Постанова від 18 травня 2026 р. у справі №160/34481/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/34481/25

Суддя І інстанції - Прудник С.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Кальника В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним позовом до суду в якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (Повітряне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») щодо залишення без реалізації та повернення на доопрацювання матеріалів про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п. « 2» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно та належним чином розглянути подання військової частини НОМЕР_2 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 оформити та видати наказ ОСОБА_1 про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з необхідністю здійснення догляду за дружиною-особою з інвалідністю.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що звернувся до командування своєї військової частини НОМЕР_2 з рапортом на звільнення з військової служби на підставі п. п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». За результатами розгляду рапорту позивача, до командира військової частини НОМЕР_2 надійшла відповідь військової частини НОМЕР_1 (Повітряне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») №177/177/2/574-к від 27.10.2025 року щодо подання ОСОБА_1 на звільнення з військової служби. У відповіді зазначається, що тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 , було прийнято рішення - матеріали щодо звільнення позивача з військової служби - залишити без реалізації та відправити їх на доопрацювання «відповідно до вимог чинного законодавства України». Відповідно до тексту відповіді, дане рішення було аргументовано тим, що до матеріалів щодо звільнення не було додано документів, які б підтверджували підставу звільнення позивача, а саме документів які б підтверджували необхідність здійснення постійного стороннього догляду за дружиною. Позивач зазначає, що при поданні рапорту було додано всі необхідні документи, які визначені у п.п. 23 п. 5 Додатку 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої Наказом МОУ від 10.04.2009 № 170, а тому відмова відповідача у звільненні є безпідставною.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року позовні вимоги було задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо залишення без реалізації та повернення на доопрацювання матеріалів про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п. « 2» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути подання військової частини НОМЕР_2 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби та прийняти відповідне рішення за результатами його розгляду з урахуванням висновків суду.

В решті позовних вимог було відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ військової частини НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції військова частина НОМЕР_1 подала на нього апеляційну скаргу в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована тим, що з огляду на відсутність у висновку, складеного КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, інформації про необхідність постійного догляду, вважають, що рішення суду першої інстанції є незаконним, адже Відповідач, відмовляючи Позивачу у звільненні з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. Крім того вказує, що відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Таким чином, Позивач не був зобов`язаний сплачувати судовий збір за подання даної позовної заяви. Отже дана витрата не була розумною та неминучою а тому її стягнення з відповідача за судовим рішенням є безпідставною.

У письмовому відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що старший солдат ОСОБА_1 , наразі проходить військову службу на посаді старшого водія автомобільного відділення технічного взводу аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_2 .

Позивач подав рапорт на звільнення з військової служби на підставі п.п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», через необхідність здійснювати постійний догляд за його дружиною ОСОБА_2 , яка є особою з II групою інвалідності.

Факт укладання шлюбу між позивачем, ОСОБА_1 , та його дружиною, ОСОБА_2 , підтверджується копією свідоцтва про шлюб від 27.05.2025 року Серії НОМЕР_4 , виданим Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

З довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 27.05.2020 року (Серія 12 ААБ №397771, яка видана Івано-Франківською фтизіопульмонологічною МСЕК вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата огляду - 27.05.2020 року, огляд інвалідів - первинний, група інвалідності - друга, причина інвалідності - загальне захворювання, встановлена інвалідність безстроково. Висновок про умови та характер праці - непридатна в звичайних умовах, може працювати в спеціально створених умовах.

Відповідно до висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

До рапорту позивачем надано: довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією (Серія 12 ААБ №397771, видана Івано-Франківською фтизіопульмонологічною МСЕК від 27.05.2020 року); висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватись та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі № 91/1 від 17.07.2025 року; довідка ЛКК КНП "Косівська центральна районна лікарня". В означених документах, чітко визначена необхідність отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

З метою законного звільнення за наявності всіх підстав, позивач також звертався із рапортом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з проханням провести перевірку та скласти акт обстеження сімейного стану.

