Постанова від 17 травня 2026 р. у справі №420/36260/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/36260/25

Категорія: 112030000 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту:12.01.2026р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого – Бітова А.І.

суддів – Лук`янчук О.В.

– Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини (далі – в/ч) НОМЕР_1 про:

- визнання бездіяльності в/ч НОМЕР_1 , яка полягає у не розгляді рапорту від 09 вересня 2025 року, щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням групи інвалідності за поранення пов`язане із захистом України та в не переданні документів до уповноваженої Комісії Міністерства оборони України, відповідно до з пп.7, п. 2, ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII (далі – Закон №2011-XII) - протиправною;

- зобов`язання в/ч НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 , щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням групи інвалідності за поранення пов`язане із захистом України від 09 вересня 2025 року та передати на подальший розгляд для винесення рішення до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, відповідно до з пп.7 п.2 ст. 16 Закону №2011-ХІІ.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідачем в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" (далі -Порядок №975) допущено протиправну бездіяльність, яка полягає в ненаданні відповідної відповіді по розгляду його рапорту про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі ступенем втрати працездатності в розмірі 60 відсотків від отриманого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та встановлення інвалідності тим самим позбавив його права на отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 17 листопада 2025 №4436 "Про призначення службової перевірки обставин, викладених у позовній заяві, що надійшла на адресу Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/36260/25 від ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії" призначено службову перевірку з метою з`ясування обставин порушення військової дисципліни та доцільності призначення службового розслідування. Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 15 грудня 2025 року №3065 "Про результати службової перевірки – обставин, викладених у позовній заяві, що надійшла на адресу Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/36260/25 від ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії", прийнято наступні рішення: Відповідно до п.3: Вважати таким, що не знайшов підтвердження факт реєстрації у нетаємному діловодстві в/ч НОМЕР_1 звернення матроса ОСОБА_1 , а саме рапорту від 30 листопада 2023 року, щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням групи інвалідності за поранення пов`язане із захистом України; Відповідно пункту 4: Начальнику фінансово-економічної служби – головному бухгалтеру в/ч НОМЕР_1 та начальнику відділення персоналу штабу в/ч НОМЕР_1 , у термін до 20 грудня 2025 року надати відповідь ОСОБА_1 за результатами розгляду його рапорту від 21 вересня 2025 року за вхідним №2362/2/181, щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням групи інвалідності за поранення пов`язане із захистом України; Відповідно до пункту 5: Начальнику фінансово-економічної служби – головному бухгалтеру в/ч НОМЕР_1 , в установленому законодавством порядку звернутись до ОСОБА_1 , з метою надання належним чином нотаріально засвідчених копій документів підтверджуючих право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням групи інвалідності за поранення пов`язане із захистом України. Військовою частиною НОМЕР_1 рапорт позивача від 21 вересня 2025 року розглянуто в межах чинного законодавства, листом від 18 грудня 2025 вих. №182/2/3048 надано відповідь та направлено засобами поштового зв`язку. Позовна заява задоволенню не підлягає, так як являється необґрунтованою та такою, що суперечить чинному законодавству.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що він вчинив всі можливі дії з метою отримання необхідних документів для подання заяви на виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із втратою встановленою інвалідністю внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, але через бездіяльність військової частини НОМЕР_1 пакет документів не передавався на розгляд уповноваженій Комісії МОУ та не відбувся розгляд до сьогоднішнього дня. З моменту подання першого рапорту до Військової частини НОМЕР_1 , відповідь №182/2/3048 від 18 грудня 2025 року — перша повноцінна письмова відповідь на звернення ОСОБА_1 , яку надає відповідач. Звертаю увагу, що цю відповідь відповідач надає вже під час судового процесу. Відповідно до рекомендованого повідомлення направлення 5140900239240 про направлення відповіді №182/2/3048 від 18 грудня 2025 року, слідує, що вказану відповідь було направлено, а вже 20 грудня 2025 року відповідач надає відповідь на відзив, з порушенням п`ятнадцятиденного процесуального строку встановленого суддею ухвалою від 29 жовтня 2025 року, в якому вказує, відповідь було все таки надано.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 06 квітня 2023 року №1395, ОСОБА_1 02 лютого 2023 року отримав поранення (мінно-вибухову травму) під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщинита територільної цілосності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил РФ на території Донецької області

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії №1324 серії 12ААГ №837458 ОСОБА_1 29 листопада 2023 року встановлена третя група інвалідності.

Згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12ААА №121040 від 29 листопада 2023 позивачу визначено 60% ступеня втрати працездатності.

30 листопада 2023 року позивач звернувся до відповідача із рапортом, в якому просив виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з установленням третьої групи інвалідності та втратою працездатності на 60% через поранення пов`язане із захистом батьківщини.

На запит представника позивача у серпні 2025 року до в/ч НОМЕР_1 щодо розгляду рапорту позивача про виплату одноразової грошової допомоги листом від 19 серпня 2025 року вих.№182/1/4052 надана відповідь про те, що відповідний рапорт позивача до військової частини не надходив.

Позивач 09 вересня 2025 року вдруге засобами поштового зв`язку направив відповідачу рапорт від 04 вересня 2025 року у якому просив клопотати перед вищим командуванням про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі встановлення ІІІ групи інвалідності через поранення пов`язане із захистом Батьківщини, втрата професійної працездатності у відсотках складає 60% до якого додав: копію паспорту громадянина України у формі картки НОМЕР_2 , виданого органом - №5128 від 06 липня 2020 року, на ім`я ОСОБА_1 , на 1-му арк.; копію довідки виданої Одеською обласною МСЕК серії 12ААА №121040 від 29 листопада 2023 року, про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках на ім`я ОСОБА_1 , на 1-му арк.; копію довідки виданої Одеською обласною МСЕК серії 12ААГ №837458 від 29 листопада 2023 року, до акта огляду медико-соціальною експертною комісією на ім`я ОСОБА_1 , на 1-му арк.; копію довідки виданої командиром військової частини НОМЕР_3 №1395 від 06 квітня 2023 року, про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) на ім`я ОСОБА_1 , на 1-му арк.

