчасово виконувала обов`язки начальника ліцею з 14.07.2025 по 06.08.2025. 18.07.2025 року ОСОБА_1 підписала наказ № 83-к/тр про призначення на посаду вихователя ОСОБА_2 , який є її племінником, тобто близьким родичем у розумінні Закону України «Про запобігання корупції». Закон забороняє приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів та зобов`язує повідомляти про його наявність. Слідством встановлено, що у діях ОСОБА_1 були всі ознаки реального конфлікту інтересів: приватний інтерес; суперечність між приватним інтересом і службовими повноваженнями; наявність повноважень приймати рішення; вплив приватного інтересу на об`єктивність рішення.

ОСОБА_1 не повідомила про конфлікт інтересів та прийняла рішення щодо близького родича, чим порушила п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Датою вчинення правопорушення є 18.07.2025, датою виявлення – 05.05.2026. Факт правопорушення підтверджується наказом про призначення, інформацією з установ та поясненнями самої ОСОБА_1 .

2. Також, відповідно до протоколу № 284 від 05.05.2026, складеного старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючої обов`язки начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», є посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом відповідальності за Законом України «Про запобігання корупції». На період з 14.07.2025 по 06.08.2025 на неї було покладено виконання обов`язків начальника ліцею. 18.07.2025 року ОСОБА_1 підписала наказ № 83-к/тр про призначення на посаду вихователя ОСОБА_2 , який є її племінником, а отже – близьким родичем у розумінні Закону України «Про запобігання корупції». Закон зобов`язує посадових осіб у разі виникнення реального конфлікту інтересів невідкладно повідомляти про це безпосереднього керівника та утримуватися від прийняття рішень в умовах такого конфлікту. Однак ОСОБА_1 не повідомила Чернівецьку обласну раду та Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Слідством встановлено, що у діях ОСОБА_1 були наявні всі ознаки реального конфлікту інтересів: наявність приватного інтересу, пов`язаного з близькими родинними відносинами; суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями; наявність у неї повноважень на прийняття кадрового рішення; вплив приватного інтересу на об`єктивність та неупередженість прийнятого рішення. Також встановлено, що як в.о. начальника ліцею вона мала дискреційні повноваження щодо видання наказів та прийняття кадрових рішень, а тому була зобов`язана діяти виключно в інтересах закладу та без впливу особистої зацікавленості.

У результаті дії ОСОБА_1 були кваліфіковані як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП – неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів.

Датою вчинення правопорушення визначено 18.07.2025, місцем вчинення – ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» у місті Новодністровську Чернівецької області. Датою виявлення правопорушення є 05.05.2026 – дата складання протоколу. Факт правопорушення підтверджується наказом про призначення, інформацією з ліцею, Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, Чернівецької обласної ради, а також поясненнями самої ОСОБА_1 .

3. Крім того, у протоколі № 283 від 05.05.2026, складеного старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області Лукіяном С. А. зазначено, що ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», є посадовою особою публічного права і суб`єктом дії Закону України «Про запобігання корупції». Встановлено, що ОСОБА_1 , маючи повноваження керівника закладу та право видавати накази, в умовах реального конфлікту інтересів прийняла рішення про преміювання працівників, у тому числі нарахувала та затвердила собі премію у розмірі 100 % посадового окладу. При цьому вона: не повідомила про наявність реального конфлікту інтересів; не вжила заходів для його врегулювання; діяла, маючи приватний інтерес у вигляді особистої матеріальної вигоди (покращення власного майнового стану). Слідством встановлено, що в її діях наявні всі ознаки реального конфлікту інтересів: наявність приватного інтересу; суперечність між приватним інтересом і службовими повноваженнями; наявність дискреційних повноважень щодо прийняття рішення; вплив цього інтересу на об`єктивність та неупередженість рішення.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів та фактично реалізувала особисту вигоду. Правопорушення вчинено 21.06.2024 року в ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» у м. Новодністровську, а виявлено 05.05.2026 під час складання протоколу. Факт порушення підтверджується наказом про преміювання, матеріалами установ та поясненнями самої посадової особи.

4. Відповідно до протоколу № 282 від 05.05.2026, складеного старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області Лукіяном С.А. встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» (раніше – заступника начальника з навчальної роботи), є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як посадова особа юридичної особи публічного права. Під час виконання обов`язків керівника закладу вона видала наказ № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання працівників», яким, зокрема, здійснила нарахування премії у розмірі 100 % посадового окладу для себе особисто. Це рішення було прийнято нею одноособово в межах наданих статутом дискреційних повноважень. При цьому встановлено, що в її діях є реальний конфлікт інтересів, оскільки існує суперечність між приватним інтересом (отримання матеріальної вигоди у вигляді премії та покращення майнового стану власної родини) і службовими повноваженнями (обов`язком діяти виключно в інтересах закладу освіти, забезпечуючи об`єктивність та неупередженість рішень). Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», особа у такому випадку зобов`язана: повідомити безпосереднього керівника про наявність реального конфлікту інтересів; утриматися від вчинення дій та прийняття рішень в умовах такого конфлікту; вжити заходів щодо його врегулювання. Однак ОСОБА_1 зазначених вимог не виконала, про наявність конфлікту інтересів не повідомила ні Чернівецьку обласну раду (як засновника), ні Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації (як орган управління).