Так, з матеріалів справи убачається, що 22.08.2025 року позивач, ОСОБА_1 звернувся на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому повідомив про те, що у зв`язку з наявністю у нього підстав для звільнення з військової служби за п.п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», через необхідність здійснювати постійний догляд за його дружиною з інвалідністю ІІ групи, просив здійснити перевірку та видати акт обстеження сімейного стану військовослужбовця.

З акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 25.08.2025 року відносно гром. ОСОБА_2 убачається, що депутатом Косівської міської ради Медвечук Світланою Лук`янівною проведено обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_2 . За результатами обстеження встановлено, що ОСОБА_2 , 1961 р.н. - інвалід ІІ групи, постійно хворіє, потребує постійного стороннього догляду. Чоловік ОСОБА_1 , 1968 р.н. перебуває в Збройних Силах України. Інших осіб, які могли б здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

З акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 12.09.2025 року відносно гром. ОСОБА_2 убачається, що депутатом Косівської міської ради Медвечук Світланою Лук`янівною проведено обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_2 . За результатами обстеження встановлено, що ОСОБА_2 , 1961 р.н. - інвалід ІІ групи, постійно хворіє, потребує постійного стороннього догляду. Син ОСОБА_3 , 1995 р.н. постійно перебуває за кордоном з 2020 року; дочка ОСОБА_4 , 1982 р.н. постійно перебуває за кордоном з 2008 року; дочка чоловіка ОСОБА_5 , 1997 р.н. проживає в іншому господарстві, здійснює догляд за престарілою бабусею-інвалідом ІІ групи по зору; син чоловіка ОСОБА_6 , 1996 р.н. з 2022 року перебуває за кордоном. Інших родичів, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

З акту перевірки сімейного стану військовослужбовця від 15.09.2025 року, який затверджено начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачається наступне. Підстава для складання акта - рапорт військовослужбовця ОСОБА_7 від 22.08.2025 року, зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_6 11.09.2025 року за №6478. Прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) військовослужбовцям, який здійснює постійний догляд - ОСОБА_1 . Задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) військовослужбовця, який здійснює/здійснюватиме постійний догляд, дата та номер витягу із реєстру територіальної громади - АДРЕСА_1 . Прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) особи, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд - ОСОБА_2 . Задеклароване/зареєстроване місце проживання/перебування особи, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд, дата та номер витягу із реєстру територіальної громади - АДРЕСА_2 . Документи, що підтверджують інвалідність та потребу у постійному догляді, за якою здійснюється/планується здійснювати постійний догляд (за наявності) - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААБ №397771, видана Івано-Франківською фтизіопульмонологічною МСЕК; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковано хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальноъ послуги з догляду на професійній основі №91/1 від 17.07.2025 року; довідка ЛКК КНП "Косівська центральна районна лікарня. Родинний зв`язок між військовослужбовцем, який здійснює/здійснюватиме постійний догляд, та особою, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд першого ступеня споріднення - дружина - ОСОБА_2 . Перевірку проведено за адресою: АДРЕСА_2 . В ході перевірки виявлено. 11.09.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_7 був направлений запит №4348 від 11.09.2025 року до Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області щодо наявності у ОСОБА_2 (дружина військовослужбовця ОСОБА_1 ) інших членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення. Згідно отриманої відповіді Косівської міської ради від 15.09.2025 року №1517, а саме: акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 12.09.2025 року, виданого Косівською міською радою, ОСОБА_2 , постійно хворіє та потребує постійного стороннього догляду. Син - ОСОБА_3 , 1995 року народження, з 2020 року перебуває за кордоном. Дочка - ОСОБА_4 , 1982 року народження, постійно перебуває за кордоном з 2008 року. Дочка чоловіка ОСОБА_5 , 1997 року народження, проживає в іншому господарстві, здійснює догляд за престарілою бабусею, особою з інвалідністю другої групи по зору. Син чоловіка ОСОБА_6 , 1996 року народження, з 2022 року перебуває за кордоном. Установлено: військовослужбовець ОСОБА_1 , одружений, дружина ОСОБА_2 є особою з інвалідністю другої групи та потребує догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Інших осіб, які могли б здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

