Постанова від 18 травня 2026 р. у справі №759/11964/26 — Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

ун. № 759/11964/26 пр. № 3/759/3261/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду міста Києва Дячук С.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора - Мороз Ю.В., розглянувши справу про адмінпорушення, матеріали якої надійшли від Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань НП України, стосовно

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Краснодон, Луганської обл., українець, гр-н України, працює начальником служби капітального будівництва КП «Центр організації дорожнього руху», проживає: АДРЕСА_1 , не судимий,

звинуваченого у вчиненні адмінпорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

За протоколом № 580 від 01 травня 2026 року ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що виконуючи обов`язки заступника директора комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі - Підприємство), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), являючись суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону, 19.01.2026 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 23.02.2026 о 15 год. 02 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) (далі - Декларація), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Даний протокол про адмінправопорушення надійшов до суду 05 травня 2026 року.

Прокурор, протокол про адмінправопорушення складений відносно ОСОБА_1, підтримав і просив притягнути останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у своїх поясненнях до протоколу та в судовому засіданні свою вину формально визнав та підтвердив, що дійсно, являючись суб`єктом декларування, не подав вчасно Декларацію при звільненні, але при тому зазначив, що з вимогами Закону був знайомий, створивши відповідну Декларацію декілька разів (09 та 13 лютого) намагався подати її у межах встановленого 30-денного строку, однак подання не відбулося у зв`язку з появою повідомлення про «логічні помилки». З метою усунення зазначених недоліків він звернувся до уповноваженої особи з питань запобігання корупції підприємства, однак на той момент дана особа перебувала у відрядженні, після її повернення 23.02.2026 йому було роз`яснено, що причиною неможливості подання є неправильний вибір типу декларації. Після усунення зазначених недоліків Декларацію при звільненні ним було подано з простроченням у декілька днів. Умислу на несвоєчасне подання декларації він не мав та вжив всі можливі заходи для її своєчасного і коректного подання, вважає, що допущене порушення мало виключно технічний характер і було спричинене об`єктивними обставинами, пов`язаними з некоректним відображенням помилок у системі та відсутністю можливості своєчасно отримати фахову допомогу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі всебічно, повно та об`єктивно, як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Згідно з правилами абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, у повноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за формою, що визначається Національним агентством. Згідно наказу Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Наказом Підприємства від 01.10.2024 №194-к «Про виконання обов`язків заступника директора» на ОСОБА_2 за його згодою покладено виконання обов`язків заступника директора Підприємства з 01.10.2024.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно наказу Підприємства від 16.01.2026 № 9-к «Про втрату чинності наказу від 01.10.2024 №194-к» визнано таким, що втратив чинність наказ від 01.10.2024 № 194-к «Про виконання обов`язків заступника директора» з 19.01.2026 року.

Отже, ОСОБА_1, будучи посадовою особою Підприємства, яке є юридичною особою публічного права, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

За відомостями Реєстру декларацій ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, 19.01.2026 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, лише 23 лютого 2026 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин у строк пізніше 18 лютого 2026 року подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Всі наведені обставини знайшли своє підтвердження і в поясненнях ОСОБА_1.

Разом з тим, як видно з наданих ОСОБА_1 пояснень, він не зміг подати своєчасно Декларацію через технічні перешкоди, які намагався самостійно подолати, при цьому коли зміг отримати кваліфіковану допомогу, в той же день подав таку декларацію, пропустивши строк у декілька днів, що не можна визнати значним періодом.

Вказані пояснення ОСОБА_1 знайшли своє об?єктивне підтвердження під час дослідження даних про послідовність дій користувача системи, зокрема записи, починаючи за часом з 13 год. 33 хв. 21 сек. 09 лютого 2026 року - опрацювання Декларації (ідентифікатор ….cb84), о 13 год. 37 хв. 36 ОСОБА_1 намагався подати вказану Декларацію, накладаючи кваліфікований підпис, проте через «логічну помилку» цього не вдалося. О 09 год. 45 хв. 48 ОСОБА_1 вчергове намагався подати вказану Декларацію, накладаючи кваліфікований підпис, проте через «логічну помилку» цього знову не вдалося, тобто кожного разу з технічних причин.

Отже, ОСОБА_1 вживав всіх можливих заходів щодо своєчасного подання Декларації, чого зробити не вдалося через технічні причини, процедуру декларування не можна розглядати як іспит декларанта з технічних питань.

Таким чином, в суді доведена відсутність легітимних підстав для притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за несвоєчасне, саме без поважних причин, подання Декларації (при звільненні), а тому такі його дії не містять ознак адмінпорушення, пов`язаного з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ С.І. ДЯЧУК