Таким чином, підписавши наказ про власне преміювання, вона діяла в умовах реального конфлікту інтересів, що вплинуло на об`єктивність прийнятого рішення та порушило вимоги антикорупційного законодавства. Дії кваліфіковано як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Датою вчинення правопорушення є 21.06.2024, а датою виявлення – 05.05.2026. Факт правопорушення підтверджується наказом, матеріалами установи, інформацією органів управління та поясненнями самої посадової особи.

1. Отже, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» у період 01.07.2025-06.08.2025 включно, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 18.07.2025 підписала наказ № 83-к/тр «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ОСОБА_2 , який є племінником, тобто близьким родичем, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2. Також, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» 01.07.2025-06.08.2025 включно, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановлених законом випадку та порядку про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме: Чернівецьку обласну раду, в особі її голови та Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) в особі директора, під час підписання наказу 18.07.2025 № 83-к/тр «Про призначення на посаду вихователя ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ОСОБА_2 , який є племінником, тобто близьким родичем, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому суддя зауважує, що дата виявлення правопорушення про неповідомлення про наявний реальний конфлікт інтересів, указана у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме – 05.05.2026, не відповідає матеріалам справи.

Зокрема, на запит УСР в Чернівецькій області Чернівецька обласна рада надала інформацію у листі № 01-11/11-222 від 20.02.2026, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до цього часу не зверталась з приводу наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів, або за роз`ясненням з приводу існування у неї сумнівів щодо наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів.

А у листі № 03-01-16/2819 від 19.11.2025 Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) вказав, що ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2024 не зверталась до Департаменту з приводу наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів, або за роз`ясненням з приводу існування у неї сумнівів щодо наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Отже, суддя доходить переконання, що остаточно факт неповідомлення жодного належного органу про наявність конфлікту інтересів був з`ясований 20.02.2026 (дата виявлення адміністративного правопорушення).

За ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Виходячи із наведеної норми суддя констатує, що строки накладення адміністративного стягнення не спливли.

3. Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» у період 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: 21.06.2024 підписала наказ № 64-к «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надала собі премію у червні 2024 року у розмірі 100% посадового окладу, що є одним із найбільших розмірів премії згідно з вказаного вище наказу, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

4. Крім цього, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. начальника ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила у встановлених законом випадку та порядку про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме: Чернівецьку обласну раду, в особі її голови та Департамент освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) в особі директора, під час підписання наказу № 64-к «Про преміювання працівників ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», яким надала собі премію у червні 2024 року у розмірі 100 % посадового окладу, що є одним із найбільших розмірів премії згідно з вказаного наказу, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У протоколі № 282, аналогічно, датою виявлення цього правопорушення вказане 05.05.2026, однак суддя встановила, що остаточною датою виявлення є 20.02.2026.

На вимогу ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

За змістом ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У цій справі вина ОСОБА_1 підтверджується:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 285 від 05.05.2026, складеним старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області Лукіяном С. А.;

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 284 від 05.05.2026, складеним старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області Лукіяном С. А.;

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 283 від 05.05.2026, складеним старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області ОСОБА_5 ;

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 282 від 05.05.2026, складеним старшим оперуповноваженим 1-го сектору протидії корупції УСР в Чернівецькій області ОСОБА_5 .

А також долученими до зазначених протоколів та дослідженими в судовому засіданні документами:

- копією наказу № 83-к/тр від 18.07.2025 в.о. начальника Анастіної І. І., відповідно до якого ОСОБА_2 призначено на посаду вихователя з 21.07.2025 по 29.05.2026;

- копією паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 ;

- копією наказу № 65-к від 31.08.2017 директора Буковинського ліцею ОСОБА_3 , згідно з яким ОСОБА_1 з 01.09.2017 переведена на посаду заступника начальника з навчальної роботи – начальника навчальної частини;

- копією наказу № 62-в від 02.07.2025, відповідно до якого на ОСОБА_1 , заступника начальника з навчальної роботи, покладено виконання обов`язків начальника обласного комунального навчального закладу «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», на період відпуски ОСОБА_4 ;