Листом від 01.09.2025 року за №4348 ІНФОРМАЦІЯ_7 на адресу міського голови Юрія Плосконоса повідомив наступне. До начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , 11.09.2025 року надійшов рапорт військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо проведення обстеження сімейного стану військовослужбовця та складання Акту обстеження сімейного стану військовослужбовця для звільнення з військової служби за п.п «г» п.2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», а саме: через необхідність здійснення постійного догляду за дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особою з інвалідністю другої групи. На виконання вимог наказу Міністерства оборони України № 170 від 10 квітня 2009 р. «Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних силах України» (в редакції наказу Міністерства оборони України №495 від 23.07.2024), з метою перевірки наведених у рапорті військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 , даних, ІНФОРМАЦІЯ_10 у найкоротший термін просив повідомити наявність у ОСОБА_2 (дружини військовослужбовця ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , інших членів сім`ї першого ступеня і споріднення (діти, як такої фізичної особи, так і діти її чоловіка, у тому числі усиновлені ними діти) та членів сім`ї другого ступеня споріднення (рідні брати, сестри фізичної особи та онуки).

Листом від 15.09.2025 року за №1517 Косівська міська рада Івано-Франківської області на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 направила акт обстеження матеріально-побутових умов життя на жительку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 , 1961 року народження.

За результатами розгляду рапорту позивача, до командира військової частини НОМЕР_2 надійшла відповідь військової частини НОМЕР_1 (Повітряне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») №177/177/2/574-к від 27.10.2025 року щодо подання ОСОБА_1 на звільнення з військової служби.

За позицією відповідача, до свого рапорту на звільнення з військової служби у запас старший солдат ОСОБА_1 в якості підтвердження підстав для звільнення з військової служби додав: копію свідоцтва про шлюб від 27.05.2025 року; копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії ААБ №397771 від 27.05.2020 року; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року, виданий комунальним некомерційним підприємством «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області; акт обстеження матеріально-побутових умов життя громадянки ОСОБА_2 від 11.09.2025 №4348; акт перевірки сімейного стану військовослужбовця від 15.09.2025 року. Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії ААБ №397771 від 27.05.2020 року громадянці ОСОБА_2 (дружині військовослужбовця) надана ІІ група інвалідності.

Так, листом від 27.10.2025 року за №177/177/2/574-к військова частина НОМЕР_1 на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 повідомила про повернення на доопрацювання подання та додаткових матеріалів на старшого солдата ОСОБА_1 , старшого водія автомобільного відділення технічного взводу аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_2 , який поданий до звільнення з військової служби у запас відповідно до пункту другого частини четвертої та пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) - у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за дружиною з числа осіб з інвалідністю І чи II групи). У листі вказано, що за результатами розгляду поданих матеріалів встановлено, що до свого рапорту на звільнення з військової служби у запас старший солдат ОСОБА_1 , в якості підтвердження підстав для звільнення з військової служби додав: копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ №397771 від 27.05.2020 року, яким громадянці ОСОБА_2 (дружині військовослужбовця) надана II група інвалідності безстроково, але згідно довідки їй не встановлено потребу у постійному догляді; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №914 від 17.07.2025, виданий комунальним некомерційним підприємством "Косівська ЦРЛ" Косівської ради Косівської району Івано-Франківській області, відповідно до якого громадянці ОСОБА_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, а не необхідність постійного стороннього догляду. Згідно пункту 27 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року №1317 (діяла до 01.01.2025), та пунктів 10, 11, 12, 13 Критерії визнання особи особою з інвалідністю, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 (дії з 01.01.2025), тільки до підгрупи А І групи інвалідності належать особи з виключно високим ступенем втрати здоров`я, який спричиняє до виникнення потреби у постійному сторонньому нагляді, догляді або допомозі інших осіб і фактично нездатність до самообслуговування. Таким чином, до матеріалів щодо звільнення старшого солдата ОСОБА_1 з військової служби не додано документів, які б підтверджували підставу його звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини четвертої та пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через сімейні обставини або з інших поважні причини - необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб інвалідністю І чи II групи, а саме документально не підтверджено необхідність здійснення постійного стороннього догляду за дружиною. Отже, тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 прийнято рішення залишити матеріали про звільнення з військової служби у запас старшого солдата ОСОБА_1 без реалізації та повернути їх для доопрацювання у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Вважаючи протиправною таку відмову відповідача, позивач звернувся до суду із позовною заявою.

Задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що позивач надав усі необхідні документи на підтвердження обставин щодо потреби в постійному догляді за дружиною, яка є особою з інвалідністю ІІ групи та наявність усіх підстав для звільнення з військової служби. Наданий позивачем висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області є достатньою підставою для висновку, що така особа потребує постійного догляду.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Спір у цій справі виник у зв`язку з відмовою Відповідача у звільненні Позивача з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону № 2232-ХІІ. Підставою для такої відмови стало те, що до матеріалів щодо звільнення Позивача з військової служби не додано документів, які б підтверджували підставу його звільнення з військової служби, а саме документально не підтверджено необхідність здійснення постійного догляду за дружиною.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

За нормами ч.2 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Відповідно до пункту 6 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» розрізняють наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Статтею 24 Закону № 2232-XII унормований початок, призупинення і закінчення проходження військової служби, відповідно до ч.3 якої закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Підстави та порядок звільнення з військової служби передбачені ст.26 Закону №2232-XII, а у ч.4 цієї статті наведені підстави звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, зокрема: під час дії особливого періоду (крім періоду дії воєнного стану) (п.1), під час воєнного стану (п. 2).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Підпунктом "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

За приписами абзацу 10 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону №2232-ХІІ військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин, зокрема, під час дії воєнного стану у зв`язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

Законом №2232-ХІІ не визначено перелік документів та форми облікових довідок про потребу осіб в сторонньому догляді, в той же час документами які підтверджують необхідність постійного догляду є висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Спір у цій справі виник у зв`язку з відмовою відповідача у звільненні позивача з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Підставою для такої відмови стало, відчутність документального підтверджено необхідності здійснення постійного догляду за дружиною.

В той же час на підтвердження наявності підстав для звільнення з військової служби позивач надав копію свідоцтва про шлюб від 27.05.2025 року; копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії ААБ №397771 від 27.05.2020 року; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року, виданий комунальним некомерційним підприємством «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області; акт обстеження матеріально-побутових умов життя громадянки ОСОБА_2 від 11.09.2025 №4348; акт перевірки сімейного стану військовослужбовця від 15.09.2025 року. Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії ААБ №397771 від 27.05.2020 року громадянці ОСОБА_2 (дружині військовослужбовця) надана ІІ група інвалідності.

Так, листом від 27.10.2025 року за №177/177/2/574-к військова частина НОМЕР_1 на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 повідомила про повернення на доопрацювання подання та додаткових матеріалів на старшого солдата ОСОБА_1 , старшого водія автомобільного відділення технічного взводу аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_2 , який поданий до звільнення з військової служби у запас відповідно до пункту другого частини четвертої та пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) - у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за дружиною з числа осіб з інвалідністю І чи II групи). У листі вказано, що за результатами розгляду поданих матеріалів встановлено, що до свого рапорту на звільнення з військової служби у запас старший солдат ОСОБА_1 , в якості підтвердження підстав для звільнення з військової служби додав: копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ №397771 від 27.05.2020 року, яким громадянці ОСОБА_2 (дружині військовослужбовця) надана II група інвалідності безстроково, але згідно довідки їй не встановлено потребу у постійному догляді; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №914 від 17.07.2025, виданий комунальним некомерційним підприємством "Косівська ЦРЛ" Косівської ради Косівської району Івано-Франківській області, відповідно до якого громадянці ОСОБА_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, а не необхідність постійного стороннього догляду. Згідно пункту 27 Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року №1317 (діяла до 01.01.2025), та пунктів 10, 11, 12, 13 Критерії визнання особи особою з інвалідністю, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 (дії з 01.01.2025), тільки до підгрупи А І групи інвалідності належать особи з виключно високим ступенем втрати здоров`я, який спричиняє до виникнення потреби у постійному сторонньому нагляді, догляді або допомозі інших осіб і фактично нездатність до самообслуговування. Таким чином, до матеріалів щодо звільнення старшого солдата ОСОБА_1 з військової служби не додано документів, які б підтверджували підставу його звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини четвертої та пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через сімейні обставини або з інших поважні причини - необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб інвалідністю І чи II групи, а саме документально не підтверджено необхідність здійснення постійного стороннього догляду за дружиною. Отже, тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 прийнято рішення залишити матеріали про звільнення з військової служби у запас старшого солдата ОСОБА_1 без реалізації та повернути їх для доопрацювання у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи, встановлення інвалідності відбувається під час проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.