Відповідачем 18 грудня 2025 року надана відповідь вих.№182/2/3048 в якій зазначено, що в поданому рапорті від 04 вересня 2025 року не міститься всіх необхідних документів, а наявні копії надані в низькій якості, що викривлює дані документа. Також копії документів не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, що унеможливлює подальше направлення на розгляд розпоряднику бюджетних коштів. Для якнайшвидшого вирішення питання, та призначення належних виплат, рекомендовано звернутись з повторною заявою, з додаванням необхідних документів. Фахівці військової частини готові надати допомогу у формуванні заяви, в пункті постійної дислокації військової частини, а саме АДРЕСА_1 .

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що згідно доданого відповідачем до відзиву на позовну заву листа від 18 грудня 2025 року №182/2/3048 військовою частиною повідомлено позивача про те, що рапорт від 09 вересня 2025 року не міститься всіх необхідних документів, а наявні копії надані в низькій якості, що викривлює дані документа. Також копії документів не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, що унеможливлює подальше направлення на розгляд розпоряднику бюджетних коштів та запропоновано надати документи. Отже, встановлені судом обставини, підтверджують розгляд відповідачем заяви позивача від 09 вересня 2025 року. Зазначене, на думку суду першої інстанції, виключає на цей час бездіяльність з боку в/ч НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги від 09 вересня 2025 року.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Конституції України, ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно п.20 ч.1 ст.106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Згідно з положеннями ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" №2232-XII (далі – Закон №2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно ч.ч.4, 6 ст. 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 6 ст. 2 Закону №2232-XII встановлено, зокрема, такий вид військової служби, як військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

За змістом ст. 41 Закону №2232-ХІІ виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом №2011-XII.

Відповідно ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII (далі – Закон №2011-XII) регламентовано питання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст. 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі:

1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби;

3) загибелі (смерті) військовозобов`язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві;

4) встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті;

5) встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби;

6) встановлення військовослужбовцю строкової військової служби, військовозобов`язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю строкової військової служби, військовозобов`язаному або резервісту при виконанні обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби, закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження строкової військової служби, цих зборів, служби у військовому резерві;

7) отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби;

8) отримання військовослужбовцем строкової військової служби поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання у період проходження ним строкової військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою із строкової військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, пов`язаних з проходженням військової служби, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її із строкової військової служби;

9) отримання військовозобов`язаним, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, або резервістом поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності в період проходження зборів чи служби у військовому резерві або не пізніше ніж через три місяці після закінчення таких зборів чи виконання резервістом обов`язків служби у військовому резерві.

За змістом ст. 16-3 Закону №2011-XII у випадках, передбачених підпунктами 4-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується відповідним військовослужбовцям, військовозобов`язаним або резервістам.

Встановлення інвалідності або визначення ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам здійснюється в індивідуальному порядку державними закладами охорони здоров`я відповідно до законодавства.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п.3 Порядку №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Підпунктом 7 п.4 Порядку №975 встановлено, що одноразова грошова допомога призначається у разі отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби (п.п. 7 п. 4).

Відповідно п.21 Порядку №975 військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органу у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти з дотриманням законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг такі документи:

заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії:

постанови відповідної військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, та засвідчений в установленому законодавством порядку переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства);

документа, виданого контролюючим органом, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.

Відповідно п.22-23 Порядку №975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Керівник уповноваженого органу після визначення переліку осіб, зазначених у пунктах 8 і 9 цього Порядку, які мають право на одержання одноразової грошової допомоги (зокрема з урахуванням особистого розпорядження), подає у 15-денний строк з дня реєстрації документів, передбачених пунктами 20 і 21 цього Порядку, розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 20 і 21 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Колегія суддів зазначає, що спірним питанням у даній справі, є бездіяльність, на думку позивача, в/ч НОМЕР_1 щодо неналежного розгляду заяви та пакету документів від 04 вересня 2024 року щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням інвалідності ІІІ групи з частковою втратою працездатності в розмірі 60 відсотків.

Колегія суддів акцентує увагу на тому, що відповідно до листа від 18 грудня 2025 року №182/2/3048 військовою частиною повідомлено позивача про те, що рапорт від 09 вересня 2025 року не міститься всіх необхідних документів, а наявні копії надані в низькій якості, що викривлює дані документа. Також копії документів не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, що унеможливлює подальше направлення на розгляд розпоряднику бюджетних коштів та запропоновано надати документи.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що при порівнянні судом документів доданих до рапорту та вимог п.21 Порядку №975 вбачається відсутність документа, виданого контролюючим органом, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, та не надання засвідченої копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

Колегія суддів констатує відсутність бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги від 09 вересня 2025 року, що вірно зазначено судом першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що у випадку не погодження із зауваженням військової частини НОМЕР_1 щодо отриманих документів позивач, у відповідності до Порядку №976, має право оскаржити її до суду.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність бездіяльності з боку відповідача, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків суду першої інстанції не спростовують, тоді як факти та мотивування яких повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об`єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судові витрати у справі відсутні.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів, –

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 18 травня 2026 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.