- копією листа № 01-11/11-222 від 20.02.2026 від Чернівецької обласної ради з інформацією про те, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до цього часу не зверталась з приводу наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів, або за роз`ясненням з приводу існування у неї сумнівів щодо наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів;

- копією листа № 03-01-16/2819 від 19.11.2025 від Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), у якому вказано, що ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2024 не зверталась до Департаменту з приводу наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів, або за роз`ясненням з приводу існування у неї сумнівів щодо наявності в її діях реального чи потенційного конфлікту інтересів;

- копією листа № 195 від 23.03.2026 від ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», згідно з яким за період часу з 01.01.2024 по 01.12.2025, щодо наявності конфлікту інтересів, до адміністрації ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» офіційні листи і повідомлення від заступника начальника з навчальної роботи ОСОБА_1 не надходили;

- копією паспорта та РНОКПП ОСОБА_2 ;

- копією особового листка з обліку кадрів ОСОБА_2 ;

- копією актового запису про народження № 70 від 13.05.1999 ОСОБА_2 ;

- копією актового запису про шлюб № 163 від 21.09.1991, відповідно до якого ОСОБА_6 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб;

- копією наказу № 64-к від 21.06.2024 «Про преміювання», відповідно до якого працівникам ліцею надано премію у червні 2024 року, а саме: заступнику з НР ОСОБА_1 нараховано 100 % від посадового окладу, головному бухгалтеру ОСОБА_7 нараховано 100% від посадового окладу, бухгалтеру ОСОБА_8 нараховано 50 % від посадового окладу, бухгалтеру ОСОБА_9 нараховано 50 % від посадового окладу та секретарю ОСОБА_10 нараховано 100 % від посадового окладу;

- копією наказу № 60-в від 11.06.2024, відповідно до якого на ОСОБА_1 , заступника начальника з навчальної роботи, покладено виконання обов`язків начальника обласного комунального навчального закладу «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою», на період відпуски ОСОБА_4 ;

- копією посадової інструкції № 1 заступника начальника ліцею з навчальної роботи – начальника навчальної частини;

- копією особового листка по обліку кадрів ОСОБА_1 ;

- довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з січня 2025 року по жовтень 2025 року;

- довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з січня 2024 року по грудень 2024 року;

- копією Статуту обласного комунального навчального закладу «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» у новій редакції від 2018 року;

- копією штатного розпису ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» станом на 01.09.2025;

- копією штатного розпису ОКНЗ «Буковинський ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» станом на 01.01.2025;

- копією Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом Буковинського ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою на 2013-2015 роки;

- копією письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу обставин, описаних у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 285 від 05.05.2026, № 284 від 05.05.2026, № 283 від 05.05.2026, № 282 від 05.05.2026.

На виконання обов`язку, передбаченого ст. 245 КУпАП, забезпечити своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, а також на вимогу ст. 252 КУпАП оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшла висновку про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із урахуванням обставин справи, за відсутності обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, з урахуванням позиції прокурорки, яка просила визнати щире розкаяння ОСОБА_1 , обставиною, що пом`якшує її відповідальність, суддя враховує зазначену обставину як таку, що пом`якшує відповідальність, та вважає за достатнє для виправлення особи накласти адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому суддя застосовує ч. 2 ст. 36 КУпАП - якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України «Про судовий збір», який на підставі п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначається у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить у 2026 році 665,60 грн.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 27, 40-1, 172-7, 221, 245-252, 276-279, 283-285, 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступницю начальника з навчальної роботи - начальника навчальної частини ОКНЗ «Буковинський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», в.о. начальника на періоди 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, 01.07.2025-06.08.2025 включно, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7; ч. 2 ст. 172-7; ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про вчинення адміністративних правопорушень.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступницю начальника з навчальної роботи - начальника навчальної частини ОКНЗ «Буковинський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», в.о. начальника на періоди 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, 01.07.2025-06.08.2025 включно, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 ст. 172-7 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1 700 грн.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступницю начальника з навчальної роботи - начальника навчальної частини ОКНЗ «Буковинський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою», в.о. начальника на періоди 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, 01.07.2025-06.08.2025 включно, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 2 ст. 172-7 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400,00 грн (три тисячі чотириста гривень 00 коп.).

З урахуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП застосувати остаточне стягнення за більш серйозне адміністративне правопорушення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400,00 грн (три тисячі чотириста гривень 00 коп.), який стягнути у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступниці начальника з навчальної роботи - начальника навчальної частини в.о. начальника на періоди 14.06.2024 – 13.07.2024 включно, 01.07.2025-06.08.2025 включно, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у дохід держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп.).

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією перебіг строку давності Закону зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Суддя: Мар`яна ВЕРБІЦЬКА