Пункт 1 Порядку встановлено, що цей Порядок визначає процедуру проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - оцінювання), а саме повнолітніх громадян України, іноземців або осіб без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах, з обмеженнями повсякденного функціонування або з інвалідністю (далі - особа) з метою встановлення причини, часу настання, групи інвалідності, а також компенсаторно-адаптаційних можливостей особи, реалізація яких сприяє медичній, психолого-педагогічній, професійній, трудовій, фізкультурно спортивній, соціальній та психологічній реабілітації, а також складення та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю на основі комплексного реабілітаційного обстеження особи та індивідуального реабілітаційного плану (за наявності).

Відповідно. пункту 40 Порядку, за результатами проведення оцінювання експертна команда приймає рішення щодо встановлення чи невстановлення (або визначення) відповідно до законодавства: ступеня обмеження життєдіяльності особи; потреби у продовженні тимчасової непрацездатності; інвалідності, фіксації причин та часу її настання відповідно до документів, що це підтверджують; ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках); наявності медичних показань на право одержання особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю, яка має порушення опорно-рухового апарату, автомобіля і протипоказання до керування ним, що визначаються відповідно до переліку медичних показань і протипоказань, затвердженого МОЗ за погодженням з Мінсоцполітики; потреби у постійному сторонньому догляді; потреби в отриманні соціальної, психолого-педагогічної, професійної, трудової та/або фізкультурно-спортивної реабілітації; обсягів та видів необхідних допоміжних засобів реабілітації та/або медичних виробів; потреби в отриманні реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я та у разі визначення такої потреби головуючий формує електронне направлення для надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я відповідно до Порядку організації надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 року № 1268 Питання організації реабілітації у сфері охорони здоров`я (Офіційний вісник України, 2021 р., № 97, ст. 6315); ступеня стійкого обмеження життєдіяльності хворих для направлення їх у стаціонарні відділення центрів соціального обслуговування; причини смерті особи з інвалідністю або особи, ступінь втрати працездатності якої визначений експертною командою у відсотках на підставі свідоцтва про смерть у разі, коли законодавством передбачається надання пільг членам сім`ї померлого.

Відповідно до пункту 12 Критерій встановлення інвалідності, затвердженої постановою КМУ від 15.11.2024 № 1338 (далі- Критерії № 1338) Друга група інвалідності встановлюється, якщо особа має виражений ступінь (2 ступінь) обмеження одного або кількох критеріїв життєдіяльності людини, що зумовлені захворюванням, наслідками травм або вродженими вадами.

До II групи інвалідності можуть належати також особи, які мають дві хвороби або більше, що призводять до інвалідності, наслідки травми або вроджені порушення та їх комбінації, які в сукупності спричиняють виражене (2 ступінь) обмеження життєдіяльності особи та її працездатності.

Відповідно до переліку відомостей, що містяться в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи вноситься рішення щодо визначення потреби в постійному догляді.

За позицією відповідача позивачем, на підтвердження факту потреби в здійсненні постійного догляду, було додано до рапорту висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року, виданий комунальним некомерційним підприємством «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області. На думку, відповідача цей висновок не може виступати підтвердженням, оскільки відповідно до нього дружині позивача, ОСОБА_2 , рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду, а не вказано необхідність постійного стороннього догляду.

Спростовуючи такі доводи відповідача суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Так відповідно до Порядку організації експертизи тимчасової втрати працездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 09.04.2008 № 189 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 01.06.2021 № 1066), при лікувально-профілактичних закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, утворюються ЛКК (пункт 1 розділу III).

За приписами пункту 3 розділу ІІІ цього Порядку до основних завдань ЛКК належить: 1) видача документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність особи, відповідно до вимог пункту 4 розділу IV цього Порядку; 2) здійснення направлення хворих на огляд та обстеження до МСЕК для встановлення інвалідності; 3) надання до МСЕК документів хворого, направленого на огляд та обстеження; 4) вжиття заходів щодо перевірки та усунення недоліків у суб`єкта господарювання, що були виявлені Фондом соціального страхування України за результатом перевірки обґрунтованості медичних висновків про тимчасову непрацездатність (у разі звернення керівника суб`єкта господарювання).

Пунктом 4 розділу ІV Порядку передбачено, що ЛКК видає такі документи, що засвідчують тимчасову непрацездатність особи: 1) форму рішення для встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювання з умовами праці, відповідно до вимог, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві»; 2) висновки або рекомендації щодо догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, а в разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - до досягнення дитиною 16-річного віку.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 09.03.2021 № 407 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я» затверджено Інструкцію щодо заповнення форми первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі».

Згідно з пунктами 2, 3 цієї Інструкції такий висновок надається закладами охорони здоров`я усіх рівнів надання медичної допомоги; висновок заповнюється членами лікарської комісії на підставі заповненої лікарем загальної практики-сімейної медицини форми первинної облікової документації №025/о «Медична карта амбулаторного хворого №__», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.02.2012 № 110, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 28.04.2012 за № 661/20974.

Також повноваження ЛКК визначені в наказі Міністерства охорони здоров`я України 31.07.2013 № 667 «Про затвердження форми висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу та Інструкції про порядок його надання».

Так, у затвердженій вказаним наказом Інструкції мова йде про те, що висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу видається лікарською консультативною комісією закладу охорони здоров`я за місцем проживання чи реєстрації особи з інвалідністю (пункт 1). Висновок ЛКК надається особі, що звернулася із заявою, згідно з формою бланка, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31.07.2013 № 667, за підписами членів ЛКК, завіреними печаткою закладу охорони здоров`я, у структурі якого перебуває ЛКК (пункт 8).

Щодо осіб, які за станом здоров`я нездатні до самообслуговування і потребують постійно стороннього догляду, то такі повноваження віднесені до ЛКК закладу охорони здоров`я, які мають право приймати, зокрема: 1) висновок або рекомендації щодо догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, а в разі, коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - до досягнення дитиною 16-річного віку; 2) висновок про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі (за формою № 080-4/о), з рекомендаціями щодо отримання відповідних послуг; 3) висновок про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціального послуги з догляду на непрофесійній основі (за формою №080-2/о), з рекомендаціями щодо отримання відповідних послуг; 4) висновок щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу за формою бланка, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31.07.2013 №667.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 21.02.2024 у справі № 120/1909/23, від 11.04.2024 у справі № 420/16689/23, від 13.06.2024 у справі № 520/21316/23 за подібних обставин справи, суті спору і правового регулювання, на що звернуто увагу судом першої інстанції..

Системний аналіз вищезазначених положень нормативно-правових актів свідчить, що необхідність постійного стороннього догляду може підтверджуватися також відповідним медичним висновком ЛКК в наступних випадках:

- особам з порушенням функцій організму внаслідок невиліковної хвороби, через які вона не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися (форма 080-4/о);

- громадянам похилого віку з когнітивними порушеннями, внаслідок яких вони потребують постійного догляду (форма 080-2/о);

- людям з інвалідністю I чи II групи, що виникла внаслідок психічного розладу (за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31.07.2013 № 667).

Надаючи оцінку документам що долучені позивачем до рапорту про звільнення суд першої інстанції вірно врахував наступне.

Факт укладання шлюбу між позивачем, ОСОБА_1 , та його дружиною, ОСОБА_2 , підтверджується копією свідоцтва про шлюб від 27.05.2025 року Серії НОМЕР_4 , виданим Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

З довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 27.05.2020 року (Серія 12 ААБ №397771, яка видана Івано-Франківською фтизіопульмонологічною МСЕК вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата огляду - 27.05.2020 року, огляд інвалідів - первинний, група інвалідності - друга, причина інвалідності - загальне захворювання, встановлена інвалідність безстроково. Висновок про умови та характер праці - непридатна в звичайних умовах, може працювати в спеціально створених умовах.

Відповідно до висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

22.08.2025 року позивач, ОСОБА_1 звернувся на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому повідомив про те, що у зв`язку з наявністю у нього підстав для звільнення з військової служби за п.п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», через необхідність здійснювати постійний догляд за його дружиною з інвалідністю ІІ групи, просив здійснити перевірку та видати акт обстеження сімейного стану військовослужбовця.

З акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 25.08.2025 року відносно гром. ОСОБА_2 убачається, що депутатом Косівської міської ради Медвечук Світланою Лук`янівною проведено обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_2 . За результатами обстеження встановлено, що ОСОБА_2 , 1961 р.н. - інвалід ІІ групи, постійно хворіє, потребує постійного стороннього догляду. Чоловік ОСОБА_1 , 1968 р.н. перебуває в Збройних Силах України. Інших осіб, які могли б здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

З акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 12.09.2025 року відносно гром. ОСОБА_2 убачається, що депутатом Косівської міської ради Медвечук Світланою Лук`янівною проведено обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_2 . За результатами обстеження встановлено, що ОСОБА_2 , 1961 р.н. - інвалід ІІ групи, постійно хворіє, потребує постійного стороннього догляду. Син ОСОБА_3 , 1995 р.н. постійно перебуває за кордоном з 2020 року; дочка ОСОБА_4 , 1982 р.н. постійно перебуває за кордоном з 2008 року; дочка чоловіка ОСОБА_5 , 1997 р.н. проживає в іншому господарстві, здійснює догляд за престарілою бабусею-інвалідом ІІ групи по зору; син чоловіка ОСОБА_6 , 1996 р.н. з 2022 року перебуває за кордоном. Інших родичів, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

З акту перевірки сімейного стану військовослужбовця від 15.09.2025 року, який затверджено начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачається наступне. Підстава для складання акта - рапорт військовослужбовця ОСОБА_7 від 22.08.2025 року, зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_6 11.09.2025 року за №6478. Прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) військовослужбовцям, який здійснює постійний догляд - ОСОБА_1 . Задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) військовослужбовця, який здійснює/здійснюватиме постійний догляд, дата та номер витягу із реєстру територіальної громади - АДРЕСА_1 . Прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) особи, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд - ОСОБА_2 . Задеклароване/зареєстроване місце проживання/перебування особи, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд, дата та номер витягу із реєстру територіальної громади - АДРЕСА_2 . Документи, що підтверджують інвалідність та потребу у постійному догляді, за якою здійснюється/планується здійснювати постійний догляд (за наявності) - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААБ №397771, видана Івано-Франківською фтизіопульмонологічною МСЕК; висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковано хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на професійній основі №91/1 від 17.07.2025 року; довідка ЛКК КНП «Косівська центральна районна лікарня». Родинний зв`язок між військовослужбовцем, який здійснює/здійснюватиме постійний догляд, та особою, за якою здійснюється/здійснюватиметься постійний догляд першого ступеня споріднення - дружина - ОСОБА_2 . Перевірку проведено за адресою: АДРЕСА_2 . В ході перевірки виявлено. 11.09.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_7 був направлений запит №4348 від 11.09.2025 року до Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області щодо наявності у ОСОБА_2 (дружина військовослужбовця ОСОБА_1 ) інших членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення. Згідно отриманої відповіді Косівської міської ради від 15.09.2025 року №1517, а саме: акту обстеження матеріально-побутових умов життя від 12.09.2025 року, виданого Косівською міською радою, ОСОБА_2 , постійно хворіє та потребує постійного стороннього догляду. Син - ОСОБА_3 , 1995 року народження, з 2020 року перебуває за кордоном. Дочка - ОСОБА_4 , 1982 року народження, постійно перебуває за кордоном з 2008 року. Дочка чоловіка ОСОБА_5 , 1997 року народження, проживає в іншому господарстві, здійснює догляд за престарілою бабусею, особою з інвалідністю другої групи по зору. Син чоловіка ОСОБА_6 , 1996 року народження, з 2022 року перебуває за кордоном. Установлено: військовослужбовець ОСОБА_1 , одружений, дружина ОСОБА_2 є особою з інвалідністю другої групи та потребує догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Інших осіб, які могли б здійснювати догляд за ОСОБА_2 не має.

Листом від 01.09.2025 року за №4348 ІНФОРМАЦІЯ_7 на адресу міського голови Юрія Плосконоса повідомив наступне. До начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , 11.09.2025 року надійшов рапорт військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо проведення обстеження сімейного стану військовослужбовця та складання Акту обстеження сімейного стану військовослужбовця для звільнення з військової служби за п.п «г» п.2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», а саме: через необхідність здійснення постійного догляду за дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особою з інвалідністю другої групи. На виконання вимог наказу Міністерства оборони України № 170 від 10 квітня 2009 р. «Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних силах України» (в редакції наказу Міністерства оборони України №495 від 23.07.2024), з метою перевірки наведених у рапорті військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 , даних, ІНФОРМАЦІЯ_10 у найкоротший термін просив повідомити наявність у ОСОБА_2 (дружини військовослужбовця ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , інших членів сім`ї першого ступеня і споріднення (діти, як такої фізичної особи, так і діти її чоловіка, у тому числі усиновлені ними діти) та членів сім`ї другого ступеня споріднення (рідні брати, сестри фізичної особи та онуки).

Листом від 15.09.2025 року за №1517 Косівська міська рада Івано-Франківської області на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 направила акт обстеження матеріально-побутових умов життя на жительку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 , 1961 року народження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що вказаними доказами підтверджується, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІ групи, яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що свідчить про те, що позивач надав усі необхідні документи на підтвердження обставин щодо потреби в постійному догляді за дружиною, яка є особою з інвалідністю ІІ групи та наявність усіх підстав для звільнення з військової служби.

Виходячи з викладеного осуд першої інстанції вірно виснував, що дії військової частини НОМЕР_1 щодо залишення без реалізації та повернення на доопрацювання матеріалів про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п. « 2» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» є протиправними.

Крім того наданий позивачем висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за формою №080-4/о №91/1 від 17.07.2025 року КНП «Косівська ЦРЛ» Косівської ради Косівського району Івано-Франківської області є достатньою підставою для висновку, що така особа потребує постійного догляду, що свідчить про протиправність дій відповідача щодо відмови у звільненні позивача з військової служби згідно поданого ним рапорту.

За таких обстави суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги обґрунтовано визнав протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо залишення без реалізації та повернення на доопрацювання матеріалів про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п. « 2» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та зобов`язав військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути подання військової частини НОМЕР_2 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби та прийняти відповідне рішення за результатами його розгляду з урахуванням висновків суду.

Надаючи оцінку доводам апеляційної скарги щодо стягнення з відповідача судового збору сплаченого позивачем при подачі позову , колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

У спірній правовідносинах Позивач звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду із зазначеним позовом, а тому не був зобов`язаний сплачувати судовий збір за подання даної позовної заяви. За таких обставин слід погодитися з доводами апеляційної скарги, що дана витрата не була розумною та неминучою, а тому її стягнення з відповідача за судовим рішенням є безпідставною.

За таких обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення з відповідача на користь позивача судового бору у розмірі 1211,20 грн., в іншій частині рішення слід залишити без змін.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року - скасувати в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ військової частини НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1211,20 грн.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року - залишити без мін.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 19 травня 2026 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Кальник